四川省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2025年)

　　為引領(lǐng)全省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)行業(yè)各項(xiàng)改革發(fā)展工作，更好服務(wù)國(guó)家建設(shè)，根據(jù)《四川省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2025年)》及《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)審計(jì)秩序促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)健康發(fā)展的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2021〕30號(hào))，結(jié)合四川省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定本規(guī)劃。

　　一、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與面臨的形勢(shì)

　　(一)行業(yè)“十三五”發(fā)展主要成就

　　“十三五”時(shí)期，我省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)在黨的十八大、十九大精神及習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下，堅(jiān)持服務(wù)國(guó)家建設(shè)主題和誠(chéng)信建設(shè)主線精神，以行業(yè)黨建為引領(lǐng)，緊緊圍繞“提質(zhì)增效”中心任務(wù)，積極踐行新發(fā)展理念，不斷深化行業(yè)制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新，行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出規(guī)模逐步擴(kuò)大、服務(wù)穩(wěn)步拓展、能力不斷提升、監(jiān)管日臻完善、作用日益彰顯的良好態(tài)勢(shì)。截至2020年12月底，全省共有會(huì)計(jì)師事務(wù)所422家(不含省內(nèi)分所)，行業(yè)業(yè)務(wù)收入34.13億元，行業(yè)收入實(shí)現(xiàn)年均增長(zhǎng)10%以上。其中，全省業(yè)務(wù)收入超過1億元的事務(wù)所有3家，5000萬(wàn)-1億元的有6家，1000-5000萬(wàn)元的有60家。個(gè)人會(huì)員總數(shù)超1.2萬(wàn)人，其中，執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師6135人，非執(zhí)業(yè)會(huì)員6302人。擁有全國(guó)行業(yè)領(lǐng)軍(高端)人才9人，省級(jí)會(huì)計(jì)高端人才(注會(huì)類)73人，行業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)、質(zhì)量控制等崗位能手298人;省注協(xié)與省內(nèi)13所高等院校簽訂人才培養(yǎng)戰(zhàn)略協(xié)議，協(xié)會(huì)、高校、事務(wù)所三方共建學(xué)生實(shí)習(xí)基地401個(gè)。行業(yè)黨建群建工作扎實(shí)推進(jìn)，構(gòu)建起了省、市、事務(wù)所三級(jí)組織構(gòu)架，省行業(yè)黨委下設(shè)11個(gè)市級(jí)行業(yè)黨委(黨總支)，基層黨支部179個(gè)、黨員1705名，行業(yè)各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員以行業(yè)同心服務(wù)團(tuán)、新聯(lián)會(huì)注會(huì)分會(huì)成員以及無(wú)黨派等行業(yè)代表人士200余人。我省注會(huì)行業(yè)常年承擔(dān)著10萬(wàn)余個(gè)審計(jì)鑒證業(yè)務(wù)項(xiàng)目，年審驗(yàn)資產(chǎn)(資金)超過5000萬(wàn)億元。注冊(cè)會(huì)計(jì)師擔(dān)任地方各級(jí)政府、部門顧問和專家2000余人次，年參與全省重大決策、論證和審核等400余次。“十三五”期間，以誠(chéng)信檔案管理、行業(yè)誠(chéng)信自律公約、將誠(chéng)信記錄與行業(yè)評(píng)比推薦掛鉤等為主要內(nèi)容的誠(chéng)信文化建設(shè)體系初步形成;以業(yè)務(wù)報(bào)告防偽報(bào)備系統(tǒng)、協(xié)會(huì)OA辦公系統(tǒng)、非執(zhí)業(yè)會(huì)員年檢系統(tǒng)和會(huì)員管理等為主的行業(yè)監(jiān)管、服務(wù)管理信息系統(tǒng)初步建立;對(duì)不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)競(jìng)爭(zhēng)等行為始終保持高壓態(tài)勢(shì)，形成了以投訴舉報(bào)、警示約談、誠(chéng)信檔案管理、專案調(diào)查機(jī)制、年度執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查為主要內(nèi)容的行業(yè)自律監(jiān)管制度。“十三五”期間，協(xié)會(huì)先后被全國(guó)社科聯(lián)評(píng)為“全國(guó)先進(jìn)學(xué)會(huì)”、被省民政廳評(píng)為“5A級(jí)社會(huì)組織”、被四川省人力資源和社會(huì)保障廳、四川省社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)評(píng)為“全省社科組織先進(jìn)集體”。通過全行業(yè)的不懈努力，“十三五”期間行業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)基本完成，為“十四五”時(shí)期行業(yè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　(二)行業(yè)“十四五”發(fā)展面臨的形勢(shì)

　　從國(guó)際來(lái)看，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，技術(shù)革命正加速轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，新經(jīng)濟(jì)、新模式迅速崛起。新冠肺炎疫情大流行，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能持續(xù)減弱，國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)和產(chǎn)業(yè)分工加速重構(gòu)，全球金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)升高，行業(yè)發(fā)展面臨日趨復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境。

　　從國(guó)內(nèi)來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革正在加快推進(jìn)，要求行業(yè)服務(wù)向?qū)�業(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，從鑒證服務(wù)向增值服務(wù)拓展，大力提升行業(yè)發(fā)展能級(jí)和競(jìng)爭(zhēng)力。近年來(lái)，伴隨著政府職能轉(zhuǎn)變、財(cái)稅體制改革、“放管服”改革深化、新《證券法》實(shí)施、2021年國(guó)辦發(fā)30號(hào)文件的發(fā)布，區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)在會(huì)計(jì)、審計(jì)、稅務(wù)等行業(yè)中的廣泛運(yùn)用，對(duì)注會(huì)服務(wù)專業(yè)能力和水平提出了新的更高要求。

　　從省內(nèi)來(lái)看，“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、新時(shí)代西部大開發(fā)以及成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略深入實(shí)施，將進(jìn)一步提升我省在全國(guó)大局中的戰(zhàn)略位勢(shì)。區(qū)域空間布局整體優(yōu)化，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新優(yōu)勢(shì)加快培育，內(nèi)陸開放戰(zhàn)略高地加速形成，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展壯大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)迎來(lái)重大突破，高質(zhì)量發(fā)展的牽引力推動(dòng)力支撐力顯著增強(qiáng)，我省發(fā)展面臨巨大機(jī)遇、蘊(yùn)涵巨大潛能。

