各市（州）、擴(kuò)權(quán)縣財(cái)政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門：

為強(qiáng)化城鎮(zhèn)保障性安居工程財(cái)政資金績效管理，進(jìn)一步提高資金配置效率和使用效益，更好實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)目標(biāo)，根據(jù)《財(cái)政部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈城鎮(zhèn)保障性安居工程財(cái)政資金績效評價(jià)辦法〉的通知》（財(cái)綜〔2020〕19號(hào)），我們重新制定了《四川省城鎮(zhèn)保障性安居工程財(cái)政資金績效評價(jià)實(shí)施細(xì)則》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

 

附件：四川省城鎮(zhèn)保障性安居工程財(cái)政資金績效評價(jià)實(shí)施細(xì)

則

 

四川省財(cái)政廳   四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

                2020年10月10日

 

四川省城鎮(zhèn)保障性安居工程

財(cái)政資金績效評價(jià)實(shí)施細(xì)則

 

第一章  總則

第一條為強(qiáng)化城鎮(zhèn)保障性安居工程財(cái)政資金績效管理，進(jìn)一步提高資金配置效率和使用效益，更好實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)目標(biāo)，根據(jù)《財(cái)政部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈城鎮(zhèn)保障性安居工程財(cái)政資金績效評價(jià)辦法〉的通知》（財(cái)綜〔2020〕19號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。

第二條本細(xì)則所稱城鎮(zhèn)保障性安居工程財(cái)政資金（以下簡稱財(cái)政資金），是指各級(jí)財(cái)政部門為保障符合條件的城鎮(zhèn)居民基本居住需求、改善其居住條件所安排的資金，包括從一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算中安排用于城鎮(zhèn)保障性安居工程的資金。

第三條本細(xì)則所稱績效評價(jià)，是指各級(jí)財(cái)政部門和住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門根據(jù)設(shè)定的績效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用科學(xué)、合理的評價(jià)方法，對財(cái)政資金的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效益性和公平性進(jìn)行客觀公正的評價(jià)，形成評價(jià)結(jié)果的過程。

第四條績效評價(jià)以預(yù)算年度為周期，在年度績效評價(jià)的基礎(chǔ)上，適時(shí)開展中期績效評價(jià)。

 

第二章  評價(jià)依據(jù)和內(nèi)容

第五條績效評價(jià)的依據(jù)包括：

（一）《中華人民共和國預(yù)算法》的相關(guān)規(guī)定；

（二）預(yù)算績效管理相關(guān)規(guī)定；

（三）保障性安居工程相關(guān)管理制度；

（四）地方制定的年度計(jì)劃任務(wù)；

（五）保障性安居工程財(cái)政資金管理辦法、財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)核算資料；

（六）審計(jì)報(bào)告、財(cái)政監(jiān)督檢查報(bào)告及處理決定；

（七）其他相關(guān)材料。

第六條 績效評價(jià)的內(nèi)容包括：

（一）資金管理，包括資金分配是否科學(xué)、合理、及時(shí)，資金使用是否規(guī)范、安全，以及資金管理措施是否健全有效，資金撥付是否滿足項(xiàng)目序時(shí)進(jìn)度需要等；

（二）項(xiàng)目管理，包括城鎮(zhèn)保障性安居工程計(jì)劃的制定、項(xiàng)目管理情況以及市（州）、擴(kuò)權(quán)縣（市）（以下簡稱“市縣”）報(bào)送績效評價(jià)報(bào)告的及時(shí)性和完整性等；

（三）產(chǎn)出效益，包括開工情況、目標(biāo)完成情況、預(yù)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況等;

（四）服務(wù)對象滿意度。

第七條績效評價(jià)指標(biāo)體系根據(jù)評價(jià)內(nèi)容設(shè)置，詳見附表1-3。

 

第三章  組織實(shí)施

第八條四川省績效評價(jià)工作由四川省財(cái)政廳、四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳統(tǒng)一組織、分級(jí)實(shí)施。

（一）四川省財(cái)政廳、四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織實(shí)施全省績效評價(jià)工作，指導(dǎo)督促市縣開展績效評價(jià)工作；制定四川省財(cái)政資金績效評價(jià)實(shí)施細(xì)則；加強(qiáng)績效評價(jià)結(jié)果運(yùn)用；按規(guī)定向財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部報(bào)送全省上年度績效評價(jià)報(bào)告和自評表。

