天津市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)有關(guān)工作的通知

津人社局函〔2025〕78號(hào)       2025-12-17

各區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心：

　　為進(jìn)一步防范失業(yè)保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)，按照《人力資源社會(huì)保障部辦公廳 財(cái)政部辦公廳 國(guó)家稅務(wù)總局辦公廳國(guó)家醫(yī)保局辦公室關(guān)于進(jìn)一步提升失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)質(zhì)效的通知》(人社廳發(fā)〔2024〕60號(hào))等有關(guān)要求，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)審核和服務(wù)

　　(一)強(qiáng)化申請(qǐng)核查。短期參保人員(在末次參保單位累計(jì)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)6個(gè)月及以下)、大齡人員(距法定退休年齡3年及以?xún)?nèi)的)申請(qǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金核定或失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)出的，應(yīng)核查勞動(dòng)合同、終止或解除勞動(dòng)關(guān)系證明、近6個(gè)月內(nèi)的工資支付憑證或銀行代發(fā)工資流水單、考勤記錄、個(gè)人所得稅申報(bào)憑證，需發(fā)放經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的還須核查發(fā)放憑證。用人單位提交材料齊全后，參保地人社部門(mén)、社保分中心應(yīng)共同對(duì)材料進(jìn)行聯(lián)合審查，10個(gè)工作日內(nèi)審核完畢，綜合研判是否存在虛構(gòu)勞動(dòng)關(guān)系短期參保、用人單位與職工減員不離崗等騙領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇情形，根據(jù)聯(lián)合審查意見(jiàn)填寫(xiě)《短期參保、大齡人員失業(yè)保險(xiǎn)審核表》。對(duì)于審核通過(guò)的，由受理的參保地人社部門(mén)或社保分中心辦理失業(yè)保險(xiǎn)金核定或失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)出手續(xù)。

　　(二)完善經(jīng)辦服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)金按月申領(lǐng)經(jīng)辦管理服務(wù)，延長(zhǎng)線上申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金時(shí)間，強(qiáng)化按月申領(lǐng)短信提醒。未辦理按月申領(lǐng)手續(xù)的，當(dāng)月失業(yè)保險(xiǎn)金不再享受，連續(xù)3個(gè)月未辦理按月申領(lǐng)手續(xù)的，自第3個(gè)月起暫停代繳醫(yī)療(生育)保險(xiǎn)費(fèi)。未按規(guī)定辦理按月申領(lǐng)手續(xù)的，可在失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取期限內(nèi)，向申領(lǐng)區(qū)街(鎮(zhèn))黨群服務(wù)中心或社保分中心提出補(bǔ)發(fā)申請(qǐng)，申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)月份符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金和代繳醫(yī)療(生育)保險(xiǎn)費(fèi)條件的，予以補(bǔ)發(fā)(補(bǔ)繳)，最多3個(gè)月;未在失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取期限內(nèi)提出補(bǔ)發(fā)申請(qǐng)的，不予補(bǔ)發(fā)(補(bǔ)繳)。

　　二、關(guān)于待遇停發(fā)及追回

　　失業(yè)保險(xiǎn)待遇與就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇、病殘津貼、1-4級(jí)傷殘津貼不得同時(shí)享受。領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間出現(xiàn)下列情形之一的，自次月起停止發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金：

　　(一)在用人單位辦理就業(yè)登記，辦理靈活就業(yè)登記，或存在用人單位(含以單位形式參保的個(gè)體工商戶(hù))為其繳納職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)等情形之一的(個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)和參加職業(yè)傷害保障試點(diǎn)的除外)。

　　(二)本人擔(dān)任企業(yè)法定代表人、非營(yíng)利性法人單位和特別法人單位的法定代表人、分支機(jī)構(gòu)等非法人企業(yè)的負(fù)責(zé)人、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的投資人、合伙企業(yè)的執(zhí)行事務(wù)合伙人或其委派代表、個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)者的。