　　國(guó)際、國(guó)內(nèi)、省內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)為行業(yè)提供了巨大的發(fā)展空間，也對(duì)行業(yè)服務(wù)理念、服務(wù)能力、服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)品種提出更大挑戰(zhàn)，行業(yè)發(fā)展中存在的問題和不足，在一定程度上制約著我省注會(huì)行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。如我省會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合實(shí)力、內(nèi)部治理機(jī)制、品牌建設(shè)、信息化水平等方面與國(guó)內(nèi)一流事務(wù)所相比仍存在一定的差距;不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)有發(fā)生，行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境需要進(jìn)一步改善和凈化;行業(yè)高端人才、復(fù)合型人才缺乏，人才聚集力不夠，職業(yè)榮譽(yù)感有待提升，人才結(jié)構(gòu)亟需進(jìn)一步優(yōu)化;行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和高端服務(wù)動(dòng)能不足，行業(yè)專業(yè)服務(wù)水平與多元化業(yè)務(wù)需求還有一定的差距，行業(yè)職業(yè)化和數(shù)字化發(fā)展還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　在新的歷史起點(diǎn)，我省注會(huì)行業(yè)必將按照黨中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府的決策部署，緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)量，積極構(gòu)建良好的行業(yè)生態(tài)環(huán)境，不斷推動(dòng)行業(yè)科學(xué)、健康、可持續(xù)發(fā)展，主動(dòng)發(fā)揮好“經(jīng)濟(jì)警察”職責(zé)，為我省深度融入新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航，為維護(hù)社會(huì)公平正義、規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全提供有力支撐。

　　二、行業(yè)發(fā)展工作目標(biāo)與思路

　　(三)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)

　　到2035年我省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展水平與我省綜合實(shí)力和戰(zhàn)略位勢(shì)相匹配，走在我省高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)前列。行業(yè)誠(chéng)信水平、執(zhí)業(yè)能力和執(zhí)業(yè)質(zhì)量得到顯著提升，行業(yè)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得成效。培育出一批內(nèi)部治理完善、專業(yè)服務(wù)能力突出、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、品牌信譽(yù)度高的優(yōu)質(zhì)事務(wù)所。行業(yè)治理水平顯著提高，執(zhí)業(yè)環(huán)境明顯改善，行業(yè)發(fā)展能級(jí)顯著提升，行業(yè)影響力和社會(huì)認(rèn)知度明顯增強(qiáng)，良好的行業(yè)法治環(huán)境和健康有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制基本形成，全省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　(四)“十四五”時(shí)期行業(yè)發(fā)展目標(biāo)

　　“十四五”時(shí)期，我省注會(huì)行業(yè)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大及系列全會(huì)精神和省委十一屆系列全會(huì)精神，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，科學(xué)把握新發(fā)展階段、堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念，繼續(xù)支持事務(wù)所“做優(yōu)做強(qiáng)、做精做專”，以全面提升注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)服務(wù)國(guó)家建設(shè)能力為目標(biāo)，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，不斷優(yōu)化行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境，探索完善行業(yè)內(nèi)部治理機(jī)制，創(chuàng)新拓展行業(yè)服務(wù)市場(chǎng)，積極推動(dòng)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，使行業(yè)服務(wù)能力與我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新水平基本相匹配，逐步構(gòu)建起“點(diǎn)、線、面”結(jié)合，立體化發(fā)展的行業(yè)工作大格局，為推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全貢獻(xiàn)行業(yè)力量。

　　——緊緊圍繞一個(gè)中心“點(diǎn)”。本次規(guī)劃的關(guān)鍵詞為“聚焦行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、融入國(guó)家新發(fā)展格局”，旨在聚焦行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新機(jī)遇，按下融入新格局的快進(jìn)鍵，搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)歷史性機(jī)遇，堅(jiān)持主題主線不動(dòng)搖，以行業(yè)黨的建設(shè)為引領(lǐng)，以優(yōu)化行業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)布局為核心，以提升行業(yè)專業(yè)服務(wù)能力為重點(diǎn)，以加強(qiáng)行業(yè)人才培育為基石，以完善行業(yè)機(jī)制體制為保障，積極培育推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展新引擎、新活力、新空間的路徑與方法，推動(dòng)我省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)成為服務(wù)我省實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)重要組成部分，為主動(dòng)融入以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局發(fā)揮積極作用。

　　——始終堅(jiān)持四條基本“線”。一是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅(jiān)持黨對(duì)行業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)在全省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作中。堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)下的行業(yè)治理體制機(jī)制，不斷提高行業(yè)治理能力和水平，為實(shí)現(xiàn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供政治保證。二是堅(jiān)持服務(wù)中心大局。堅(jiān)持服務(wù)國(guó)家建設(shè)這一主題，整合行業(yè)資源，建立統(tǒng)籌協(xié)同工作機(jī)制，把行業(yè)資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，行業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，行業(yè)活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力，發(fā)揮行業(yè)高端智庫(kù)作用，推動(dòng)行業(yè)深度參與服務(wù)加快構(gòu)建新發(fā)展格局，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是堅(jiān)持新發(fā)展理念。堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，把新發(fā)展理念貫穿行業(yè)發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式，為行業(yè)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更高效率、更加健康、更可持續(xù)、更為平衡的發(fā)展提供有力支撐，持續(xù)激發(fā)行業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。四是堅(jiān)持誠(chéng)信文化建設(shè)。堅(jiān)持以維護(hù)公眾利益為宗旨，加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，以遵守職業(yè)道德為核心，深化誠(chéng)信文化體系建設(shè)，引導(dǎo)全行業(yè)始終秉承獨(dú)立、客觀、公正的執(zhí)業(yè)立場(chǎng)。持續(xù)加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信教育和宣傳引導(dǎo)，增進(jìn)市場(chǎng)和公眾對(duì)行業(yè)的道德信賴和專業(yè)價(jià)值的認(rèn)知，在服務(wù)國(guó)家建設(shè)大局中實(shí)現(xiàn)行業(yè)價(jià)值。

