天津監(jiān)管局深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、堅(jiān)持過(guò)緊日子的決策部署，緊緊圍繞財(cái)政部有關(guān)工作要求，以黨建為引領(lǐng)，以加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督為導(dǎo)向，貫通決算審核與日常監(jiān)管，構(gòu)建全鏈條的決算審核工作體系，不斷提升駐津中央預(yù)算單位決算審核規(guī)范化水平，為強(qiáng)化財(cái)政資源統(tǒng)籌提供有力支撐。

　　一、堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，深化融合賦能，筑牢決算審核基礎(chǔ) 

　　一是強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，把穩(wěn)審核方向。始終將政治建設(shè)擺在首位，組織審核人員認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，鉆研財(cái)政政策和財(cái)政監(jiān)管相關(guān)要求。通過(guò)主題黨日活動(dòng)、專題研討等形式，引導(dǎo)審核人員深刻理解決算審核工作在落實(shí)過(guò)緊日子要求、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、提升治理效能中的政治意義，確保審核工作始終圍繞中心、服務(wù)大局。

　　二是發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，攻堅(jiān)審核難點(diǎn)。依托“四強(qiáng)”黨支部建設(shè)，推行黨員先鋒崗機(jī)制，黨員骨干牽頭承擔(dān)難點(diǎn)問(wèn)題、復(fù)雜事項(xiàng)，在疑點(diǎn)審核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)亮身份、作表率。聯(lián)合被審核單位開展“艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，嚴(yán)格落實(shí)過(guò)緊日子要求”主題黨日活動(dòng)，把黨性鍛煉與業(yè)務(wù)提升有機(jī)結(jié)合。在集中攻堅(jiān)階段，將發(fā)現(xiàn)的普遍性、典型性問(wèn)題作為黨支部研究討論的重要內(nèi)容，通過(guò)集思廣益尋求破解之道。通過(guò)黨建與業(yè)務(wù)的同頻共振，有效激發(fā)隊(duì)伍攻堅(jiān)克難戰(zhàn)斗力。 

　　三是筑牢廉潔自律防線，守住審核底線。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，強(qiáng)化審核全過(guò)程紀(jì)律約束，組織全體審核人員簽訂廉潔承諾書，明確審核權(quán)限和工作程序。加強(qiáng)警示教育與風(fēng)險(xiǎn)防控，緊盯數(shù)據(jù)審核、問(wèn)題認(rèn)定、整改反饋等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，筑牢拒腐防變思想防線，以鐵的紀(jì)律保障決算審核工作公信力。 

　　二、聚焦核心內(nèi)容，嚴(yán)把審核關(guān)口，提升決算數(shù)據(jù)質(zhì)量

　　一是嚴(yán)把基礎(chǔ)審核關(guān)，確保規(guī)范完整。嚴(yán)格對(duì)照決算制度、填報(bào)口徑，對(duì)單位決算報(bào)表種類、編制說(shuō)明等材料進(jìn)行認(rèn)真審核。重點(diǎn)審核結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、項(xiàng)目收支等核心數(shù)據(jù)，及時(shí)糾正邏輯錯(cuò)誤、數(shù)據(jù)偏差、填報(bào)不規(guī)范等問(wèn)題，確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠、邏輯合理。 

　　二是嚴(yán)把重點(diǎn)事項(xiàng)關(guān)，突出精準(zhǔn)審核。建立“初審—復(fù)審—復(fù)核”現(xiàn)場(chǎng)審核三級(jí)機(jī)制，實(shí)行分組負(fù)責(zé)、交叉互審，明確各環(huán)節(jié)審核要點(diǎn)、時(shí)限要求。聚焦財(cái)政撥款收支、非財(cái)政撥款收支、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理、項(xiàng)目支出執(zhí)行、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)、往來(lái)款項(xiàng)等關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)審核，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域、高頻問(wèn)題加大審核力度，做到疑點(diǎn)必核、問(wèn)題必清。 

　　三是嚴(yán)把政策執(zhí)行關(guān)，推動(dòng)落地見(jiàn)效。按照年度預(yù)算管理、財(cái)會(huì)監(jiān)督、資產(chǎn)管理等政策要求，對(duì)照預(yù)算批復(fù)，審核單位是否嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算剛性約束、是否規(guī)范使用財(cái)政資金。重點(diǎn)審核預(yù)決算差異、履行預(yù)算調(diào)劑程序等情況，引導(dǎo)推行“清單式管理、臺(tái)賬式推進(jìn)、銷號(hào)式整改”，確保問(wèn)題查得準(zhǔn)、核得實(shí)、改到位，不斷提升決算審核質(zhì)量與效果。 

