四川省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)《四川省失業(yè)保險經(jīng)辦規(guī)程》的通知

川人社規(guī)〔2023〕5號          2023-05-31

各市(州)人力資源和社會保障局：

　　現(xiàn)將《四川省失業(yè)保險經(jīng)辦規(guī)程》印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

四川省人力資源和社會保障廳

2023年5月31日

四川省失業(yè)保險經(jīng)辦規(guī)程

　　第一章 總則

　　第一條 為推進(jìn)失業(yè)保險省級統(tǒng)籌，促進(jìn)失業(yè)保險制度可持續(xù)發(fā)展，規(guī)范失業(yè)保險經(jīng)辦服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》《失業(yè)保險條例》《失業(yè)保險金申領(lǐng)發(fā)放辦法》《四川省失業(yè)保險條例》《四川省失業(yè)保險省級統(tǒng)籌實施意見》和《四川省人社基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化事項服務(wù)指南(2022年版)》(以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)化事項服務(wù)指南》)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際工作情況，制定本規(guī)程。

　　第二條 失業(yè)保險經(jīng)辦堅持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹落實國家“放管服”改革和“暢通領(lǐng)、安全辦”要求，遵循經(jīng)辦服務(wù)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化的原則，充分運(yùn)用國家社會保險公共服務(wù)平臺、四川人社在線公共服務(wù)平臺、四川公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)上辦事大廳、“四川e就業(yè)”微信公眾號等網(wǎng)上平臺和四川公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)管理信息系統(tǒng)(以下簡稱“就業(yè)信息系統(tǒng)”)、社會保險核心業(yè)務(wù)經(jīng)辦子系統(tǒng)(以下簡稱“社保信息系統(tǒng)”)，提供方便、快捷、高效的失業(yè)保險經(jīng)辦服務(wù)。

　　第三條 失業(yè)保險經(jīng)辦管理全省統(tǒng)一，業(yè)務(wù)分級經(jīng)辦，按照“誰審核、誰負(fù)責(zé)”的原則，對其辦理業(yè)務(wù)的合法性、真實性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。

　　第四條 本規(guī)程適用于失業(yè)保險經(jīng)辦管理服務(wù)，包括參保繳費(fèi)管理、待遇發(fā)放管理、基金收支管理、內(nèi)部控制管理四個方面。

　　第二章 參保繳費(fèi)管理

　　第一節(jié) 參保登記

　　第五條 失業(yè)保險參保登記實行屬地管理，由各級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理，原則上按照登記證照的核發(fā)機(jī)關(guān)(以下統(tǒng)稱“登記機(jī)關(guān)”)共享信息同步完成。未實現(xiàn)信息共享的，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)受理企業(yè)社會保險登記業(yè)務(wù)后應(yīng)告知參保單位在單位成立之日起30日內(nèi)辦理企業(yè)職工社會保險登記。

　　第六條 社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行單位參保登記的事項包括：

　　(一)參保單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼(其他證件編號)、單位類型、經(jīng)濟(jì)類型、單位行業(yè)、登記機(jī)關(guān)、成立日期、聯(lián)系地址及聯(lián)系方式;

　　(二)參保單位開戶銀行名稱、開戶銀行戶名及銀行賬號;

　　(三)法定代表人(負(fù)責(zé)人)有效身份證明信息(證件類型和證件號碼)、聯(lián)系方式;

　　(四)授權(quán)委托申辦人有效身份證明信息(證件類型和證件號碼)、聯(lián)系方式。

　　第七條 社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行職工參保登記的信息包括：證件類型、證件號碼、姓名、性別、出生日期、聯(lián)系方式、親屬聯(lián)系方式、戶籍(常住)所在地。

　　第八條 參保單位登記事項發(fā)生變更時，各級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)原則上根據(jù)登記機(jī)關(guān)共享的變更信息完成失業(yè)保險參保登記變更。未實現(xiàn)信息共享的，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)告知參保單位在登記事項發(fā)生變更的30日內(nèi)進(jìn)行社會保險登記變更。

　　第九條 參保人員信息發(fā)生變更時，各級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對照《標(biāo)準(zhǔn)化事項服務(wù)指南》第一部分第2.2點“個人基本信息變更服務(wù)指南”辦理。

　　第十條 社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)定期與有關(guān)部門開展數(shù)據(jù)比對，登記信息不一致的，向參保單位(個人)發(fā)出變更事項提示，與參保單位(個人)核實確認(rèn)后，辦理信息變更登記。

　　第十一條 社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行參保單位注銷登記時，對照《標(biāo)準(zhǔn)化事項服務(wù)指南》第一部分第1.4點“參保單位注銷登記”辦理。