　　——創(chuàng)新拓展五個(gè)工作“面”。一是行業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)布局持續(xù)優(yōu)化。針對(duì)我省會(huì)計(jì)師事務(wù)所以中小所為主的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，以“抓大不放小，扶強(qiáng)也幫弱”的工作思路，積極推動(dòng)大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所做優(yōu)做強(qiáng)，成為行業(yè)發(fā)展排頭兵;更加重視和關(guān)注中小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所發(fā)展，通過有針對(duì)性的指導(dǎo)和幫扶措施，進(jìn)一步拓展中小事務(wù)所的發(fā)展空間和發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)行業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)和事務(wù)所層級(jí)梯次結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。二是行業(yè)自律管理能力逐步增強(qiáng)。積極同有關(guān)部門溝通，整合監(jiān)管資源、形成監(jiān)管合力，探索建立川渝地區(qū)行業(yè)監(jiān)管體制機(jī)制，努力營(yíng)造協(xié)調(diào)、高效、有序、健康的行業(yè)監(jiān)管環(huán)境。完善會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)制度，引導(dǎo)會(huì)計(jì)師事務(wù)所樹立質(zhì)量?jī)?yōu)先的發(fā)展理念。積極構(gòu)建健康和諧的行業(yè)發(fā)展生態(tài)環(huán)境，行業(yè)法治環(huán)境不斷優(yōu)化，獨(dú)立、客觀、公正的行業(yè)形象得到進(jìn)一步彰顯;行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理得到進(jìn)一步加強(qiáng);行業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為得到有效遏制，營(yíng)商環(huán)境更加公平公正;行業(yè)自律管理制度體系得到進(jìn)一步健全和完善，行業(yè)法治水平不斷提升。三是行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)取得新成效。推動(dòng)人才培養(yǎng)從量向質(zhì)轉(zhuǎn)變，人才培養(yǎng)質(zhì)量得到進(jìn)一步提高。把專業(yè)能力的培育作為行業(yè)工作的重中之重，把職業(yè)價(jià)值觀、職業(yè)道德和職業(yè)態(tài)度的養(yǎng)成貫穿到行業(yè)建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，著力培養(yǎng)一批恪守職業(yè)道德、具有較高專業(yè)勝任能力、良好社會(huì)形象和誠(chéng)信聲譽(yù)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師，全面提高行業(yè)從業(yè)人員的價(jià)值感、認(rèn)同感、歸屬感、獲得感和幸福感，行業(yè)凝聚力得到有效提升。堅(jiān)持將后備人才儲(chǔ)備、執(zhí)業(yè)隊(duì)伍能力提高、行業(yè)高端(專門)人才選拔培養(yǎng)相結(jié)合，形成梯隊(duì)合理、可持續(xù)發(fā)展的行業(yè)人才隊(duì)伍。四是行業(yè)服務(wù)新空間得到進(jìn)一步拓展。創(chuàng)新服務(wù)品種，擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋，加強(qiáng)信息化建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和質(zhì)量，提升專業(yè)服務(wù)的市場(chǎng)價(jià)值，著力做好傳統(tǒng)審計(jì)鑒證服務(wù)和拓展增值服務(wù)并重轉(zhuǎn)型。積極引導(dǎo)事務(wù)所優(yōu)化服務(wù)結(jié)構(gòu)，不斷開辟高端、前沿、潛在業(yè)務(wù)領(lǐng)域，積極適應(yīng)新型服務(wù)市場(chǎng)體系發(fā)展要求，更好服務(wù)于國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略。五是行業(yè)黨建與業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合。用活黨建與業(yè)務(wù)工作同軸共轉(zhuǎn)的“指揮棒”，積極構(gòu)建“黨建+所建”大黨建工作格局。行業(yè)黨建工作機(jī)制體制進(jìn)一步健全完善，黨建工作水平得到有效提升。行業(yè)黨校政治優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、師資優(yōu)勢(shì)得到有效發(fā)揮，行業(yè)從業(yè)人員思想政治素養(yǎng)得到進(jìn)一步提高。事務(wù)所人才培養(yǎng)和黨員發(fā)展、事務(wù)所企業(yè)文化建設(shè)和黨建群團(tuán)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合。

　　三、強(qiáng)化黨建政治引領(lǐng)

　　(五)推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合。推進(jìn)落實(shí)行業(yè)黨建工作責(zé)任制，推動(dòng)黨建工作寫入?yún)f(xié)會(huì)章程或事務(wù)所章程，推動(dòng)黨組織班子成員與事務(wù)所管理層實(shí)現(xiàn)“雙向進(jìn)入、交叉任職”。探索行業(yè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)范，把黨員違法違規(guī)及執(zhí)業(yè)懲戒與黨內(nèi)處理緊密銜接起來(lái)。指導(dǎo)事務(wù)所大力實(shí)施發(fā)展黨員專項(xiàng)計(jì)劃，將黨員發(fā)展與培養(yǎng)、選用業(yè)務(wù)骨干相結(jié)合，深入實(shí)施黨建“雙培工程”。健全完善基層黨組織考核評(píng)價(jià)機(jī)制，探索黨建工作考核評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用，將考核成果運(yùn)用與行業(yè)黨建經(jīng)費(fèi)分配、事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)、評(píng)優(yōu)選先和人才推薦等結(jié)合起來(lái)，鞏固深化入會(huì)時(shí)同步了解黨員信息、年檢時(shí)同步掌握黨建情況、綜合評(píng)價(jià)中黨建作為重要指標(biāo)的“三同步”工作機(jī)制。

　　(六)夯實(shí)行業(yè)黨建工作基礎(chǔ)。持續(xù)深化行業(yè)黨的組織和工作“兩個(gè)覆蓋”提質(zhì)擴(kuò)面。實(shí)施黨員發(fā)展專項(xiàng)計(jì)劃，開展“兩個(gè)覆蓋”常態(tài)攻堅(jiān)，重點(diǎn)推動(dòng)30人以上會(huì)計(jì)師事務(wù)所實(shí)現(xiàn)有黨組織或者有黨員的目標(biāo)。加強(qiáng)對(duì)市級(jí)行業(yè)黨組織、會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨組織的分類調(diào)研督導(dǎo)，促進(jìn)省、市、事務(wù)所黨組織構(gòu)成的行業(yè)三級(jí)聯(lián)動(dòng)黨建工作機(jī)制運(yùn)行更加順暢、高效。以行業(yè)黨校為載體，搭建行業(yè)內(nèi)部學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，完善行業(yè)黨務(wù)工作者培訓(xùn)體系，借助省內(nèi)外黨員培訓(xùn)教育資源，每年有計(jì)劃、分類別、分層次開展黨員隊(duì)伍教育培訓(xùn)工作。指導(dǎo)事務(wù)所積極探索開展“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，利用信息化手段實(shí)現(xiàn)事務(wù)所黨組織政治生活正�；�、黨建工作制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)行業(yè)官網(wǎng)、會(huì)刊、微信公眾號(hào)、黨建快報(bào)以及互聯(lián)網(wǎng)工作群等宣傳主陣地建設(shè)，做好行業(yè)黨建宣傳工作。

　　(七)加強(qiáng)行業(yè)群團(tuán)統(tǒng)戰(zhàn)工作。組織行業(yè)從業(yè)人員學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。加強(qiáng)行業(yè)代表人士隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、推薦、使用”的原則，積極推薦行業(yè)優(yōu)秀黨外人士參政議政，加強(qiáng)新的社會(huì)階層人士的團(tuán)結(jié)引領(lǐng)，充分發(fā)揮行業(yè)“同心服務(wù)團(tuán)”、新階聯(lián)注會(huì)分團(tuán)作用，凝聚共識(shí)，引導(dǎo)更多行業(yè)黨外代表人士與黨同心同德同向。夯實(shí)共青團(tuán)組織建設(shè)，督導(dǎo)有條件的事務(wù)所組建團(tuán)組織，擴(kuò)大行業(yè)團(tuán)組織的覆蓋面，抓好行業(yè)基層團(tuán)組織“青年文明號(hào)”等助力行業(yè)青年成長(zhǎng)成才的活動(dòng)，激發(fā)行業(yè)廣大青年積極投身于國(guó)家建設(shè)中。