（二）市（州）財(cái)政部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門組織實(shí)施本市（含市本級(jí)及所轄各縣區(qū)）績效評價(jià)工作，負(fù)責(zé)對縣區(qū)績效評價(jià)結(jié)果進(jìn)行復(fù)評，加強(qiáng)績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用，按規(guī)定向四川省財(cái)政廳、四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳報(bào)送本市（州）績效評價(jià)報(bào)告。

（三）縣級(jí)財(cái)政部門會(huì)同同級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門組織實(shí)施本縣區(qū)績效評價(jià)工作，加強(qiáng)績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用，按規(guī)定向市（州）財(cái)政部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門報(bào)送本縣區(qū)績效評價(jià)報(bào)告。

各地可以根據(jù)需要，委托專家、中介機(jī)構(gòu)等第三方參與績效評價(jià)工作。

第九條績效評價(jià)的工作程序如下：

（一）每年1月，市（州）財(cái)政部門會(huì)同同級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門將所轄縣區(qū)上年度全市總體績效評價(jià)報(bào)告、非擴(kuò)權(quán)縣整體績效評價(jià)指標(biāo)表和經(jīng)市（州）審核的各擴(kuò)權(quán)縣績效評價(jià)指標(biāo)表（逐項(xiàng)說明評分理由），附帶能夠佐證績效評價(jià)結(jié)果的相關(guān)材料，于每年1月31日前將評價(jià)報(bào)告及附表加蓋兩市級(jí)部門印章后報(bào)送四川省財(cái)政廳、四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

（二）四川省財(cái)政廳會(huì)同四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將本地區(qū)上年度績效評價(jià)報(bào)告、自評表（逐項(xiàng)說明評分理由），加蓋兩部門印章后附上能夠佐證績效評價(jià)結(jié)果的相關(guān)材料，于每年2月28日前報(bào)送財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和財(cái)政部四川監(jiān)管局。

（三）財(cái)政部四川監(jiān)管局將對地方報(bào)送的上年度績效評價(jià)報(bào)告、自評表及相關(guān)證明材料進(jìn)行審核和實(shí)地抽查。

第十條 市縣財(cái)政部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對提供的績效評價(jià)報(bào)告和數(shù)據(jù)的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)。

 

第四章  評價(jià)結(jié)果及應(yīng)用

第十一條績效評價(jià)結(jié)果實(shí)行百分制，根據(jù)指標(biāo)因素評價(jià)計(jì)算得分。

　　評價(jià)結(jié)果劃分為四個(gè)等級(jí)：評價(jià)總得分在90分（含）以上為優(yōu)秀；80（含）-90分為良好；60（含）-80分為合格；60分以下為不合格。

第十二條四川省財(cái)政廳會(huì)同四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將審計(jì)反映情況和財(cái)政部四川監(jiān)管局審核情況納入績效評價(jià)，并以適當(dāng)形式向各地區(qū)反饋績效評價(jià)結(jié)果。

縣級(jí)以上地方財(cái)政部門會(huì)同同級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門適時(shí)以適當(dāng)形式向同級(jí)政府和人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，并適時(shí)以適當(dāng)形式向社會(huì)公開本地區(qū)的績效評價(jià)結(jié)果。

第十三條 績效評價(jià)結(jié)果將作為各級(jí)財(cái)政部門會(huì)同同級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門分配以后年度城鎮(zhèn)保障性安居工程資金、制定調(diào)整相關(guān)政策，以及加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)和運(yùn)營管理的參考依據(jù)。

 

第五章  附則

第十四條 本細(xì)則由四川省財(cái)政廳會(huì)同四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第十五條 本細(xì)則自2020年11月20日起施行�！端拇ㄊ〕擎�(zhèn)保障性安居工程財(cái)政資金績效評價(jià)實(shí)施細(xì)則》（川財(cái)綜〔2017〕20號(hào)）同時(shí)廢止。

 

附表：1.城鎮(zhèn)保障性安居工程財(cái)政資金用于公租房保障和棚

戶區(qū)改造績效評價(jià)指標(biāo)表

2.城鎮(zhèn)保障性安居工程財(cái)政資金用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)

改造績效評價(jià)指標(biāo)表

3.城鎮(zhèn)保障性安居工程財(cái)政資金用于發(fā)展住房租賃

市場績效評價(jià)指標(biāo)表