四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)政協(xié)四川省第十三屆委員會(huì)第一次會(huì)議第0005號(hào)提案的復(fù)函

川市監(jiān)函[2023]357號(hào)              2023-7-19

省工商聯(lián)：

　　首先，感謝貴單位對(duì)全省民營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)心和支持，貴單位提出的《關(guān)于大力優(yōu)化我省營(yíng)商環(huán)境為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大提供根本支撐的提案》(第0005號(hào))收悉。按照省政協(xié)辦公廳安排，該提案由我局具體負(fù)責(zé)辦理，司法廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳會(huì)辦，我局高度重視提案辦理工作，認(rèn)真研究并商請(qǐng)會(huì)辦部門(mén)(單位)提出協(xié)辦意見(jiàn)，現(xiàn)就提案相關(guān)內(nèi)容答復(fù)如下。

　　一、關(guān)于大力實(shí)施暖人心、提信心工作的建議

　　(一)惠企政策方面

　　高位推動(dòng)創(chuàng)新構(gòu)建“1+2”政策框架體系，6月30日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《四川省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提升行動(dòng)方案》及促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展的若干措施。方案措施的制定充分征求了省直相關(guān)部門(mén)、各市(州)人民政府意見(jiàn)，省級(jí)層面召開(kāi)4場(chǎng)論證會(huì)，市(州)召開(kāi)40余場(chǎng)座談會(huì)，聽(tīng)取1500余家民營(yíng)市場(chǎng)主體意見(jiàn)，既立足當(dāng)前，解決民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)面臨的現(xiàn)實(shí)困難問(wèn)題，更著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，健全促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，以營(yíng)商環(huán)境的提升助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提升行動(dòng)方案主要包含政策清理完善、融資難題破解、拖欠賬款清理、資源要素保障、政務(wù)服務(wù)效能提升5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，注重更好發(fā)揮政府作用，打破制約營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵癥結(jié)，厚植民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)的沃土。促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大的若干措施，具體包括鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持融資、降低成本、公平競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)拓展5個(gè)方面10項(xiàng)措施。進(jìn)一步促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展的若干措施主要包含優(yōu)化準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)環(huán)境、保護(hù)合法權(quán)益、降低經(jīng)營(yíng)成本、鼓勵(lì)引導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)、拓展發(fā)展空間、加強(qiáng)服務(wù)支撐6個(gè)方面22項(xiàng)具體措施，分開(kāi)制定兩個(gè)措施，更好地滿(mǎn)足不同市場(chǎng)主體需求，實(shí)現(xiàn)政策精準(zhǔn)滴灌。7月6日，省委宣傳部與省市場(chǎng)監(jiān)管局共同組織召開(kāi)“1+2”政策新聞發(fā)布會(huì)，最大力度最快速度推動(dòng)政策宣傳推廣落地見(jiàn)效。

　　(二)輿論氛圍方面

　　一是多次召開(kāi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)會(huì)議。5月19日，省委書(shū)記王曉暉主持召開(kāi)省委專(zhuān)題會(huì)議，研究支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展工作，提出各級(jí)黨委政府要把打造一流營(yíng)商環(huán)境擺在突出位置來(lái)抓，堅(jiān)持做到把該放的放到位、把該降的降到位，把該給的給到位、把該扶的扶到位“四個(gè)到位”。6月5日，省委副書(shū)記、省長(zhǎng)黃強(qiáng)在主持召開(kāi)省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要對(duì)標(biāo)浙江等地先進(jìn)做法，動(dòng)真碰硬、突破藩籬，加快打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，要最大程度減少對(duì)企業(yè)干擾“不叫不到”，要坦蕩真誠(chéng)同民營(yíng)企業(yè)家交朋友“隨叫隨到”，要切實(shí)幫助企業(yè)解決心頭之難“服務(wù)周到”，要堅(jiān)決兌現(xiàn)鄭重承諾“說(shuō)到做到”。6月20日，省委副書(shū)記、省長(zhǎng)黃強(qiáng)主持召開(kāi)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大電視電話會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要聚焦民營(yíng)企業(yè)最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，采取更直接更管用的干貨措施，助力廣大民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)強(qiáng)信心復(fù)元?dú)�，全力推�?dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得立竿見(jiàn)影的成效。