　　四、加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)

　　(八)進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。進(jìn)一步完善以職業(yè)道德守則為核心、以誠(chéng)信信息監(jiān)控系統(tǒng)為技術(shù)支撐、以行業(yè)相關(guān)制度為保障、以行業(yè)誠(chéng)信自律公約為引導(dǎo)、以行業(yè)黨建工作為政治保障的行業(yè)誠(chéng)信體系。積極參與構(gòu)建會(huì)計(jì)領(lǐng)域違法失信主體實(shí)施聯(lián)合懲戒機(jī)制，與相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)信息互通互享，接受社會(huì)監(jiān)督，提升失信成本，以市場(chǎng)的力量推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。完善誠(chéng)信信息公示制度，加大典型案例曝光力度，積極推動(dòng)形成“一處違法、處處受限”的信用監(jiān)管局面。拓展誠(chéng)信信息功能界限，將誠(chéng)信信息與事務(wù)所年度綜合評(píng)價(jià)、評(píng)級(jí)、參與招投標(biāo)項(xiàng)目和政府采購(gòu)項(xiàng)目掛鉤，積極與審計(jì)服務(wù)購(gòu)買方協(xié)調(diào)，為誠(chéng)信執(zhí)業(yè)的事務(wù)所提供良好的營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步提升社會(huì)公眾對(duì)行業(yè)的認(rèn)知度和認(rèn)同感。

　　(九)增強(qiáng)事務(wù)所開展誠(chéng)信建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。抓好以主任會(huì)計(jì)師為核心的事務(wù)所管理團(tuán)隊(duì)誠(chéng)信教育，充分利用工作會(huì)、培訓(xùn)班等平臺(tái)，促進(jìn)其成為行業(yè)誠(chéng)信文化建設(shè)的規(guī)劃者、示范者和建設(shè)者。鼓勵(lì)合伙人(股東)著力培育誠(chéng)信文化，牢固樹立質(zhì)量第一、信譽(yù)至上的核心價(jià)值觀，正確處理眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)責(zé)任、自身利益與公眾利益的關(guān)系，不斷提高事務(wù)所的服務(wù)質(zhì)量和品牌形象。加強(qiáng)事務(wù)所從業(yè)人員的誠(chéng)信文化教育，全面樹立“誠(chéng)信建設(shè)從我做起”理念，強(qiáng)化從業(yè)人員誠(chéng)信意識(shí)，樹立事務(wù)所誠(chéng)信形象，完善事務(wù)所誠(chéng)信管理體系，夯實(shí)誠(chéng)信文化建設(shè)。

　　(十)從準(zhǔn)入源頭加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。積極配合政府相關(guān)職能部門構(gòu)建審計(jì)報(bào)告數(shù)據(jù)單一來(lái)源制度，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍“一碼通”，從源頭治理虛假審計(jì)報(bào)告問題。加強(qiáng)執(zhí)業(yè)人員注冊(cè)前的職業(yè)道德專項(xiàng)教育，抓好新批注冊(cè)會(huì)計(jì)師崗前培訓(xùn)和誠(chéng)信自律公約簽約宣誓工作，把誠(chéng)信教育和誠(chéng)信要求根植于注冊(cè)會(huì)計(jì)師的準(zhǔn)入環(huán)節(jié)。推動(dòng)事務(wù)所將從業(yè)人員職業(yè)道德守則遵循情況作為人員聘用、年度考評(píng)晉級(jí)重要參考，切實(shí)推動(dòng)職業(yè)道德守則落到實(shí)處。積極配合行政審批部門把好新設(shè)事務(wù)所審批關(guān)，做到實(shí)事求是、合法合規(guī)。

　　五、創(chuàng)新行業(yè)監(jiān)管理念

　　(十一)持續(xù)強(qiáng)化行業(yè)日常監(jiān)管。進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，逐步提高檢查頻次，擴(kuò)大檢查范圍，拓展監(jiān)督檢查的深度和廣度。推進(jìn)聯(lián)合檢查、聯(lián)合監(jiān)管新模式，在完善行業(yè)協(xié)會(huì)與財(cái)政部門聯(lián)合檢查工作的基礎(chǔ)上，推動(dòng)建立更多監(jiān)管部門參與的聯(lián)席溝通機(jī)制，充分發(fā)揮不同監(jiān)管類型的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)監(jiān)管合力。開展常態(tài)化約談，適時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、提示和監(jiān)督。健全專案調(diào)查機(jī)制，及時(shí)查處涉及會(huì)員的執(zhí)業(yè)質(zhì)量與職業(yè)道德問題。深入利用行業(yè)報(bào)備系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)事務(wù)所執(zhí)業(yè)情況，推動(dòng)建立涵蓋事前、事中、事后、信用監(jiān)管在內(nèi)的綜合監(jiān)管機(jī)制。完善懲處措施，除常規(guī)懲戒方式外，借鑒強(qiáng)制培訓(xùn)、約談的方式，增加公開警示、責(zé)令事務(wù)所內(nèi)部問責(zé)、責(zé)令限期整改等措施。

　　(十二)逐步優(yōu)化行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境。不斷完善行業(yè)業(yè)務(wù)防偽報(bào)備制度，通過對(duì)報(bào)備系統(tǒng)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，將異常項(xiàng)目作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，并針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目開展專項(xiàng)檢查;重點(diǎn)關(guān)注注冊(cè)會(huì)計(jì)師掛名、網(wǎng)絡(luò)售賣審計(jì)報(bào)告、超出勝任能力執(zhí)業(yè)、泄露傳播涉密敏感信息、虛假報(bào)備、惡意低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、收費(fèi)明顯低于行業(yè)平均水平等情況的檢查力度，堅(jiān)決糾正事務(wù)所串通舞弊、喪失獨(dú)立性等違反職業(yè)規(guī)范和道德規(guī)范的重大問題。進(jìn)一步完善投訴舉報(bào)辦理機(jī)制，拓寬投訴舉報(bào)渠道，配合相關(guān)部門建立統(tǒng)一的行業(yè)舉報(bào)受理平臺(tái)，對(duì)投訴的問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。主動(dòng)配合相關(guān)部門進(jìn)一步規(guī)范銀行函證業(yè)務(wù)。積極推動(dòng)政府相關(guān)部門清理、取消中介機(jī)構(gòu)備選庫(kù)、入圍名單等限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的準(zhǔn)入許可。與政府相關(guān)部門和招標(biāo)單位積極溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的職業(yè)特性和執(zhí)業(yè)特點(diǎn)的宣介工作，推動(dòng)購(gòu)買專業(yè)服務(wù)時(shí)采用“競(jìng)爭(zhēng)性磋商”的采購(gòu)方式。積極配合有關(guān)部門完善報(bào)價(jià)因素評(píng)價(jià)方式，推動(dòng)以質(zhì)量為導(dǎo)向的選聘機(jī)制的形成，提高社會(huì)各界對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)服務(wù)的價(jià)值認(rèn)可度，不斷優(yōu)化行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境。