　　第十二條 社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過線上和線下方式，為參保單位提供職工增減變更登記服務(wù)。

　　第二節(jié) 繳費(fèi)申報

　　第十三條 社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與稅務(wù)部門通過社會保險費(fèi)信息共享平臺實時傳遞應(yīng)繳金額、特殊繳費(fèi)業(yè)務(wù)核定信息、到賬數(shù)據(jù)等信息。

　　第十四條 社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)向稅務(wù)部門及時交互參保單位參保繳費(fèi)核定和征集信息，及時、準(zhǔn)確記錄稅務(wù)部門反饋的參保單位和參保人員到賬信息，通過信息系統(tǒng)實時到賬處理，記錄個人權(quán)益。

　　第十五條 社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理繳費(fèi)申報業(yè)務(wù)時，對照《標(biāo)準(zhǔn)化事項服務(wù)指南》第一部分第3.1點“社會保險繳費(fèi)工資申報”辦理。

　　第十六條 社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按全省統(tǒng)一的繳費(fèi)基數(shù)規(guī)則核定繳費(fèi)基數(shù)(保留到元)，按規(guī)定繳費(fèi)比例確定參保單位應(yīng)繳納的失業(yè)保險費(fèi)金額(以下統(tǒng)稱“應(yīng)繳金額”，保留到分)，并及時將應(yīng)繳金額信息推送至稅務(wù)部門。

　　第十七條 社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理補(bǔ)繳申報業(yè)務(wù)時，對照《標(biāo)準(zhǔn)化事項服務(wù)指南》第一部分第3.2點“社會保險費(fèi)補(bǔ)繳申報”辦理。

　　第十八條 社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理補(bǔ)繳申報業(yè)務(wù)時，社保信息系統(tǒng)應(yīng)校驗補(bǔ)繳人員享受失業(yè)保險待遇情況，如補(bǔ)繳日期出現(xiàn)領(lǐng)取失業(yè)保險金、失業(yè)補(bǔ)助金等情形，系統(tǒng)應(yīng)阻斷補(bǔ)繳申報業(yè)務(wù)。

　　第十九條 統(tǒng)一社會保險費(fèi)征收模式實施后，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和稅務(wù)部門按新的職責(zé)劃分做好失業(yè)保險費(fèi)征繳相關(guān)工作。

　　第三節(jié) 個人權(quán)益記錄

　　第二十條 社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依據(jù)參保單位申報的參保人員登記信息為其建立失業(yè)保險個人繳費(fèi)記錄。個人繳費(fèi)記錄基本信息主要包括：

　　(一)參保單位及參保人員失業(yè)保險登記和繳費(fèi)信息;

　　(二)參保人員繳費(fèi)年限信息;

　　(三)參保人員享受失業(yè)保險待遇信息;

　　(四)其他反映失業(yè)保險個人繳費(fèi)記錄的信息。

　　第二十一條 社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依據(jù)業(yè)務(wù)經(jīng)辦原始資料，通過業(yè)務(wù)經(jīng)辦、統(tǒng)計、調(diào)查等方式采集參保人員相關(guān)個人權(quán)益信息，主要包括下列內(nèi)容：

　　(一)基本情況：社會保障號、公民身份證號碼、個人編號、姓名、性別、學(xué)歷、出生日期、參加失業(yè)保險日期、首次繳費(fèi)日期、繳費(fèi)截止時間、實際繳費(fèi)月數(shù)、單位名稱、單位性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)類型、所屬行業(yè)等;

　　(二)領(lǐng)取失業(yè)保險金信息：領(lǐng)取失業(yè)保險金開始時間、已核定失業(yè)保險金繳費(fèi)記錄、重新參保繳費(fèi)時間等。

　　第二十二條 個人權(quán)益記錄查詢對照《標(biāo)準(zhǔn)化事項服務(wù)指南》第一部分第5.3點“社會保險個人權(quán)益記錄查詢打印服務(wù)指南”辦理。

　　第二十三條 社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的個人權(quán)益記錄附有社會保險電子專用章，不再另行加蓋鮮章。

　　第三章 待遇發(fā)放管理

　　第一節(jié) 失業(yè)保險金申領(lǐng)

　　第二十四條 失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險金只需提供身份證或社�？āＪ�業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對尚未辦理失業(yè)登記的領(lǐng)取失業(yè)保險金人員信息，要及時推送給領(lǐng)金人員最后參保地同級別失業(yè)登記經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

　　第二十五條 失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過就業(yè)信息系統(tǒng)讀取社保信息系統(tǒng)的失業(yè)原因，若失業(yè)人員對失業(yè)原因提出異議，失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可通過用人單位開具的終止或解除勞動關(guān)系證明、用人單位開具的情況說明或明確非因本人意愿中斷就業(yè)的法律文書等材料，對失業(yè)原因進(jìn)行重新認(rèn)定。