　　二是開(kāi)展激勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)表彰。加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)評(píng)先評(píng)優(yōu)的支持力度，在符合條件的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)從業(yè)人員(含民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人和農(nóng)民工代表)中，共推薦產(chǎn)生了全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀3個(gè)、全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?4個(gè)、全國(guó)工人先鋒號(hào)11個(gè)，省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀19個(gè)、省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?6個(gè)、省工人先鋒號(hào)21個(gè)。引導(dǎo)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)職工，積極參與“建好雙城經(jīng)濟(jì)圈打造西部新高地”“加快構(gòu)建‘5+1’產(chǎn)業(yè)體系奮力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”等主題勞動(dòng)競(jìng)賽，參與的非公企業(yè)職工達(dá)25萬(wàn)人次。

　　(三)法規(guī)制度方面

　　出臺(tái)《四川省法治政府建設(shè)實(shí)施方案2021-2025年》，對(duì)推進(jìn)社會(huì)信用監(jiān)管、依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益、推進(jìn)“開(kāi)門(mén)立法”等提出具體工作要求;修訂《四川省外來(lái)企業(yè)投訴處理規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范我省外來(lái)企業(yè)投訴的受理、處理工作，建立起覆蓋全省、暢通便捷、規(guī)范高效的投訴渠道，為“有訴必接、有案必查、件件有落實(shí)、事事有回音”的公開(kāi)承諾提供了法制支撐和根本遵循;出臺(tái)《四川省民營(yíng)企業(yè)投訴處理規(guī)定(試行)》，對(duì)民營(yíng)企業(yè)投訴范圍、投訴原則、受理途徑、辦理流程等進(jìn)行規(guī)范整合，進(jìn)一步提升民營(yíng)企業(yè)投訴處理規(guī)范化水平，將為我省今后做好涉民營(yíng)企業(yè)維權(quán)提供政策依據(jù)和實(shí)踐探索;修改完善《四川省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)條例》，該條例從創(chuàng)造與運(yùn)用、行政與司法保護(hù)、社會(huì)共治、管理與服務(wù)等方面作出明確規(guī)定，加強(qiáng)了對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與運(yùn)用，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)造，這是四川省第一部綜合性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)立法;制發(fā)《四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于貫徹落實(shí)<促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展條例>的實(shí)施方案》，從七個(gè)方面制定25項(xiàng)措施，以深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為重點(diǎn)，圍繞發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用、落實(shí)各項(xiàng)扶持政策、優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù)、加大培育幫扶力度、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序、著力強(qiáng)化權(quán)益保護(hù)、推動(dòng)服務(wù)體系建設(shè)等方面，加大個(gè)體工商戶(hù)扶持力度，進(jìn)一步提振個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展信心，促進(jìn)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

　　二、關(guān)于大力實(shí)施給機(jī)會(huì)、促公平工作的建議

　　一是出臺(tái)條例法規(guī)政策保障。制定《四川省企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者權(quán)益保護(hù)條例》，該條例從公平競(jìng)爭(zhēng)、平等保護(hù)、依法行政、優(yōu)化服務(wù)等方面對(duì)企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益予以保護(hù)，在加強(qiáng)企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益保護(hù)、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神、建立平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面提供了法制保障;修訂《四川省反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例(修訂)》，該條例在上位法框架下，結(jié)合我省實(shí)際對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行了細(xì)化，并注重反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，鼓勵(lì)和保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng);制定實(shí)施《四川省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，將“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”作為單獨(dú)指標(biāo)納入全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系。會(huì)同重慶聯(lián)合印發(fā)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方案》，以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向推動(dòng)32項(xiàng)政策措施落地實(shí)施。