　　(十三)不斷加大事務(wù)所幫扶力度。堅(jiān)持“寓監(jiān)管于服務(wù)”的原則，對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的“問題”進(jìn)行“回頭看”和整改幫扶，推動(dòng)事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量提升。積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)專業(yè)技術(shù)委員會(huì)的支撐作用，為事務(wù)所及注冊(cè)會(huì)計(jì)師在執(zhí)業(yè)過程中遇到的問題提供專業(yè)咨詢意見，匯總整理或?qū)ｎ}調(diào)研行業(yè)普遍存在的問題，結(jié)合監(jiān)管情況，開展綜合分析，編發(fā)典型案例，為更多事務(wù)所和從業(yè)人員提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)。探索事務(wù)所分層分類監(jiān)督、管理、幫扶方式，構(gòu)建事務(wù)所業(yè)務(wù)監(jiān)管交流平臺(tái)，為大中小事務(wù)所提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量、防范執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)給與幫助和指導(dǎo)。

　　六、做精做實(shí)人才培養(yǎng)

　　(十四)健全完善高端人才培養(yǎng)機(jī)制。對(duì)標(biāo)全國(guó)高端會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)工程和行業(yè)高端人才培養(yǎng)工程，以培養(yǎng)“四型”(懂會(huì)計(jì)、稅務(wù)、管理、法律等專業(yè)型人才，應(yīng)變能力、外語(yǔ)水平、營(yíng)銷技能強(qiáng)的綜合型人才，擁有互聯(lián)網(wǎng)+會(huì)計(jì)知識(shí)背景的跨界型人才，熟悉國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和國(guó)際市場(chǎng)規(guī)則的國(guó)際型人才)高端人才為目標(biāo)，繼續(xù)推進(jìn)我省會(huì)計(jì)高端人才(注會(huì)類)培養(yǎng)工程。建立行業(yè)人才跟蹤培養(yǎng)機(jī)制，形成高端人才成長(zhǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)。建立健全高端人才考核評(píng)價(jià)和約束激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮行業(yè)高端人才的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。建立健全行業(yè)高端反哺行業(yè)機(jī)制，引導(dǎo)高端人才積極發(fā)揮在繼續(xù)教育培訓(xùn)、課題研究、技術(shù)支持、公益活動(dòng)、校企合作等方面帶動(dòng)行業(yè)、貢獻(xiàn)行業(yè)的重要作用。探索打造行業(yè)高端品牌智庫(kù)，為各級(jí)黨委政府重大決策提供權(quán)威性專業(yè)服務(wù)。

　　(十五)持續(xù)加強(qiáng)繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。構(gòu)建會(huì)員培訓(xùn)服務(wù)體系，優(yōu)化協(xié)會(huì)、事務(wù)所、培訓(xùn)院校等主體的定位分工，大力推進(jìn)“分類分級(jí)分模塊”培訓(xùn)模式。構(gòu)建高端人才、主任會(huì)計(jì)師(合伙人)、部門(項(xiàng)目)經(jīng)理、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、助理人員以及非執(zhí)業(yè)會(huì)員的分類別、分層級(jí)、全覆蓋的階梯式培訓(xùn)體系。進(jìn)一步優(yōu)化繼續(xù)教育培訓(xùn)的內(nèi)容和方式，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)和行業(yè)發(fā)展實(shí)際需要，采取面授、網(wǎng)絡(luò)等方式，通過搜集剖析行業(yè)典型案例，強(qiáng)化新政策、新法規(guī)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)等熱點(diǎn)難點(diǎn)培訓(xùn)，強(qiáng)化專業(yè)勝任能力、職業(yè)技能、職業(yè)道德、職業(yè)價(jià)值等專業(yè)培訓(xùn)，強(qiáng)化合伙人素養(yǎng)提升、運(yùn)營(yíng)管理、領(lǐng)導(dǎo)力等綜合能力培訓(xùn)，有效提升事務(wù)所專業(yè)服務(wù)水平和治理能力。進(jìn)一步加強(qiáng)川渝兩地注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的交流和合作，采用“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合方式，積極應(yīng)對(duì)新常態(tài)下會(huì)計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整需求。逐步增加網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程培訓(xùn)與移動(dòng)端學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升從業(yè)人員學(xué)習(xí)效果。

　　(十六)穩(wěn)步推進(jìn)后備人才培養(yǎng)與考試選拔工作。繼續(xù)推進(jìn)行業(yè)與高校合作，擴(kuò)大高校合作范圍，建立多層次、跨區(qū)域的后備人才培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)。促進(jìn)校所合作交流，實(shí)現(xiàn)行業(yè)師資與高校師資的交流互動(dòng)，共建學(xué)生實(shí)習(xí)基地，培養(yǎng)理論與實(shí)務(wù)技能兼?zhèn)涞木C合型人才。與高校聯(lián)合舉辦行業(yè)校園招聘會(huì)和各類技能大賽，不斷提升行業(yè)影響力，吸引更多優(yōu)秀人才加入行業(yè)。不斷擴(kuò)大注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試的宣傳影響，打造執(zhí)業(yè)資格的含金量和社會(huì)認(rèn)可度，吸引優(yōu)秀人才關(guān)注和參加考試，優(yōu)化注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試組織實(shí)施流程，強(qiáng)化考務(wù)人員責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)肅考試紀(jì)律，優(yōu)化考試環(huán)境，提升考試組織管理水平，有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件，確�？荚図樌�進(jìn)行。

　　(十七)探索建立非執(zhí)業(yè)會(huì)員人才培養(yǎng)機(jī)制。探索非執(zhí)業(yè)會(huì)員智力支持和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，研究非執(zhí)業(yè)會(huì)員的引進(jìn)、回流、交流、使用制度。重視非執(zhí)業(yè)會(huì)員的繼續(xù)教育培訓(xùn)，探索建立非執(zhí)業(yè)會(huì)員人才庫(kù)，遴選優(yōu)秀非執(zhí)業(yè)會(huì)員進(jìn)入行業(yè)各類智庫(kù)，參與行業(yè)治理和專業(yè)服務(wù)工作，增強(qiáng)非執(zhí)業(yè)會(huì)員的價(jià)值感和歸屬感，積極發(fā)揮非執(zhí)業(yè)會(huì)員對(duì)行業(yè)貢獻(xiàn)作用。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)業(yè)會(huì)員轉(zhuǎn)非執(zhí)業(yè)會(huì)員的跟蹤服務(wù)，為推動(dòng)優(yōu)秀非執(zhí)業(yè)會(huì)員回流提供針對(duì)性服務(wù)和支持。