　　(三)死亡的。

　　(四)被判刑收監(jiān)執(zhí)行、被強(qiáng)制隔離戒毒等被司法部門(mén)采取強(qiáng)制措施限制人身自由的(刑滿釋放或解除隔離的，可恢復(fù)申領(lǐng))。

　　(五)移居境外的。

　　(六)應(yīng)征服兵役的。

　　(七)無(wú)正當(dāng)理由，拒不接受公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)介紹就業(yè)的。

　　領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員出現(xiàn)上述停止享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇情形的，本人或其家屬應(yīng)當(dāng)自相關(guān)情形發(fā)生之日起20個(gè)工作日內(nèi)告知失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦部門(mén)，辦理停發(fā)失業(yè)保險(xiǎn)待遇手續(xù)。對(duì)未及時(shí)告知導(dǎo)致多享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)責(zé)令退回;難以一次性退回的，可以簽訂還款協(xié)議分期退回，也可以從其后續(xù)享受的社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者個(gè)人賬戶(hù)余額中抵扣。

　　三、關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)金核查檢查

　　各區(qū)人社部門(mén)會(huì)同社保分中心要重點(diǎn)關(guān)注大齡領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員疑似“減員不離崗”、用人單位累計(jì)參保不足6個(gè)月但申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金人數(shù)較多、同一單位當(dāng)月集中離職申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人數(shù)超過(guò)參�？�?cè)藬?shù)一定比例等情形，深入企業(yè)核查，通過(guò)查看原用人單位賬務(wù)、訪談職工、比對(duì)個(gè)人所得稅繳納等方式，逐一甄別是否騙領(lǐng)、套取失業(yè)保險(xiǎn)待遇。市人社部門(mén)將不定時(shí)開(kāi)展抽查檢查。

　　四、關(guān)于領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員就業(yè)幫扶

　　各區(qū)人社部門(mén)要結(jié)合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員具體情況，廣泛收集各類(lèi)企業(yè)就業(yè)崗位信息，密集舉辦線上線下專(zhuān)場(chǎng)招聘活動(dòng)，幫助領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員與用人單位精準(zhǔn)對(duì)接，引導(dǎo)用人單位優(yōu)先吸納，促進(jìn)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員盡快就業(yè)。

　　五、工作要求

　　(一)提高思想認(rèn)識(shí)。做好失業(yè)保險(xiǎn)待遇核定申領(lǐng)經(jīng)辦服務(wù)，是充分發(fā)揮好失業(yè)保險(xiǎn)保生活、兜住兜準(zhǔn)兜牢民生底線的重要舉措。各單位要高度重視、精心組織、周密部署，不斷規(guī)范經(jīng)辦流程，為失業(yè)人員提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。

　　(二)加強(qiáng)審核核查。各單位要落實(shí)好經(jīng)辦管理責(zé)任，加強(qiáng)審核把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制等服務(wù)承諾。要采取數(shù)據(jù)比對(duì)、電話聯(lián)系、實(shí)地走訪等方式，扎實(shí)做好疑點(diǎn)數(shù)據(jù)核查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)套取、騙取、多領(lǐng)取待遇的，按規(guī)定及時(shí)追回。

　　(三)加強(qiáng)協(xié)同配合。各區(qū)人社部門(mén)、社保分中心要建立領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員數(shù)據(jù)對(duì)接機(jī)制，切實(shí)抓好領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員就業(yè)幫扶工作。同時(shí)，各區(qū)人社部門(mén)會(huì)同社保分中心要加強(qiáng)調(diào)研走訪，掌握行業(yè)發(fā)展形勢(shì)，密切關(guān)注崗位變化趨勢(shì)，了解企業(yè)減員規(guī)模，及時(shí)提供崗位對(duì)接、崗位推薦等相關(guān)服務(wù)，全力穩(wěn)崗促就業(yè)。

　　本通知自2026年1月1日起施行，有效期至2028年12月31日。以前有關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

天津市人力資源和社會(huì)保障局

2025年12月17日