　　二是提升服務(wù)民營(yíng)市場(chǎng)主體實(shí)效。以服務(wù)企業(yè)“全生命周期”為主題，上線四川省“營(yíng)商通”掌上服務(wù)平臺(tái)。平臺(tái)集“營(yíng)商信息、企業(yè)開(kāi)辦、銀行開(kāi)戶(hù)、銀行融資、營(yíng)商管理、導(dǎo)辦指引”等六大主要功能為一體，企業(yè)僅需一部手機(jī)或移動(dòng)終端即可自助完成營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記、公章刻制備案、涉稅事項(xiàng)填報(bào)、銀行開(kāi)戶(hù)預(yù)約、銀行融資等業(yè)務(wù)辦理，暢享掌上服務(wù)便利化。全力推進(jìn)“一件事一次辦”，“企業(yè)開(kāi)辦一件事”取得良好實(shí)施效果，實(shí)現(xiàn)減時(shí)間、減環(huán)節(jié)、降成本。2022年，全省共計(jì)33.26萬(wàn)戶(hù)新設(shè)企業(yè)通過(guò)“一窗通”“營(yíng)商通”實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦“一日辦結(jié)”。

　　三是培優(yōu)育強(qiáng)壯大市場(chǎng)主體。深入實(shí)施雁陣培育，制定《四川民營(yíng)企業(yè)雁陣培育工作方案》，建立部門(mén)掛包幫扶、跟蹤監(jiān)測(cè)服務(wù)的培育機(jī)制，協(xié)調(diào)解決新希望集團(tuán)、正黃集團(tuán)、川威集團(tuán)等培育企業(yè)發(fā)展訴求。2022年全省新進(jìn)中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)2家，新增民營(yíng)上市公司9家，2022年全省民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)入圍門(mén)檻達(dá)到29.78億元，同比增長(zhǎng)43.1%，營(yíng)收總額、資產(chǎn)總額較2021年同步實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。開(kāi)展培育專(zhuān)精特新，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能，完善優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度分類(lèi)培育體系，規(guī)范創(chuàng)新型中小企業(yè)、省級(jí)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)和國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序。開(kāi)展個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，制定《“十四五”時(shí)期“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作方案》，探索注銷(xiāo)轉(zhuǎn)變更等便捷方式，優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，今年上半年，全省共完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”16047戶(hù)。開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)家梯隊(duì)建設(shè)，組織四川省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研修班，舉辦“川商大講堂”線上教育培訓(xùn)26期，協(xié)同舉辦四川省第十三屆“我能飛”創(chuàng)業(yè)提升培訓(xùn)班，聯(lián)合參與人數(shù)超10萬(wàn)人次。

　　四是深化改革試點(diǎn)激發(fā)活力動(dòng)力。聚焦厚植全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展底部基礎(chǔ)，全國(guó)范圍內(nèi)率先開(kāi)展縣域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)改革試點(diǎn)，采取揭榜掛帥方式確定自貢市沿灘區(qū)、達(dá)州市大竹縣、宜賓市翠屏區(qū)、瀘州市合江縣作為試點(diǎn)地區(qū)，重點(diǎn)圍繞融資增信、降本減負(fù)、惠企服務(wù)、轉(zhuǎn)企升規(guī)、糾紛化解等方面先行先試，著力轉(zhuǎn)化形成一批符合四川實(shí)際、具有四川特色，可復(fù)制可推廣的改革經(jīng)驗(yàn)，輻射帶動(dòng)全省縣域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　五是健全民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度。量質(zhì)并舉推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，已建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度企業(yè)5621戶(hù)，深入企業(yè)開(kāi)展復(fù)查復(fù)核、查缺補(bǔ)漏以及跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，實(shí)行一企一策，幫助企業(yè)加強(qiáng)誠(chéng)信、法治等建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)向多元化、股份化、證券化轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)健全工資分配制度、工資合理增長(zhǎng)制度，引導(dǎo)民企誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，依法納稅。開(kāi)展“萬(wàn)人進(jìn)萬(wàn)企紓困助發(fā)展”活動(dòng)，深入企業(yè)送政策、察實(shí)情、解難題、促發(fā)展，共出動(dòng)走訪干部22700人，走訪市場(chǎng)主體總數(shù)49345戶(hù)，開(kāi)展政策宣講25765場(chǎng)，為企業(yè)解決實(shí)際困難2515個(gè)。