　　七、培育優(yōu)質(zhì)事務(wù)所

　　(十八)積極引導(dǎo)會(huì)計(jì)師事務(wù)所做優(yōu)做強(qiáng)、做精做專。積極推動(dòng)大所向規(guī)�；�、多元化、品牌化和信息化方向發(fā)展，提升綜合實(shí)力;積極探索建立中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)交流機(jī)制，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，培育一批“專精特”事務(wù)所，積極開發(fā)中小企業(yè)公司財(cái)務(wù)總監(jiān)外包、代理公司注冊(cè)、代理記賬、代理報(bào)關(guān)、市場(chǎng)調(diào)查、盡職調(diào)查、社會(huì)責(zé)任調(diào)查、農(nóng)村財(cái)務(wù)公開、會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)等咨詢業(yè)務(wù)領(lǐng)域。同時(shí)，在會(huì)計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)拓展、內(nèi)控管理、人才培養(yǎng)、信息化建設(shè)等方面加強(qiáng)政策引導(dǎo)和扶持力度，積極引導(dǎo)事務(wù)所提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，逐步實(shí)現(xiàn)大中小事務(wù)所協(xié)同發(fā)展的行業(yè)布局，形成良好的行業(yè)生態(tài)環(huán)境。

　　(十九)創(chuàng)新拓展行業(yè)服務(wù)供給。充分發(fā)揮行業(yè)專業(yè)優(yōu)勢(shì)，探索創(chuàng)新服務(wù)品種、服務(wù)領(lǐng)域，轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，擴(kuò)大行業(yè)綜合服務(wù)供給。積極鼓勵(lì)事務(wù)所拓展服務(wù)政府職能轉(zhuǎn)變、財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)、政策跟蹤落實(shí)、國(guó)企改革、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、財(cái)經(jīng)領(lǐng)域監(jiān)督等領(lǐng)域，積極服務(wù)于成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略，以傳統(tǒng)業(yè)務(wù)為抓手積極開展非傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，以優(yōu)質(zhì)的傳統(tǒng)審計(jì)鑒證業(yè)務(wù)促進(jìn)管理咨詢、涉稅、破產(chǎn)管理人等新業(yè)務(wù)的發(fā)展空間，不斷提升行業(yè)發(fā)展動(dòng)力和空間。鼓勵(lì)事務(wù)所以客戶需求為向?qū)�，擴(kuò)寬加長(zhǎng)服務(wù)鏈，提升原有服務(wù)領(lǐng)域的服務(wù)質(zhì)量，延長(zhǎng)原有服務(wù)供應(yīng)鏈鏈長(zhǎng)，提升專業(yè)服務(wù)能力，以提升行業(yè)供給能力來(lái)滿足新時(shí)代新階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)服務(wù)的新需求。

　　(二十)持續(xù)強(qiáng)化事務(wù)所質(zhì)量控制和風(fēng)險(xiǎn)管理。對(duì)標(biāo)會(huì)計(jì)師事務(wù)所質(zhì)量管理準(zhǔn)則，引導(dǎo)會(huì)計(jì)師事務(wù)所建立健全質(zhì)量管理體系，以質(zhì)量控制和風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，健全管理制度與工作流程，制定質(zhì)量管理考核評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)事務(wù)所執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控。鼓勵(lì)事務(wù)所強(qiáng)化合伙人管理，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)成員的協(xié)作能力，著力提升業(yè)務(wù)質(zhì)量。推動(dòng)和鼓勵(lì)事務(wù)所嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量控制制度，積極組織開展事務(wù)所內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)警示教育培訓(xùn)以及從業(yè)人員風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別交流討論，提高從業(yè)人員風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)。支持事務(wù)所參投職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)和計(jì)提職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金，督促事務(wù)所提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

　　(二十一)不斷完善事務(wù)所內(nèi)部治理機(jī)制。引導(dǎo)事務(wù)所積極完善內(nèi)部治理機(jī)制，加強(qiáng)人事管理、財(cái)務(wù)管理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)管理、信息化管理等一體化建設(shè)，持續(xù)提升事務(wù)所一體化水平。加強(qiáng)股東(合伙人)之間、總分所之間的溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)事務(wù)所改組改制，建立健全合伙人機(jī)制，提升合伙人(股東)的綜合素質(zhì)，樹立正確的合伙人價(jià)值觀和人文精神。倡導(dǎo)會(huì)計(jì)師事務(wù)所樹立“人合、事合、心合、志合”的治理理念，進(jìn)一步加強(qiáng)事務(wù)所文化建設(shè)，完善薪酬管理體系，創(chuàng)新職業(yè)發(fā)展路徑，形成誠(chéng)信、合作、民主、和諧的治理文化。

　　(二十二)積極適應(yīng)事務(wù)所數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。引導(dǎo)事務(wù)所健全內(nèi)部信息化管理體系，從人事管理、財(cái)務(wù)管理、客戶管理、項(xiàng)目管理、質(zhì)量控制等多板塊，實(shí)現(xiàn)事務(wù)所內(nèi)部管理信息化;建立覆蓋業(yè)務(wù)和行政的綜合性管理系統(tǒng)，推進(jìn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。推動(dòng)大型事務(wù)所升級(jí)審計(jì)作業(yè)系統(tǒng)，鼓勵(lì)大型事務(wù)所結(jié)合自身需求分類施策，自主開發(fā)、采購(gòu)或使用國(guó)際網(wǎng)絡(luò)、成員所系統(tǒng)平臺(tái)，提升內(nèi)部治理能力、執(zhí)業(yè)質(zhì)量和服務(wù)水平;普及中小型事務(wù)所作業(yè)和管理信息化產(chǎn)品應(yīng)用，扶持中小事務(wù)所開展信息化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)審計(jì)業(yè)務(wù)信息化和運(yùn)營(yíng)管理信息化。加強(qiáng)數(shù)據(jù)和信息的安全管理，提升自身網(wǎng)絡(luò)信息的安全性、穩(wěn)定性和保密性。積極推動(dòng)搭建行業(yè)共享技術(shù)平臺(tái)，在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)鑒證的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深度挖掘運(yùn)用數(shù)據(jù)鑒證，促進(jìn)事務(wù)所數(shù)字化轉(zhuǎn)型，適應(yīng)數(shù)字化經(jīng)濟(jì)時(shí)代要求。