　　第二十六條 按照《失業(yè)保險金申領(lǐng)發(fā)放辦法》第四條規(guī)定，非因本人意愿中斷就業(yè)情形如下：

　　(一)終止勞動合同的;

　　(二)被用人單位解除勞動合同的;

　　(三)被用人單位開除、除名和辭退的;

　　(四)根據(jù)《中華人民共和國勞動法》第三十二條第二、三項與用人單位解除勞動合同的;

　　(五)法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。

　　第二十七條 失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過就業(yè)信息系統(tǒng)比對核實失業(yè)人員在省內(nèi)的參保年限，存在異地多段的參保繳費(fèi)記錄，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行個人繳費(fèi)記錄合并。就業(yè)信息系統(tǒng)內(nèi)無法查詢到的參保繳費(fèi)記錄，原參保繳費(fèi)地失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)核定失業(yè)人員參保繳費(fèi)情況，并錄入就業(yè)信息系統(tǒng)。

　　第二十八條 原則上由最后參保地失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核發(fā)失業(yè)人員失業(yè)保險金。

　　第二十九條 失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或網(wǎng)上平臺接收到失業(yè)人員申請后，通過就業(yè)信息系統(tǒng)將符合申領(lǐng)失業(yè)保險金條件的失業(yè)人員信息推送至最后參保地失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，最后參保地失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)歸集其在省內(nèi)的有效繳費(fèi)記錄、視同繳費(fèi)記錄以及前次應(yīng)享受而尚未享受的待遇月數(shù)，確定應(yīng)享受待遇月數(shù)，并按照最后參保地的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放失業(yè)保險金。

　　第三十條 失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定為領(lǐng)取失業(yè)保險金人員代繳基本醫(yī)療保險。領(lǐng)取失業(yè)保險金人員已享受基本醫(yī)療保險退休待遇的，不再為其代繳基本醫(yī)療保險。

　　第三十一條 對于領(lǐng)取失業(yè)保險金期間存在繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)未納入待遇核算情形的，失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)后，可重新核定失業(yè)保險待遇。

　　第三十二條 出現(xiàn)《失業(yè)保險金申領(lǐng)發(fā)放辦法》第十五條情形“失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間重新就業(yè)后不滿一年再次失業(yè)的，可繼續(xù)申領(lǐng)其前次失業(yè)應(yīng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險金”的，由失業(yè)人員原領(lǐng)金地核發(fā)應(yīng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險金。

　　第三十三條 符合“暢通領(lǐng)、安全辦”規(guī)定的領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)且距離法定退休年齡不足1年的失業(yè)人員、超過法定退休年齡但尚未依法享受基本養(yǎng)老保險待遇的參保失業(yè)人員，失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要通過就業(yè)信息系統(tǒng)比對確認(rèn)，按規(guī)定核發(fā)失業(yè)保險待遇。

　　第三十四條 失業(yè)保險金當(dāng)月申請次月發(fā)放。失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每月8日前生成當(dāng)月發(fā)放計劃，同時將上月申請并審核通過的失業(yè)保險金納入當(dāng)月發(fā)放計劃，發(fā)放名單須通過全國社會保險信息比對查詢系統(tǒng)和社保信息系統(tǒng)進(jìn)行校驗。遇節(jié)假日時，生成當(dāng)月發(fā)放計劃時間相應(yīng)調(diào)整。

　　第三十五條 失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定程序?qū)κ�業(yè)保險金進(jìn)行復(fù)核、審核，并通過就業(yè)信息系統(tǒng)發(fā)放�；�金財務(wù)根據(jù)支出戶銀行撥款回單按科目進(jìn)行實付記賬，根據(jù)支出戶銀行的退款回單按科目沖減實付記賬，并將發(fā)放結(jié)果(含成功與失敗)明細(xì)數(shù)據(jù)返回就業(yè)信息系統(tǒng)。

　　第三十六條 價格臨時補(bǔ)貼根據(jù)當(dāng)年下發(fā)文件執(zhí)行，按照文件要求發(fā)放到位。

　　第三十七條 失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)定停止領(lǐng)取失業(yè)保險金情形按照《社會保險法》第五十一條規(guī)定執(zhí)行。其中，重新就業(yè)的認(rèn)定不包含靈活就業(yè)人員。

