四川省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)《四川省國有企業(yè)工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查暫行辦法》《四川省國有企業(yè)工資總額執(zhí)行情況報(bào)送暫行辦法》《四川省國有企業(yè)工資分配信息公開式樣》的通知

川人社發(fā)[2019]21號                                2019-9-30

各市(州)人力資源和社會保障局、財(cái)政局、國資委，省級有關(guān)部門(機(jī)構(gòu)、單位)：

　　現(xiàn)將《四川省國有企業(yè)工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查暫行辦法》《四川省國有企業(yè)工資總額執(zhí)行情況報(bào)送暫行辦法》《四川省國有企業(yè)工資分配信息公開式樣》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　附件：

　　1.四川省國有企業(yè)工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查暫行辦法

　　2.四川省國有企業(yè)工資總額執(zhí)行情況報(bào)送暫行辦法

　　3.四川省國有企業(yè)工資分配信息公開式樣

四川省人力資源和社會保障廳

四 川 省 財(cái) 政 廳

四川省政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

2019年9月30日

　　信息公開選項(xiàng)：主動公開

　　抄送：省監(jiān)委、省審計(jì)廳、省稅務(wù)局。

　　四川省人力資源和社會保障廳辦公室 2019年9月30日印發(fā)

　　附件1

四川省國有企業(yè)工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查暫行辦法

　　第一條 為加強(qiáng)對國有企業(yè)工資內(nèi)外收入的監(jiān)督檢查，推動國有企業(yè)建立健全工資分配的內(nèi)控機(jī)制，規(guī)范國有企業(yè)工資分配行為，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于改革國有企業(yè)工資決定機(jī)制的意見》(國發(fā)[2018]16號)和《四川省人民政府關(guān)于改革國有企業(yè)工資決定機(jī)制的實(shí)施意見》(川府發(fā)[2018]49號)，特制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于我省各級政府代表國家履行出資人職責(zé)的國有獨(dú)資及國有控股企業(yè)，各級黨委和政府有關(guān)部門、人民團(tuán)體、事業(yè)單位所管理的國有獨(dú)資及國有控股企業(yè)，以及有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)作為實(shí)際控制人的企業(yè)。

　　第三條 監(jiān)督檢查按照企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)隸屬關(guān)系，實(shí)行分級負(fù)責(zé)制，由人力資源和社會保障部門會同財(cái)政、國資監(jiān)管等部門，定期組織開展。

　　第四條 監(jiān)督檢查采取自查和行政抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。抽查比例不低于國有企業(yè)總戶數(shù)的30% 。

　　第五條 監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：

　　(一)企業(yè)編制工資總額預(yù)算方案并經(jīng)履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)備案或核準(zhǔn)的情況;

　　(二)履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)清算確定工資總額情況;

　　(三)企業(yè)實(shí)提、實(shí)發(fā)工資總額及結(jié)余工資總額情況;

　　(四)企業(yè)支付職工工資、獎金、津貼、補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資和特殊情況下支付的工資等全部工資性收入情況;

　　(五)企業(yè)內(nèi)部工資分配管理情況;

　　(六)企業(yè)執(zhí)行國家和我省工資收入分配政策等情況。

　　監(jiān)督檢查時主要以履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)或企業(yè)主管部門的清算結(jié)果和企業(yè)工資總額預(yù)算執(zhí)行結(jié)果總結(jié)分析報(bào)告、預(yù)算調(diào)整報(bào)告等備案材料為主要依據(jù)。

　　第六條 國有企業(yè)及其有關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)主動配合監(jiān)督檢查，真實(shí)反映有關(guān)情況。接受檢查時應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供以下材料：

　　(一)報(bào)經(jīng)履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)備案或核準(zhǔn)的工資總額預(yù)算方案和相關(guān)文件;

　　(二)履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)清算確定工資總額的批復(fù)文件;

　　(三)企業(yè)支付職工工資內(nèi)外收入的財(cái)務(wù)憑證;

