四川省市場監(jiān)督管理局關(guān)于政協(xié)四川省第十三屆委員會第一次會議第0369號提案辦理答復(fù)的函

川市監(jiān)函[2023]186號           2023-4-23

曹馳宇政協(xié)委員：

　　您提出的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議》(第0369號提案)收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　首先，感謝您對我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)心和支持。您提出《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議》十分中肯，且具有較強(qiáng)的針對性和前瞻性，對促進(jìn)我省民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展具有較好的指導(dǎo)作用。為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，省市場監(jiān)管局為穩(wěn)住市場主體，助力民營企業(yè)爬坡過坎，渡過難關(guān)，突出抓了以下幾個方面的工作。

　　一、大力推廣“政策明白卡”，助推政策直達(dá)

　　聚焦市場主體最關(guān)心最期盼的稅收優(yōu)惠、融資貸款、社保減負(fù)等6個方面，精選24條政策，以圖文并茂的方式制作助企紓困“政策明白卡”。聯(lián)合省直相關(guān)部門分行業(yè)、分主題多形式開展政策解讀，堅持“線上+線下”一體推廣，政策宣傳解讀活動20余期，累計觀看達(dá)580萬人次。設(shè)置政企“面對面”互動交流環(huán)節(jié)，200余家民營企業(yè)商(協(xié))會代表現(xiàn)場參與。全省累計發(fā)放助企紓困“政策明白卡”626.97萬份，了解、享受各類助企紓困政策優(yōu)惠的市場主體達(dá)663.66萬戶，涉及政策金額1603.88億元。持續(xù)更新助企紓困政策“電子明白卡”，強(qiáng)化民營經(jīng)濟(jì)綜合服務(wù)平臺建設(shè)，截至目前，共計上傳涉企政策信息1461條，動態(tài)更新政策342條。

　　二、開展助企紓困系列活動

　　聯(lián)合省發(fā)展改革委等15個部門組織開展“個體工商戶服務(wù)月”活動，召開座談會417場次，收集整理反饋意見建議4492條，協(xié)調(diào)解決訴求和困難3721個。2022年7月以來，省市場監(jiān)管局組織開展“萬人進(jìn)萬企紓困助發(fā)展”活動，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)干部職工2萬余人走訪市場主體4.9萬戶，收集意見建議4069條，為企業(yè)解決實際困難2053個，有效的解決了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的問題和困難，助力市場主體健康發(fā)展。會同省委督查室、省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)等14個部門組成11個督查組，赴21個市(州)開展專項督查，將督查發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋相關(guān)地方和部門，限時整改到位。

　　三、大力優(yōu)化營商環(huán)境

　　推行“證照分離”改革全覆蓋，公布“三張清單”，惠及市場主體110.62萬戶。建立覆蓋17個部門(單位)、381個服務(wù)事項的電子營業(yè)執(zhí)照“一照通”應(yīng)用服務(wù)體系。推動個體工商戶做強(qiáng)做大，截至2023年3月底，完成“個轉(zhuǎn)企”21740戶。落實市場主體歇業(yè)制度，幫助困難企業(yè)“停機(jī)保號”，全省歇業(yè)備案市場主體目前有456戶。創(chuàng)新實施“首違不罰”，2022年度全省惠及市場主體2195戶，減免罰款9100余萬元。加大信用修復(fù)力度，截至目前，全省已移出經(jīng)營異常名錄個體工商戶1537481戶、企業(yè)262140戶，移出嚴(yán)重違法失信名單企業(yè)7747戶。開展涉企違規(guī)收費專項整治行動聯(lián)合檢查，立案查處案件25起。通過系列政策舉措的落地落實，全省市場主體保持平穩(wěn)增長，截至目前，全省實有市場主體850.6萬戶，同比增長9.62%。

　　四、下一步工作打算

　　一是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，全面推動國務(wù)院、省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境、便利市場主體登記的各項創(chuàng)新工作舉措在川落實落地，逐步推行市場主體異地遷移“一次辦”。

　　二是持續(xù)提升登記注冊服務(wù)效能，拓展升級“一窗通”“營商通”等企業(yè)開辦網(wǎng)上辦、掌上辦服務(wù)平臺，完善變更登記全程電子化系統(tǒng)，啟用個體工商戶登記全程網(wǎng)頁端辦理，推進(jìn)電子證照集成展示，在全省范圍逐步推行“市場主體身份碼”。

　　三是持續(xù)創(chuàng)新服務(wù)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型制度機(jī)制，完善優(yōu)化“個轉(zhuǎn)企”登記模式，實現(xiàn)個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)采用變更方式升級為有限公司。

　　四是持續(xù)規(guī)范市場主體登記注冊程序，按照市場監(jiān)管總局統(tǒng)一要求，落實市場主體形式審查標(biāo)準(zhǔn);持續(xù)完善《市場主體登記管理條例》配套措施，與稅務(wù)、人社等部門落實歇業(yè)配套規(guī)定，讓歇業(yè)備案等各項創(chuàng)新制度有效發(fā)揮穩(wěn)主體、紓困難的作用。

　　(聯(lián)系人：吳靜萍;聯(lián)系電話：86522770)

四川省市場監(jiān)督管理局

2023年4月23日