　　八、增強(qiáng)行業(yè)社會(huì)影響力

　　(二十三)推動(dòng)行業(yè)特色品牌建設(shè)。積極引導(dǎo)事務(wù)所提升品牌意識(shí)，挖掘自身品牌內(nèi)涵，塑造品牌文化，將事務(wù)所品牌建設(shè)與行業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)、做精做專相結(jié)合，與誠(chéng)信建設(shè)、文化建設(shè)、發(fā)展戰(zhàn)略、人才建設(shè)相結(jié)合，不斷引領(lǐng)事務(wù)所持續(xù)提升發(fā)展能級(jí)和競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而逐漸形成一批具有較高社會(huì)知名度、美譽(yù)度、競(jìng)爭(zhēng)力的事務(wù)所特色品牌。組織開展事務(wù)所品牌建設(shè)學(xué)習(xí)交流，總結(jié)推介事務(wù)所品牌建設(shè)成果等活動(dòng)，向社會(huì)傳遞行業(yè)服務(wù)價(jià)值，展示優(yōu)秀事務(wù)所風(fēng)采和品牌形象，提升事務(wù)所影響力和知名度。著力宣傳推介行業(yè)專業(yè)貢獻(xiàn)、專業(yè)價(jià)值，宣傳行業(yè)監(jiān)督管理體系建設(shè)成果、會(huì)計(jì)責(zé)任與審計(jì)責(zé)任的區(qū)分等，彌補(bǔ)行業(yè)與公眾期望偏差，提高行業(yè)在相關(guān)事務(wù)中的話語(yǔ)權(quán)。

　　(二十四)積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。充分利用成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇，建立川渝兩地行業(yè)協(xié)調(diào)溝通聯(lián)系機(jī)制，通過構(gòu)建信息互聯(lián)互通制度、加強(qiáng)跨區(qū)域協(xié)同監(jiān)管、推進(jìn)監(jiān)管成果交流共享等方式探索兩地行業(yè)聯(lián)合監(jiān)管，共同促進(jìn)川渝兩地會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量的提升，努力為推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的專業(yè)服務(wù);聯(lián)合開展繼續(xù)教育培訓(xùn)和高校招聘，為行業(yè)發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的人才保障和智力支持;積極為行業(yè)會(huì)員搭建合作平臺(tái)、尋找發(fā)展機(jī)遇，向社會(huì)公眾展示行業(yè)的專業(yè)價(jià)值和專業(yè)形象，不斷提升行業(yè)影響力。

　　(二十五)充分發(fā)揮專門(專業(yè))委員會(huì)作用。進(jìn)一步完善行業(yè)專門(專業(yè))委員會(huì)工作機(jī)制，不斷優(yōu)化專門(專業(yè))委員會(huì)成員構(gòu)成，遴選出具有專業(yè)領(lǐng)域代表性、積極主動(dòng)參與行業(yè)協(xié)會(huì)工作的專家，促使其充分發(fā)揮行業(yè)“智囊團(tuán)”的作用，切實(shí)為推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展出謀劃策。健全完善行業(yè)專門(專業(yè))委員會(huì)服務(wù)、交流與支持機(jī)制，探索建立行業(yè)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題知識(shí)庫(kù)和專家?guī)�，積極收集、篩選和整理行業(yè)中具有普遍性和代表性的行業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，出臺(tái)行業(yè)專家指引和提示。健全完善專業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)、法律援助與權(quán)益保護(hù)機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)方式方法，及時(shí)將會(huì)員的咨詢、求助、意見和建議推送至相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)＜遥瑢?duì)會(huì)員執(zhí)業(yè)需求及時(shí)給予指導(dǎo)和幫助。探索成立注冊(cè)會(huì)計(jì)師不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域的專業(yè)委員會(huì)，進(jìn)一步提高會(huì)員參與行業(yè)治理的廣度和深度，全面深化會(huì)員服務(wù)。

　　(二十六)進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)法律意識(shí)。強(qiáng)化國(guó)家行業(yè)法律法規(guī)的宣傳貫徹力度，積極推動(dòng)審計(jì)準(zhǔn)則體系落地實(shí)施，引導(dǎo)會(huì)員樹立法治思維，推進(jìn)行業(yè)依法執(zhí)業(yè)，帶動(dòng)行業(yè)依法維權(quán)。加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)法律責(zé)任研究，適時(shí)發(fā)布行業(yè)相關(guān)法律問題解答或?qū)�業(yè)指引，增強(qiáng)會(huì)員法律意識(shí)。指導(dǎo)事務(wù)所完善審計(jì)程序，增強(qiáng)審計(jì)獨(dú)立性，提高應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)舞弊的執(zhí)業(yè)能力。積極鼓勵(lì)事務(wù)所設(shè)立執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理部門或崗位，探索構(gòu)建重大風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)法律咨詢機(jī)制，做好行業(yè)執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)日常管理工作，助力化解行業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)，加大會(huì)員法律援助和權(quán)益保護(hù)力度。支持行業(yè)法律責(zé)任相關(guān)課題調(diào)研工作，注重注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育培訓(xùn)中的法治培訓(xùn)，不斷推動(dòng)行業(yè)依法執(zhí)業(yè)入腦入心。

　　(二十七)大力加強(qiáng)行業(yè)重大課題研究。圍繞省委省政府重大決策部署和行業(yè)發(fā)展重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，擬定課題研究方向，開展行業(yè)課題研究，與省社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)加強(qiáng)溝通聯(lián)系，不斷提升行業(yè)科研水平，促進(jìn)行業(yè)出研究成果、出優(yōu)秀人才，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)課題立項(xiàng)評(píng)審工作，強(qiáng)化課題成果驗(yàn)收評(píng)審，保證課題研究成果質(zhì)量和水平。加強(qiáng)對(duì)研究成果的宣傳、推廣和應(yīng)用，發(fā)揮課題研究在行業(yè)發(fā)展決策中的重要作用。

　　(二十八)持續(xù)擴(kuò)大行業(yè)宣傳與交流。通過不斷豐富協(xié)會(huì)官網(wǎng)、微信公眾號(hào)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式，提升圖文質(zhì)量，不斷提高點(diǎn)擊率和影響力。提高《四川注冊(cè)會(huì)計(jì)師》內(nèi)刊品質(zhì)，將內(nèi)刊打造成為我省執(zhí)業(yè)會(huì)員和非執(zhí)業(yè)會(huì)員開展學(xué)習(xí)與交流的專業(yè)平臺(tái)。加強(qiáng)行業(yè)正面宣傳引導(dǎo)，通過多形式、多渠道對(duì)行業(yè)職業(yè)特征、職能作用、價(jià)值貢獻(xiàn)、發(fā)展前景、先進(jìn)事跡、公益活動(dòng)等進(jìn)行宣傳，樹立行業(yè)正面形象，提高會(huì)員的歸屬感與榮譽(yù)感，提升行業(yè)影響力和社會(huì)大眾對(duì)行業(yè)價(jià)值的認(rèn)知度和認(rèn)可度。鼓勵(lì)行業(yè)專業(yè)人士積極參政議政，立足行業(yè)建言獻(xiàn)策，為行業(yè)健康發(fā)展出力，為服務(wù)國(guó)家建設(shè)做貢獻(xiàn)，營(yíng)造出促進(jìn)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的輿論氛圍。做好ACCA、澳洲會(huì)計(jì)師公會(huì)等境外會(huì)計(jì)組織的戰(zhàn)略合作，擴(kuò)大對(duì)外交流，通過參與合作舉辦論壇等形式，逐步拓展我省注冊(cè)會(huì)計(jì)師的國(guó)際化視野和能力。