　　第三十八條 失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過就業(yè)信息系統(tǒng)與全國社會保險信息比對查詢系統(tǒng)、社會保險信息系統(tǒng)以及已實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享的相關(guān)部門數(shù)據(jù)進(jìn)行比對校驗，對出現(xiàn)停止領(lǐng)取失業(yè)保險金法定情形的，發(fā)現(xiàn)即中斷業(yè)務(wù)經(jīng)辦，停止失業(yè)保險待遇，通過電話、短信等多種方式通知領(lǐng)金人員及時退回多享受的待遇，并提醒領(lǐng)金人員做好醫(yī)療保險關(guān)系接續(xù)。

　　第三十九條 失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定追回重復(fù)或違規(guī)領(lǐng)取的失業(yè)保險待遇。

　　第二節(jié) 喪葬補(bǔ)助金和撫恤金申領(lǐng)

　　第四十條 失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《四川省失業(yè)保險條例》第二十七條規(guī)定，向符合條件的失業(yè)人員家屬一次性發(fā)給其10個月失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)的喪葬補(bǔ)助金和10個月失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)的撫恤金，以及死亡當(dāng)月尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險金。

　　第四十一條 失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核的申請材料對照《標(biāo)準(zhǔn)化事項服務(wù)指南》第二部分第1.2點規(guī)定的“申請人基本身份證明、申請人與失業(yè)人員的關(guān)系材料、失業(yè)人員社�？ń鹑谫~戶、失業(yè)人員死亡相關(guān)材料(火化證按照當(dāng)?shù)匾?guī)定提供)、相關(guān)法律責(zé)任承諾書”。失業(yè)人員社�？ㄒ炎�銷的，可提供申請人社�？ń鹑谫~戶。

　　第四十二條 失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或網(wǎng)上平臺接收到申請后，通過就業(yè)信息系統(tǒng)比對養(yǎng)老保險和工傷保險喪葬補(bǔ)助申領(lǐng)情況，并將符合申領(lǐng)喪葬補(bǔ)助金和撫恤金條件的相關(guān)信息推送至失業(yè)保險金核發(fā)地失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，由核發(fā)地失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核發(fā)其喪葬補(bǔ)助金和撫恤金。

　　第三節(jié) 職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹補(bǔ)貼申領(lǐng)

　　第四十三條 失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《四川省失業(yè)保險條例》第三十一條規(guī)定，向符合條件的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)給予費(fèi)用補(bǔ)貼。

　　第四十四條 失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼申請材料對照《標(biāo)準(zhǔn)化事項服務(wù)指南》第二部分第1.3點規(guī)定的“培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)材料、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在銀行開立的基本賬戶、參訓(xùn)人員花名冊、培訓(xùn)學(xué)員職業(yè)資格證書或培訓(xùn)合格證書、培訓(xùn)學(xué)員身份證明、授課教師信息及資質(zhì)、培訓(xùn)過程記錄以及培訓(xùn)結(jié)果”。

　　第四十五條 失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核的職業(yè)介紹補(bǔ)貼申請材料對照《標(biāo)準(zhǔn)化事項服務(wù)指南》第二部分第1.4點規(guī)定的“失業(yè)人員基本身份證明、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)在銀行開立的基本賬戶、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)資質(zhì)材料、機(jī)構(gòu)承諾申報人員確由本機(jī)構(gòu)提供職業(yè)介紹服務(wù)而就業(yè)的真實性承諾書(蓋鮮章)”。

　　第四十六條 失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或網(wǎng)上平臺接收到申請后，通過就業(yè)信息系統(tǒng)進(jìn)行辦理。

　　第四節(jié) 待遇發(fā)放賬戶維護(hù)

　　第四十七條 按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<人力資源和社會保障部關(guān)于推進(jìn)失業(yè)保險金“暢通領(lǐng)、安全辦”的通知>的通知》(川人社辦〔2019〕40號)要求，失業(yè)保險各項待遇的發(fā)放全面使用社�？ǖ纳矸輵{證和金融功能。

　　第四十八條 失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在經(jīng)辦服務(wù)大廳和四川公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)上辦事大廳提供參保單位以及個人待遇發(fā)放賬戶維護(hù)服務(wù)。

　　第五節(jié) 關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)

　　第四十九條 省內(nèi)各地互認(rèn)失業(yè)保險參保關(guān)系和繳費(fèi)年限，失業(yè)保險關(guān)系無需轉(zhuǎn)移。視同繳費(fèi)年限由原參保地失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)認(rèn)定，并負(fù)責(zé)錄入就業(yè)信息系統(tǒng)。

　　第五十條 失業(yè)保險關(guān)系跨省轉(zhuǎn)移，按照人力資源社會保障部辦公廳、財政部辦公廳《關(guān)于暢通失業(yè)保險關(guān)系跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)的通知》(人社廳發(fā)〔2021〕85號)要求，失業(yè)保險費(fèi)用隨失業(yè)保險關(guān)系相應(yīng)劃轉(zhuǎn)，參保繳費(fèi)不滿1年的，只轉(zhuǎn)移參保關(guān)系，不轉(zhuǎn)移失業(yè)保險費(fèi)用。