　　(四)企業(yè)勞動工資統(tǒng)計(jì)年報(bào)表;

　　(五)經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)決算表和審計(jì)報(bào)告;

　　(六)企業(yè)工資內(nèi)外收入情況自查報(bào)告;

　　(七)監(jiān)督檢查需要提供的其他材料。

　　第七條 國有企業(yè)存在下列情形之一的，由人力資源和社會保障部門列為工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查的重點(diǎn)檢查對象：

　　(一)不按規(guī)定報(bào)送工資總額執(zhí)行結(jié)果備案材料的;

　　(二)不按規(guī)定披露工資分配信息的;

　　(三)報(bào)送的工資總額執(zhí)行結(jié)果備案材料或披露的工資分配信息與實(shí)際情況明顯不符的;

　　(四)超提超發(fā)工資總額或違規(guī)發(fā)放工資、濫發(fā)工資外收入的;

　　(五)其他違反工資內(nèi)外收入管理情況的。

　　第八條 對被列為重點(diǎn)檢查對象的企業(yè)，可以由人力資源和社會保障部門通過比選或招標(biāo)的方式，選擇并委托社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。所需專項(xiàng)審計(jì)費(fèi)用，納入各級人力資源和社會保障部門年度預(yù)算統(tǒng)籌安排予以保障。

　　第九條 經(jīng)檢查或?qū)徲?jì)查實(shí)，對企業(yè)存在超提超發(fā)工資總額及其他違規(guī)行為的，由人力資源和社會保障部門下達(dá)整改通知書，企業(yè)應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行整改并及時報(bào)送整改情況。

　　第十條 對企業(yè)存在超提工資總額的，對超提未發(fā)的工資總額應(yīng)作為利潤沖回;對已經(jīng)發(fā)放的，按照已發(fā)放的超提工資總額核減下一年度或周期工資總額。并視違規(guī)情形對企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員依照有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰和紀(jì)律處分;發(fā)現(xiàn)其涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。其中，企業(yè)超提超發(fā)工資總額或違規(guī)發(fā)放工資超過當(dāng)年度應(yīng)發(fā)工資總額5%(含)以上10%以內(nèi)的，扣罰該企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人10%的績效年薪;企業(yè)超提超發(fā)工資總額或違規(guī)發(fā)放工資在10%(含)以上的，同比例扣罰該企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人的績效年薪。

　　第十一條 國有企業(yè)工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查情況由人力資源和社會保障部門會同財(cái)政、國資部門報(bào)同級人民政府，同時抄送審計(jì)、稅務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門。

　　第十二條 本辦法所稱“工資內(nèi)外收入”，是指企業(yè)在工資總額內(nèi)、外發(fā)給職工的全部工資性收入。

　　第十三條 國有企業(yè)工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查可與國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理監(jiān)督檢查一并實(shí)施。

　　第十四條 本辦法由人力資源和社會保障廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第十五條 本辦法自2019年1月1日起施行。

　　附件2

四川省國有企業(yè)工資總額執(zhí)行情況報(bào)送暫行辦法

　　第一條 為加強(qiáng)對國有企業(yè)工資分配的監(jiān)督管理，規(guī)范工資總額執(zhí)行情況報(bào)送行為，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于改革國有企業(yè)工資決定機(jī)制的意見》(國發(fā)[2018]16號)和《四川省人民政府關(guān)于改革國有企業(yè)工資決定機(jī)制的實(shí)施意見》(川府發(fā)[2018]49號)，特制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于我省各級政府代表國家履行出資人職責(zé)的國有獨(dú)資及國有控股企業(yè)，各級黨委和政府有關(guān)部門、人民團(tuán)體、事業(yè)單位所管理的國有獨(dú)資及國有控股企業(yè)，以及有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)作為實(shí)際控制人的企業(yè)(以下簡稱國有企業(yè))。