　　三、堅(jiān)守節(jié)約理念，嚴(yán)控支出關(guān)口，推動(dòng)過(guò)緊日子落地生根

　　一是突出重點(diǎn)管控，從嚴(yán)審核一般性支出。緊盯“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)等重點(diǎn)科目，嚴(yán)查無(wú)預(yù)算、超預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍支出，堅(jiān)決杜絕違規(guī)接待、濫發(fā)津貼補(bǔ)貼等問(wèn)題，篩查車輛管理、接待管理、會(huì)議管理等漏洞。對(duì)超預(yù)算執(zhí)行等情況重點(diǎn)問(wèn)詢、逐項(xiàng)核實(shí)，推動(dòng)持續(xù)壓減非剛性、非重點(diǎn)支出。 

　　二是強(qiáng)化預(yù)算約束，嚴(yán)控突擊花錢行為。以決算審核倒逼提升預(yù)算執(zhí)行剛性，重點(diǎn)審核年底預(yù)算執(zhí)行是否存在擅自改變資金用途、擠占挪用專項(xiàng)資金、突擊花錢等問(wèn)題。特別關(guān)注嚴(yán)格審核非財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金規(guī)模與結(jié)構(gòu)，督促單位加快資金執(zhí)行、盤活存量資金，減少資金沉淀，提高使用效益，推動(dòng)形成“有預(yù)算不超支、無(wú)預(yù)算不開支”的剛性約束機(jī)制。 

　　三是推動(dòng)資產(chǎn)盤活，提升資源使用效能。堅(jiān)持將資產(chǎn)管理與決算審核深度結(jié)合，對(duì)照資產(chǎn)臺(tái)賬，重點(diǎn)審核資產(chǎn)配置、處置、核算等情況，督促規(guī)范資產(chǎn)記賬核算、加強(qiáng)在用資產(chǎn)管理使用。通過(guò)實(shí)地抽查盤點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)盤盈及閑置資產(chǎn)，督促細(xì)化整改舉措，避免重復(fù)購(gòu)置、閑置浪費(fèi)，積極推動(dòng)低效資產(chǎn)提升效益，以資產(chǎn)精細(xì)化管理助力降本增效。 

　　四、強(qiáng)化貫通協(xié)同，健全長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)決算審核與日常監(jiān)管深度融合

　　一是數(shù)據(jù)互通共享，提升監(jiān)管精準(zhǔn)度。依托預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，探索整合常態(tài)化監(jiān)督、預(yù)決算數(shù)據(jù)等資源，實(shí)現(xiàn)跨環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)貫通。通過(guò)發(fā)現(xiàn)異常、趨勢(shì)分析，精準(zhǔn)鎖定疑點(diǎn)線索，變“事后審核”為“事前預(yù)警、事中監(jiān)控”，提升監(jiān)管智能化、精準(zhǔn)化水平。 

　　二是監(jiān)督成果共用，提升監(jiān)管穿透力。將日常監(jiān)管、專項(xiàng)檢查、財(cái)會(huì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，作為決算審核重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容。將決算審核發(fā)現(xiàn)的傾向性問(wèn)題，反饋至預(yù)算編制、內(nèi)控管理、預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督等環(huán)節(jié)，推動(dòng)源頭治理，實(shí)現(xiàn)“一次審核、多項(xiàng)運(yùn)用、全程聯(lián)動(dòng)”，避免重復(fù)、減輕單位負(fù)擔(dān)，提升監(jiān)督整體效能。 

　　三是能力同步提升，加強(qiáng)人才培養(yǎng)。以決算審核為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算單位財(cái)務(wù)人員政策培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、案例教學(xué)，提升決算編制、財(cái)務(wù)管理、內(nèi)控執(zhí)行能力。同步加強(qiáng)審核隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，通過(guò)以干代訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流、政策研討等方式，錘煉“懂政策、精業(yè)務(wù)、嚴(yán)紀(jì)律”的過(guò)硬隊(duì)伍，為持續(xù)提升監(jiān)管質(zhì)效提供人才支撐。