　　第五十一條 失業(yè)保險費(fèi)用跨省劃轉(zhuǎn)，依據(jù)未享受失業(yè)保險待遇的參保年限和應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的待遇月數(shù)，按照轉(zhuǎn)出地的規(guī)定和失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)計算。具體包括失業(yè)保險金，領(lǐng)金期間基本醫(yī)療保險費(fèi)，領(lǐng)金期間接受職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹的補(bǔ)貼。其中，基本醫(yī)療保險費(fèi)和職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹補(bǔ)貼按參保失業(yè)人員應(yīng)享受失業(yè)保險金總額的一半計算。

　　第五十二條 失業(yè)保險關(guān)系跨省轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)出地劃轉(zhuǎn)的失業(yè)保險費(fèi)用，不足待遇支付部分由轉(zhuǎn)入地失業(yè)保險基金支付，超出待遇支付部分并入轉(zhuǎn)入地失業(yè)保險基金。失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，跨省轉(zhuǎn)移人員失業(yè)保險金由轉(zhuǎn)入地進(jìn)行調(diào)整。

　　第五十三條 失業(yè)保險關(guān)系跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)流程按照《關(guān)于通過部級社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移系統(tǒng)開展失業(yè)保險關(guān)系跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)工作的通知》(人社網(wǎng)信函〔2021〕22號)要求，轉(zhuǎn)移人員在國家社會保險公共服務(wù)平臺申請，轉(zhuǎn)移信息通過部級社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移系統(tǒng)(以下簡稱“部轉(zhuǎn)移系統(tǒng)”)傳遞。

　　(一)失業(yè)保險關(guān)系跨省轉(zhuǎn)移，分為“流動就業(yè)”和“申領(lǐng)失業(yè)保險金”兩種情形。

　　(二)轉(zhuǎn)入地失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核轉(zhuǎn)入申請信息，判斷參保職工或參保失業(yè)人員是否已在轉(zhuǎn)入地參加失業(yè)保險，或者參保失業(yè)人員是否為本地戶籍，并將審核結(jié)果傳至部轉(zhuǎn)移系統(tǒng)。

　　(三)轉(zhuǎn)出地失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核轉(zhuǎn)出信息，符合轉(zhuǎn)出要求的，統(tǒng)一歸集轉(zhuǎn)移人員在省內(nèi)的參保繳費(fèi)記錄(已核定失業(yè)保險金繳費(fèi)記錄和未核定失業(yè)保險金繳費(fèi)記錄)、視同繳費(fèi)記錄以及前次應(yīng)享受而尚未享受的待遇月數(shù)，按照規(guī)定核算失業(yè)保險費(fèi)用，并向部轉(zhuǎn)移系統(tǒng)上傳轉(zhuǎn)移信息;對于無參保記錄的參保職工或參保失業(yè)人員，上傳業(yè)務(wù)拒絕信息，并在拒絕原因中標(biāo)注“無參保記錄”，同時流程終止。

　　(四)轉(zhuǎn)入地失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)接收符合轉(zhuǎn)移條件的失業(yè)保險關(guān)系后，累計計算參保職工的繳費(fèi)年限。對符合申領(lǐng)失業(yè)保險金條件的，轉(zhuǎn)入地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可將其在省內(nèi)未計算失業(yè)保險待遇的參保年限和應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的待遇月數(shù)合并，按照轉(zhuǎn)入地的規(guī)定和失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)，重新為其核算待遇月數(shù)和失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)，向其按月發(fā)放失業(yè)保險待遇，并提供職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹等服務(wù)。

　　(五)轉(zhuǎn)入地失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)完成失業(yè)保險關(guān)系接續(xù)業(yè)務(wù)辦理后，向部轉(zhuǎn)移系統(tǒng)確認(rèn)接收信息，支持轉(zhuǎn)出地辦理后續(xù)基金劃轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。轉(zhuǎn)出地失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在接到轉(zhuǎn)移確認(rèn)信息的1個月內(nèi)向轉(zhuǎn)入地劃轉(zhuǎn)失業(yè)保險費(fèi)用。失業(yè)保險費(fèi)用劃轉(zhuǎn)期間，不影響轉(zhuǎn)入地按規(guī)定向參保失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險待遇。

　　(六)各地應(yīng)開設(shè)失業(yè)保險基金收入戶，用于接收跨省轉(zhuǎn)移的失業(yè)保險費(fèi)用。轉(zhuǎn)入地收到轉(zhuǎn)出地劃轉(zhuǎn)的失業(yè)保險費(fèi)用后，向部轉(zhuǎn)移系統(tǒng)上傳辦結(jié)反饋信息。