　　第三條 工資總額執(zhí)行情況報(bào)送的主要內(nèi)容包括：

　　(一)工資總額預(yù)算執(zhí)行情況;

　　(二)工資效益聯(lián)動指標(biāo)完成情況;

　　(三)與市場對標(biāo)的勞動生產(chǎn)率指標(biāo)完成情況。

　　第四條 國有企業(yè)要如實(shí)、全面、準(zhǔn)確填報(bào)《四川省國有企業(yè)工資總額執(zhí)行情況報(bào)送表》，認(rèn)真總結(jié)分析工資總額預(yù)算和執(zhí)行情況，提出改進(jìn)完善工資總額預(yù)算管理的措施和建議，形成書面報(bào)告。

　　第五條 國有企業(yè)應(yīng)于每年5月底前將上一年度《四川省國有企業(yè)工資總額執(zhí)行情況報(bào)送表》、預(yù)算調(diào)整報(bào)告、總結(jié)分析報(bào)告報(bào)履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)或企業(yè)主管部門。

　　第六條 履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)或企業(yè)主管部門應(yīng)于每年6月底前將所監(jiān)管企業(yè)上年度工資總額預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)同級人力資源和社會保障部門備案。

　　第七條 人力資源和社會保障部門收到履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)報(bào)送的備案材料后，應(yīng)對企業(yè)工資總額監(jiān)管及執(zhí)行情況進(jìn)行匯總、分析，形成書面報(bào)告報(bào)同級人民政府。

　　第八條 人力資源和社會保障部門在企業(yè)工資總額執(zhí)行情況報(bào)送工作中發(fā)現(xiàn)工資總額監(jiān)管不規(guī)范、企業(yè)執(zhí)行結(jié)果存在較大偏差、超提超發(fā)工資等情況的，應(yīng)向履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)提出整改要求。

　　第九條 履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)在收到人力資源和社會保障部門發(fā)出的整改通知后，應(yīng)及時改進(jìn)完善工資總額監(jiān)管，督促企業(yè)按要求進(jìn)行整改，企業(yè)應(yīng)及時整改到位。

　　第十條 人力資源和社會保障部門每年要定期通報(bào)履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)和企業(yè)主管部門工資總額執(zhí)行情況的報(bào)送進(jìn)展情況，對不按時報(bào)送有關(guān)情況的單位將予以通報(bào)，對不據(jù)實(shí)報(bào)送有關(guān)情況的企業(yè)將其列入下一年度工資內(nèi)外收入重點(diǎn)監(jiān)督檢查對象。

　　第十一條  本辦法由人力資源和社會保障廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第十二條 本辦法自2019年1月1日起施行。

四川省國有企業(yè)工資總額執(zhí)行結(jié)果備案表(企業(yè)填報(bào))

　　企業(yè)名稱(章)：     工資總額監(jiān)管部門：

　　工資總額預(yù)算管理周期：□年度 □周期 (年—年)

　　企業(yè)功能性質(zhì)類型：□競爭類 □功能類 □公益類 □金融類 □文化類 □未分類

　　
　　附件3

四川省國有企業(yè)工資分配信息公開式樣

　　一、履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)公開式樣

　　國有企業(yè)( )年度工資分配信息公示公告

　　根據(jù)《四川省人民政府關(guān)于改革國有企業(yè)工資決定機(jī)制的實(shí)施意見》(川府發(fā)[2018]49號)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)構(gòu)所監(jiān)管國有企業(yè)()年度工資分配信息公示如下：

　　
　　(履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)名稱)

　　年 月 日

　　二、國有企業(yè)公開式樣

　　( )年度工資分配信息公開公告

　　根據(jù)《四川省人民政府關(guān)于改革國有企業(yè)工資決定機(jī)制的實(shí)施意見》(川府發(fā)[2018]49號)規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)將本公司( )年度工資分配信息公開如下：

　　
　　（企業(yè)名稱）

　　年  月  日