四川省財政廳 四川省國資委 四川省機關事務管理局關于省級行政事業(yè)單位和省屬國有企業(yè)向中小微企業(yè)和個體工商戶減免房租的補充通知

川財資〔2022〕68號       2022-06-02

相關省級部門、省屬國有企業(yè)：

　　為進一步加大對小微企業(yè)和個體工商戶的紓困力度，根據省委、省政府扎實穩(wěn)住經濟政策相關要求，現就省級行政事業(yè)單位和省屬國有企業(yè)向中小微企業(yè)和個體工商戶減免房租相關事項補充通知如下：

　　一、承租省屬國有房屋的服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶，2022年減免房租期限統(tǒng)一調整為免除6個月房租。出租人減免房租的可按規(guī)定減免當年房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

　　二、相關省級部門和省屬國有企業(yè)要切實擔負主體責任，認真落實國有房屋房租減免要求，堅持“應免盡免、應免快免”，切實加快減免房租政策落地，力爭在6月底前完成房租減免所有程序，7月底前完成免租工作。

　　三、省屬國有企業(yè)所屬股權多元化子企業(yè)，要積極溝通協(xié)調，爭取中小股東理解支持，在規(guī)范履行內部決策程序后，盡快減免租金。省屬國有企業(yè)參股企業(yè)所屬房屋，要積極承擔股東責任，與其他股東協(xié)商爭取支持。

　　四、對2022年租期分屬不同承租人的，應與承租人協(xié)商，根據不同承租人實際租期按比例減免。

四川省財政廳

四川省政府國有資產監(jiān)督管理委員會

四川省機關事務管理局

2022年6月2日

關于省級行政事業(yè)單位和省屬國有企業(yè)向中小微企業(yè)和個體工商戶減免房租的通知和補充通知的政策解讀

　　為幫助中小微企業(yè)和個體工商戶渡過難關，促進社會經濟穩(wěn)定增長，根據省委、省政府扎實穩(wěn)住經濟的相關要求，四川省財政廳會同四川省政府國有資產監(jiān)督管理委員會、四川省機關事務管理局聯(lián)合印發(fā)了《關于省級行政事業(yè)單位和省屬國有企業(yè)向中小微企業(yè)和個體工商戶減免房租的通知》(川財資〔2022〕19號)、《關于省級行政事業(yè)單位和省屬國有企業(yè)向中小微企業(yè)和個體工商戶減免房租的補充通知》(川財資〔2022〕68號)，現將相關政策解讀如下。

　　一、起草依據

　　通知的起草依據是：國家發(fā)改委等部門《印發(fā)<關于促進服務業(yè)領域困難行業(yè)恢復發(fā)展的若干政策>的通知》(發(fā)改財金〔2022〕271號)、四川省人民政府《關于印發(fā)扎實穩(wěn)住經濟增長若干政策措施的通知》(川府發(fā)〔2022〕16號)、四川省財政廳等部門《關于印發(fā)<進一步支持中小微企業(yè)和個體工商戶健康發(fā)展的財稅政策>的通知》(川財建〔2022〕2號)。

　　二、主要內容

　　(一)實施主體

　　以自有房屋出租的省級行政事業(yè)單位和省屬國有企業(yè)(包括省屬國有金融企業(yè)、省級黨政機關和事業(yè)單位出資的國有獨資和國有控股企業(yè)，以及省屬國有企業(yè)納入合并報表范圍的下屬企業(yè))。省屬國有企業(yè)參股企業(yè)出租房屋的，要積極承擔股東責任，與其他股東協(xié)商爭取房租減免支持。

　　(二)減免對象

　　1.承租省屬國有房屋用于生產經營，符合條件的中小微企業(yè)。具體包括：(1)生產經營暫時有困難但產品有市場、項目有前景、技術有競爭力的中小微企業(yè)(非服務業(yè))以及勞動力密集、社會效益高的民生領域服務型中型企業(yè)。(2)服務業(yè)領域小微企業(yè)(原則上第三產業(yè)都可以視為服務業(yè))。中小微企業(yè)范圍參照《統(tǒng)計上大中小微企業(yè)劃分辦法(2017)》相關規(guī)定予以確定，小微企業(yè)也可參照國家市場監(jiān)管總局網站的“小微企業(yè)名錄查詢模塊”予以確定。

　　2.承租省屬國有房屋用于生產經營的個體工商戶(個體工商戶根據市場監(jiān)管部門發(fā)放的營業(yè)執(zhí)照確認)。

　　(三)減免期限

　　1.生產經營暫時有困難但產品有市場、項目有前景、技術有競爭力的中小微企業(yè)以及勞動力密集、社會效益高的民生領域服務型中型企業(yè)(具體為列入地方中小微企業(yè)紓困專項資金支持范圍或由所在地縣級及以上政府相關部門認定)2022年免除3個月房租。

　　2.服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶2022年免除6個月房租。

　　三、執(zhí)行口徑

　　(一)什么時間落實房租減免

　　相關省級部門和省屬國有企業(yè)，原則上在7月31日前完成免租工作。7月31日后提出減免房租申請的，實施主體應按照“應免盡免、應免快免”的原則，加快落實。

　　(二)有哪些房租減免方式

　　一是政策優(yōu)惠期的租金已繳納的，可從后續(xù)未繳房租中抵扣，也可以由出租單位直接退還;二是政策優(yōu)惠期的租金尚未繳納的，按合同涵蓋的租期范圍直接減免相應月份的租金。具體采用哪種方式，由雙方協(xié)商確定。

　　(三)承租非國有房屋是否享受房租減免

　　外資企業(yè)、民營企業(yè)、個體工商戶、個人的房屋不屬于國有房屋，承租上述業(yè)主房屋的中小微企業(yè)和個體工商戶，房租減免由雙方協(xié)商確定。

　　(四)承租中央企業(yè)國有房屋是否享受房租減免

　　承租中央企業(yè)國有房屋的中小微企業(yè)和個體工商戶，按照《國務院國資委辦公廳關于做好2022年服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶房租減免工作的通知》(國資廳財評〔2022〕29號)執(zhí)行，若我省減免力度大于該文件減免力度，按我省政策執(zhí)行。若存在執(zhí)行不到位情況，可按中央企業(yè)隸屬關系向其主管部門反映。

　　(五)出租方是否可以變通執(zhí)行或不執(zhí)行減免政策

　　不可以。受新冠肺炎疫情影響，部分企業(yè)生產經營困難，特別是服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶面臨巨大壓力。為此，國家出臺了系列扶持政策，幫助企業(yè)降低成本、減輕負擔，省級行政事業(yè)單位和省屬國有企業(yè)出租的房屋是國有資產，攜手中小微企業(yè)和個體工商戶共渡難關責無旁貸，應提高站位、顧全大局、積極應對。

　　(六)坐落在省外的省級行政事業(yè)單位和省屬國有企業(yè)國有房屋是否執(zhí)行減免政策

　　坐落在省外的省級行政事業(yè)單位和省屬國有企業(yè)國有房屋，可按照我省政策向承租的中小微企業(yè)和個體工商戶減免房租，也可以執(zhí)行當地房屋租金減免政策。

　　四、有效期及施行日期

　　上述通知執(zhí)行期限為2022年1月1日至2022年12月31日。

　　五、解釋權歸屬

　　本通知由四川省財政廳會同四川省政府國有資產監(jiān)督管理委員會、四川省機關事務管理局負責解釋。