　　六是創(chuàng)新激發(fā)民間投資活力。針對(duì)近兩年來(lái)全省民營(yíng)投資下行壓力增加，與全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速差距加大的實(shí)際情況，深入分析制約民間投資增長(zhǎng)的主要因素，制定《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民間投資發(fā)展的若干舉措》，從市場(chǎng)環(huán)境、投資領(lǐng)域、融資服務(wù)等5個(gè)方面提出19條舉措，大力促進(jìn)民間投資企穩(wěn)回升，有效發(fā)揮民間投資在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的重要作用，走在全國(guó)前列。

　　三、關(guān)于大力實(shí)施補(bǔ)短板、破頑癥工作的建議

　　(一)親清政商關(guān)系方面

　　一是出臺(tái)評(píng)價(jià)辦法。2022年省政府辦公廳印發(fā)《四川省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)辦法》，對(duì)全省21個(gè)政府履行民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作組織領(lǐng)導(dǎo)、政策落實(shí)、改革創(chuàng)新、環(huán)境營(yíng)造等職能及其發(fā)展成效、社會(huì)滿(mǎn)意度等情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，旨在樹(shù)立正面激勵(lì)導(dǎo)向，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)監(jiān)督作用，組織開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)評(píng)議政府(部門(mén))，主要是民營(yíng)企業(yè)對(duì)政府在簡(jiǎn)化辦事流程、優(yōu)惠政策落實(shí)、保障公平競(jìng)爭(zhēng)、要素保障監(jiān)管方式、民企權(quán)益保護(hù)、親清政商關(guān)系等7個(gè)方面的服務(wù)進(jìn)行滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)，推進(jìn)政府相關(guān)職能部門(mén)改進(jìn)工作方法、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高辦事效率，促進(jìn)形成良好互動(dòng)的“親”“清”新型政商關(guān)系。

　　二是打通交流渠道。構(gòu)建“親”而又“清”的新型政商關(guān)系，要著力暢通政企溝通渠道，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。我省實(shí)施民營(yíng)企業(yè)雁陣雁陣培育五年行動(dòng)計(jì)劃，142家龍頭骨干企業(yè)納入雁陣培育企業(yè)庫(kù)，建立省直部門(mén)(單位)掛包幫扶機(jī)制，與培育企業(yè)建立直通聯(lián)系渠道。省檢察院幫助培育企業(yè)四川東方水利智能裝備工程股份有限公司，追回工程完結(jié)剩余欠款一千余萬(wàn)元;省市場(chǎng)監(jiān)管局(省民營(yíng)辦)聯(lián)合省發(fā)展改革委成功為川威集團(tuán)企業(yè)降低物流成本;省市場(chǎng)監(jiān)管局(省民營(yíng)辦)聯(lián)合雅安市、成都市為正黃集團(tuán)解決6個(gè)月租金減免。省委統(tǒng)戰(zhàn)部創(chuàng)新開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)與民營(yíng)企業(yè)家溝通協(xié)商“面對(duì)面”+“鍵對(duì)鍵”活動(dòng)，對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)民營(yíng)企業(yè)家提出的困難建議現(xiàn)場(chǎng)交辦相關(guān)單位限時(shí)辦理。全省共推動(dòng)開(kāi)展600余次各種形式的面對(duì)面活動(dòng)，推動(dòng)解決3000余個(gè)問(wèn)題建議。