　　第四章 基金收支管理

　　第一節(jié) 基礎(chǔ)管理

　　第五十四條 失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《社會保險基金財務(wù)制度》《社會保險基金會計制度》等相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)基金管理。

　　第五十五條 失業(yè)保險基金實行省級統(tǒng)收統(tǒng)支和收支兩條線管理。各級失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地區(qū)的基金管理，使用全省統(tǒng)一的財務(wù)軟件、賬套和科目進(jìn)行會計核算。

　　第五十六條 失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)基金收入戶和支出戶管理，各級應(yīng)確定一個收入戶為統(tǒng)籌基金上解戶，確定一個支出戶接收下?lián)芙y(tǒng)籌基金。

　　第五十七條 失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)銀行回單、財政專戶繳撥憑證、支出匯總表、支付文件、稅務(wù)部門提供的征收匯總表、省級調(diào)賬通知等原始憑證，進(jìn)行會計核算;根據(jù)銀行回單登記銀行存款日記賬;根據(jù)總分類賬、明細(xì)分類賬等，編制月、季、年會計報表。

　　第二節(jié) 基金統(tǒng)收

　　第五十八條 基金統(tǒng)收是指全省各項失業(yè)保險基金收入按月全額歸集至省級失業(yè)保險基金財政專戶(以下統(tǒng)稱“省級財政專戶”)。失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)與基金收入戶開戶銀行簽訂自動劃轉(zhuǎn)協(xié)議，按規(guī)定時間進(jìn)行基金歸集。

　　第五十九條 失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)與同級稅務(wù)部門建立對賬工作機(jī)制，每月根據(jù)稅務(wù)部門提供的征收匯總表確認(rèn)失業(yè)保險費(fèi)征收收入，年末根據(jù)省級稅務(wù)部門提供的年度征收匯總表進(jìn)行調(diào)整。

　　第六十條 各縣(市、區(qū))、市(州)本級失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)于每月結(jié)束前3個工作日和最后一個自然日，分兩次將同級基金收入戶的轉(zhuǎn)移收入、利息收入和其他項目收入全額劃轉(zhuǎn)至所屬市(州)失業(yè)保險基金收入戶。

　　第六十一條 各市(州)失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)于每月結(jié)束前2個工作日和最后一個自然日，分兩次將同級基金收入戶的轉(zhuǎn)移收入、利息收入和其他項目收入全額劃轉(zhuǎn)至省級失業(yè)保險基金收入戶。

　　第六十二條 省級失業(yè)保險基金收入戶每月末將歸集的轉(zhuǎn)移收入、利息收入和其他項目收入全額劃轉(zhuǎn)至省級財政專戶。

　　第六十三條 各級失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)于年度內(nèi)將支出戶的利息收入劃入同級基金收入戶，逐級歸集并劃入省級財政專戶。

　　第三節(jié) 基金統(tǒng)支

　　第六十四條 基金省級統(tǒng)支是指各地失業(yè)保險基金支出所需資金由省級財政專戶撥付至省級失業(yè)保險基金支出戶，再通過市(州)基金支出戶下?lián)芨鞯�，由各地進(jìn)行支付。

　　第六十五條 省級失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月核定各市(州)基金支出額和用款計劃，支出項目首先由暫未歸集到省的各地累計結(jié)余基金(以下簡稱老結(jié)余)支付;老結(jié)余使用完畢的，由省級統(tǒng)籌基金支付。

　　第六十六條 各縣(市、區(qū))、市(州)本級和省本級失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每月8日前，由發(fā)放計劃生成基金支出額和用款計劃，通過就業(yè)信息系統(tǒng)逐級上報。

　　第六十七條 市(州)失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核匯總生成當(dāng)?shù)鼗�金支出額和用款計劃，每月10日前通過就業(yè)信息系統(tǒng)上報省級失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

　　第六十八條 省級失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核匯總?cè)�省基金支出額和用款計劃，每月15日前經(jīng)單位分管業(yè)務(wù)和財務(wù)的負(fù)責(zé)人審定后批復(fù)各地執(zhí)行，每月25日前向省財政部門報送省級統(tǒng)支用款計劃。

　　第六十九條 省級失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到省財政部門撥付的資金后，及時下?lián)苤粮魇?州)失業(yè)保險基金支出戶。遇節(jié)假日時，上述時間相應(yīng)調(diào)整。