　　(二十九)積極開展和參與公益活動(dòng)。行業(yè)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮好橋梁紐帶作用，積極牽頭開展行業(yè)各類公益活動(dòng)及科普宣傳活動(dòng)。倡導(dǎo)會(huì)計(jì)師事務(wù)所通過各種形式積極開展公益活動(dòng)，推動(dòng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所成為行業(yè)公益活動(dòng)的生力軍，充分利用其技術(shù)與資源，抓好做實(shí)公益項(xiàng)目，積極履行行業(yè)社會(huì)責(zé)任，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

　　九、提升行業(yè)服務(wù)管理能力

　　(三十)完善行業(yè)治理機(jī)制。健全行業(yè)治理結(jié)構(gòu)，遵循“黨的領(lǐng)導(dǎo)、法律授權(quán)、政府監(jiān)督、行業(yè)自律、科技支撐”工作思路，完善行業(yè)民主協(xié)商、民主決策制度，堅(jiān)持行業(yè)重大問題決策和重要政策制定廣泛征求行業(yè)意見和建議，不斷提升行業(yè)治理能力。健全會(huì)員代表大會(huì)、理事會(huì)(常務(wù)理事會(huì))、監(jiān)事會(huì)和秘書處“三會(huì)一處”的治理機(jī)制，發(fā)揮理事會(huì)(常務(wù)理事會(huì))、監(jiān)事會(huì)的決策和監(jiān)督作用，豐富專門(專業(yè))委員會(huì)開展活動(dòng)的方式，充分發(fā)揮好專業(yè)(專門)委員會(huì)的作用。

　　(三十一)提升會(huì)員服務(wù)管理水平。完善行業(yè)黨建、注冊(cè)管理、執(zhí)業(yè)監(jiān)管、繼續(xù)教育、會(huì)費(fèi)管理等方面的制度規(guī)范與工作機(jī)制，提升協(xié)會(huì)工作效能。繼續(xù)堅(jiān)持取之于會(huì)員用之于會(huì)員的原則，加大會(huì)費(fèi)對(duì)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域工作的投入。健全完善執(zhí)業(yè)會(huì)員和非執(zhí)業(yè)會(huì)員的分類管理和服務(wù)機(jī)制，優(yōu)化辦事程序，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升會(huì)員服務(wù)水平。推進(jìn)會(huì)員服務(wù)信息化建設(shè)，搭建會(huì)員服務(wù)數(shù)字化平臺(tái)，以協(xié)會(huì)行業(yè)服務(wù)、管理平臺(tái)業(yè)務(wù)報(bào)備及OA系統(tǒng)為依托，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)、靶向管理。

　　(三十二)加強(qiáng)秘書處建設(shè)。加強(qiáng)協(xié)會(huì)秘書處在黨的建設(shè)、機(jī)構(gòu)建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)等方面的建設(shè)，健全完善協(xié)會(huì)工作規(guī)章制度，公開辦事制度和程序，提高秘書處的工作效能和服務(wù)管理水平，充分發(fā)揮好“服務(wù)、監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)”的職能作用。

　　(三十三)推進(jìn)行業(yè)信息化建設(shè)。按照“會(huì)計(jì)師事務(wù)所信息化、行業(yè)管理服務(wù)信息化、協(xié)會(huì)辦公信息化”的總體布局，穩(wěn)步推進(jìn)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。繼續(xù)向會(huì)員提供以法律法規(guī)庫(kù)和經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)的行業(yè)知識(shí)庫(kù)。以行業(yè)管理信息系統(tǒng)和業(yè)務(wù)報(bào)備系統(tǒng)為樞紐，實(shí)現(xiàn)協(xié)會(huì)與會(huì)計(jì)師事務(wù)所之間公文交換與通訊功能，降低行政成本，提高工作效率，推動(dòng)行業(yè)業(yè)務(wù)、管理、服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。不斷推動(dòng)會(huì)員服務(wù)“零跑腿”，辦事程序標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)會(huì)員服務(wù)管理信息化和規(guī)范化。

　　十、組織實(shí)施

　　(三十四)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對(duì)行業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)行業(yè)各級(jí)黨組織和廣大從業(yè)人員統(tǒng)一思想，牢固樹立“一盤棋”的思想意識(shí)，調(diào)動(dòng)廣大會(huì)計(jì)師事務(wù)所和從業(yè)人員積極投入到規(guī)劃落實(shí)當(dāng)中來(lái)，形成上下一致、齊抓共管的強(qiáng)大合力。

　　(三十五)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。協(xié)會(huì)按照職能分工，細(xì)化規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)，制定相關(guān)配套措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作。各事務(wù)所作為本規(guī)劃的執(zhí)行主體，要牢固樹立主人翁意識(shí)，緊緊圍繞本規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，研究制定本所發(fā)展規(guī)劃和方案，調(diào)動(dòng)廣大注冊(cè)會(huì)計(jì)師和從業(yè)人員主人翁精神和進(jìn)取精神，群策群力，以規(guī)劃目標(biāo)為引領(lǐng)，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　(三十六)確保責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)本規(guī)劃實(shí)施情況的跟蹤分析和監(jiān)督檢查，及時(shí)把握行業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題。適時(shí)組織實(shí)施行業(yè)規(guī)劃實(shí)施情況評(píng)估，確保行業(yè)建設(shè)各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，確保行業(yè)各項(xiàng)發(fā)展措施執(zhí)行到位。

　　(三十七)推動(dòng)政策資金支持。積極爭(zhēng)取政府及其他相關(guān)部門的關(guān)心和支持，推動(dòng)并配合政府及其他相關(guān)部門制定出臺(tái)支持行業(yè)發(fā)展的政策措施。設(shè)立協(xié)會(huì)“行業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金”，修訂完善專項(xiàng)資金管理辦法，在支持事務(wù)所做優(yōu)做強(qiáng)、做精做專、晉位升級(jí)、改組改制、新業(yè)務(wù)拓展、人才培養(yǎng)、信息化建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)揮積極的導(dǎo)向作用。

四川省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)

2021年12月31日