　　(二)欠款清償工作方面

　　印發(fā)《四川省保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付投訴辦理實(shí)施細(xì)則(暫行)》，明確投訴受理、投訴辦理、監(jiān)督管理等具體流程，開(kāi)通四川省“拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)投訴服務(wù)平合”，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。制定印發(fā)防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，部署行動(dòng)集中化解拖欠，嚴(yán)防新增拖欠。連續(xù)4年開(kāi)展四川省保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益十大典型案例評(píng)選、發(fā)布、宣傳，通過(guò)有代表性、典型性、引領(lǐng)性的案例，打造“四川民企維權(quán)品牌”。會(huì)同相關(guān)部門(mén)在重點(diǎn)商協(xié)會(huì)設(shè)立8個(gè)四川省民營(yíng)企業(yè)維權(quán)服務(wù)中心，建立維權(quán)綠色通道，提升維權(quán)服務(wù)質(zhì)效。今年上半年全省共清理拖欠賬款5.95億元，其中，省市場(chǎng)監(jiān)管局辦結(jié)民營(yíng)企業(yè)維權(quán)案件639件，為民營(yíng)企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失2.15億元，經(jīng)濟(jì)和信息化廳推動(dòng)化解中小企業(yè)款項(xiàng)支付投訴線索近500件，化解金額3.8億元。

　　(三)法治領(lǐng)域頑癥解決方面

　　一是建立“1+1+N”領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。建立“1個(gè)統(tǒng)籌+1個(gè)牽頭+N個(gè)參與”的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，即黨委政府統(tǒng)籌、司法行政部門(mén)牽頭、執(zhí)法業(yè)務(wù)主管部門(mén)及編辦、財(cái)政等部門(mén)參加的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，制定了《四川省行政執(zhí)法評(píng)議考核辦法》，明確了4類(lèi)11項(xiàng)25個(gè)政府行政執(zhí)法評(píng)議考核指標(biāo)和6類(lèi)16項(xiàng)38個(gè)部門(mén)行政執(zhí)法評(píng)議考核指標(biāo)。出臺(tái)《四川省行政執(zhí)法投訴舉報(bào)工作指引》，規(guī)范行政執(zhí)法投訴舉報(bào)案件線索處置流程，印發(fā)了《政府督查與政府行政執(zhí)法監(jiān)督及行政檢查貫通協(xié)調(diào)機(jī)制》，建立起執(zhí)法監(jiān)督與政府督查的溝通協(xié)商、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、線索移交、成果共享機(jī)制。

　　二是開(kāi)展涉民營(yíng)企業(yè)矛盾糾紛多元化解機(jī)制試點(diǎn)。印發(fā)《四川省涉民營(yíng)企業(yè)矛盾糾紛多元化解機(jī)制試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知，在全省范圍內(nèi)選取8個(gè)市縣區(qū)探索訴源治理新路徑，創(chuàng)新治理機(jī)制，加強(qiáng)訴源治理協(xié)同系統(tǒng)集成，破解民營(yíng)企業(yè)糾紛化解中部門(mén)聯(lián)動(dòng)性不強(qiáng)、多方參與協(xié)調(diào)度不高、工作閉環(huán)不到位、事前非訴訟解紛實(shí)效不佳等突出問(wèn)題，探索新形勢(shì)下涉民營(yíng)企業(yè)糾紛多元化解新路徑，進(jìn)一步暢通糾紛化解渠道，高效融合行政、司法和社會(huì)資源，構(gòu)建各方參與、縱橫協(xié)調(diào)的矛盾糾紛多元化解格局，為民營(yíng)企業(yè)健康有序發(fā)展提供高水平法治保障。

　　四、下步工作打算

　　下一步，我局將加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，細(xì)化配套舉措，加快推動(dòng)“1+2”政策舉措落地見(jiàn)效，會(huì)同相關(guān)部門(mén)線上線下全方位宣傳解讀、精準(zhǔn)推送，實(shí)現(xiàn)政策紅利直達(dá)快享。加強(qiáng)跟蹤督辦，適時(shí)組織開(kāi)展第三方評(píng)估和跟蹤審計(jì)，將評(píng)估結(jié)果納入年度民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)。此外，我們還將廣泛收集民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的意見(jiàn)建議，不斷完善政策措施，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全力推動(dòng)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

　　再次感謝貴單位對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)心和支持。

　　(聯(lián)系人：何慶 聯(lián)系電話：18190880285)

四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2023年7月19日