　　第七十條 失業(yè)保險發(fā)放要全面取消手工報盤，將待遇發(fā)放數(shù)據(jù)推送至金融機(jī)構(gòu)，資金通過就業(yè)信息系統(tǒng)向銀行發(fā)出扣款指令，進(jìn)行待遇發(fā)放上賬處理。發(fā)放不成功的，及時查找原因，修正相關(guān)數(shù)據(jù)后，重新生成發(fā)放數(shù)據(jù)再次支付。

　　第七十一條 各地失業(yè)保險基金支出戶預(yù)留1個月待遇支出的資金，用于保障按月發(fā)放的待遇支出項目，當(dāng)月?lián)芨端�需資金未到賬時，可使用備用金先行支付。落實助企紓困政策的支出項目，待相關(guān)資金撥付到賬后支付。

　　第四節(jié) 對賬管理

　　第七十二條 失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)財務(wù)業(yè)務(wù)密切配合，保障業(yè)務(wù)流和資金流匹配。

　　第七十三條 各級失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按月與財政、國庫、稅務(wù)、銀行等部門對賬;上、下級失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)之間應(yīng)按月核對上解下?lián)芑�金收支。各部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)對賬工作，確保出納賬和銀行余額匯總表一致，出納賬和會計賬一致，出納賬與財政專戶一致，及時準(zhǔn)確提供對賬信息，并對對賬結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)，做到賬賬相符、賬實相符，確�；�金安全完整。

　　第七十四條 失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對賬發(fā)現(xiàn)不一致的，應(yīng)逐筆查明原因，按規(guī)定調(diào)整至相符。暫收、暫付款項應(yīng)定期清理，及時予以償付或收回。

　　第五章 內(nèi)部控制管理

　　第一節(jié) 風(fēng)控管理

　　第七十五條 建立完善全省失業(yè)保險事前預(yù)防、事中核驗、事后稽核的經(jīng)辦風(fēng)險防控體系。全面取消手工經(jīng)辦業(yè)務(wù)、社銀人工報盤、現(xiàn)金發(fā)放待遇，做到全流程進(jìn)系統(tǒng)、全規(guī)則入系統(tǒng)、全數(shù)據(jù)存系統(tǒng)，實現(xiàn)全閉環(huán)規(guī)范管理。

　　第七十六條 省級失業(yè)保險機(jī)構(gòu)要不斷完善就業(yè)信息系統(tǒng)中失業(yè)保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦功能，重點和全面提高待遇核定和發(fā)放待遇環(huán)節(jié)風(fēng)險防控能力。實現(xiàn)審核人員對已審核業(yè)務(wù)的辦理過程和明細(xì)數(shù)據(jù)進(jìn)行回溯查看。

　　第七十七條 失業(yè)保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)設(shè)置高、中、低風(fēng)險等級，就業(yè)信息系統(tǒng)自動關(guān)閉非工作時間段(22時至次日6時)高風(fēng)險業(yè)務(wù)審核。完善系統(tǒng)操作日志的查詢、統(tǒng)計、分析等功能，所有業(yè)務(wù)操作，應(yīng)全程留痕并可追溯。

　　第七十八條 失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照《四川公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)管理信息系統(tǒng)運(yùn)維管理辦法》規(guī)定，做好系統(tǒng)賬戶申請和數(shù)據(jù)維護(hù)工作。規(guī)范系統(tǒng)業(yè)務(wù)回退功能，已有后續(xù)業(yè)務(wù)處置的不得直接回退，已經(jīng)發(fā)生資金收付和跨年結(jié)轉(zhuǎn)的業(yè)務(wù)不能直接回退，嚴(yán)禁“一退到底”。

　　第七十九條 失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要確定崗位權(quán)限及審核層級，在系統(tǒng)內(nèi)嵌入不相容崗位、不相容業(yè)務(wù)權(quán)限控制功能，全面實現(xiàn)電子社�？⊕叽a登錄。建立實名制人員的管理臺賬，及時更新經(jīng)辦人員名單。

　　第八十條 上級失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)對下級失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)執(zhí)行各項業(yè)務(wù)經(jīng)辦活動、基金收支行為等內(nèi)部管理制度情況進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和經(jīng)辦監(jiān)督。

　　第八十一條 上級失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)對下級失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)疑點數(shù)據(jù)核實情況進(jìn)行督促檢查，并通過數(shù)據(jù)校驗、實地檢查等方式，對數(shù)據(jù)核實質(zhì)量、問題整改情況進(jìn)行檢查。

　　第八十二條 上級失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)對舉報投訴、上級交辦及審計、紀(jì)檢監(jiān)察部門轉(zhuǎn)辦等方式獲取的重點問題線索涉及的下級失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點稽核。

　　第八十三條 各級失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用、違規(guī)投資運(yùn)營失業(yè)保險基金和騙取待遇等符合《社會保險基金要情報告制度》規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)在報告同級人社行政部門的同時，報告上級失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

　　第二節(jié) 統(tǒng)計管理

　　第八十四條 失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全統(tǒng)計工作制度，完善統(tǒng)計指標(biāo)體系，加強(qiáng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)與財務(wù)數(shù)據(jù)的比對分析，遵照全面、真實、科學(xué)、審慎和及時的原則開展統(tǒng)計工作。

　　第八十五條 失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)規(guī)范統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集、處理、匯總、存儲各個環(huán)節(jié)，從生產(chǎn)庫中生成統(tǒng)計數(shù)據(jù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)處理的自動化并固化統(tǒng)計結(jié)果，做到統(tǒng)計數(shù)據(jù)可追溯查詢。

　　第八十六條 失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)實際工作需要定期開展專項統(tǒng)計分析和基金運(yùn)行情況分析,為制定完善政策、預(yù)警基金運(yùn)行風(fēng)險等提供有力支撐。

　　第八十七條 失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)配備專(兼)職統(tǒng)計人員，負(fù)責(zé)建立統(tǒng)計臺賬、填報統(tǒng)計報表、開展專項統(tǒng)計調(diào)查、撰寫統(tǒng)計分析報告、管理統(tǒng)計資料等工作。

　　第八十八條 失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照人社部統(tǒng)計制度要求，做好失業(yè)動態(tài)監(jiān)測的統(tǒng)計工作，按時采集數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)，提供決策依據(jù)。按照國家和我省要求，每年優(yōu)化監(jiān)測樣本。

　　第三節(jié) 檔案管理

　　第八十九條 失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照《社會保險業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定(試行)》(人力資源社會保障部、國家檔案局令第3號)相關(guān)規(guī)定收集、整理、分類、歸檔，確保業(yè)務(wù)檔案資料完整，安全有效。

　　第九十條 經(jīng)辦過程中產(chǎn)生的電子檔案，按照《社會保險電子檔案管理暫行辦法》(人社險中心函〔2020〕16號)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

　　第九十一條 當(dāng)年形成的會計檔案，在會計年度終了后，移交檔案管理部門保管。因工作需要確需延期移交的，應(yīng)符合國家檔案管理的有關(guān)規(guī)定，指定專人負(fù)責(zé)管理，且出納人員不得兼管會計檔案。

　　第九十二條 失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)指定專職的檔案管理人員，配備專門的檔案場所和設(shè)施，嚴(yán)格檔案的保管、鑒定、銷毀等管理制度，采取有效的管理措施，切實維護(hù)檔案的完整和安全。

　　第九十三條 失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定對參保單位和個人提供檢索、查詢、制發(fā)證明等服務(wù)。查閱、借閱、復(fù)印、摘錄檔案材料，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行身份核驗，辦理登記、審批等必要手續(xù)，未經(jīng)同意不得擅自提供抄錄、公布檔案材料。

　　第四節(jié) 數(shù)據(jù)管理

　　第九十四條 失業(yè)保險數(shù)據(jù)實行省級集中管理。省級失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全資源集中、安全可靠、管理規(guī)范的數(shù)據(jù)管理機(jī)制。

　　第九十五條 省級失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)會同省級信息管理部門，建立健全失業(yè)保險大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，加強(qiáng)跨地區(qū)、跨層級、跨部門的信息共享應(yīng)用，促進(jìn)失業(yè)保險業(yè)務(wù)協(xié)同、部門聯(lián)動、跨省通辦。

　　第九十六條 失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是失業(yè)保險數(shù)據(jù)維護(hù)的責(zé)任單位，應(yīng)建立健全數(shù)據(jù)安全工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行數(shù)據(jù)管理規(guī)范，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整與安全。

　　第九十七條 用于失業(yè)保險經(jīng)辦的就業(yè)信息系統(tǒng)要與人社部失業(yè)保險待遇網(wǎng)上申領(lǐng)系統(tǒng)、人社部失業(yè)保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)系統(tǒng)、全國社會保險信息比對查詢系統(tǒng)做好數(shù)據(jù)對接。

　　第六章 附則

　　第九十八條 本規(guī)程施行前制定的相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)辦管理規(guī)定與本規(guī)程不一致的，按本規(guī)程執(zhí)行;本規(guī)程以及其中涉及的相關(guān)政策規(guī)定，與新出臺的法律法規(guī)、政策規(guī)定不相符的，按照新規(guī)定執(zhí)行。

　　第九十九條 本規(guī)程由四川省人力資源和社會保障廳負(fù)責(zé)解釋，并負(fù)責(zé)本規(guī)程執(zhí)行情況的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。

　　第一百條 本規(guī)程自2023年7月1日起施行，有效期為5年。