廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳等4部門(mén)關(guān)于擴(kuò)大階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策實(shí)施范圍等問(wèn)題的通知

桂人社發(fā)〔2022〕29號(hào)       2022-06-11

各市人力資源社會(huì)保障局、發(fā)展改革委、財(cái)政局，國(guó)家稅務(wù)總局廣西壯族自治區(qū)各市稅務(wù)局，自治區(qū)社保中心：

　　為著力保市場(chǎng)主體保就業(yè)保民生，根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部 國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于擴(kuò)大階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策實(shí)施范圍等問(wèn)題的通知》(人社部發(fā)〔2022〕31號(hào))部署，在落實(shí)特困行業(yè)緩繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)(以下稱(chēng)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi))政策的基礎(chǔ)上，現(xiàn)就我區(qū)擴(kuò)大緩繳政策實(shí)施范圍、延長(zhǎng)緩繳期限、拓寬一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助受益范圍、發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助等問(wèn)題通知如下：

　　一、擴(kuò)大實(shí)施緩繳政策的困難行業(yè)范圍

　　(一)緩繳范圍。

　　1.餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)?個(gè)特困行業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“5個(gè)特困行業(yè)”)繼續(xù)實(shí)施階段性緩繳政策。

　　2.以產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)芤咔橛绊戄^大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的制造業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大緩繳政策實(shí)施范圍到農(nóng)副食品加工業(yè)、紡織業(yè)等17個(gè)困難行業(yè)(行業(yè)名單見(jiàn)附件1)。

　　(二)緩繳期限。

　　1.5個(gè)特困行業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳實(shí)施期限調(diào)整為2022年4月至12月，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)緩繳實(shí)施期限按照《廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳 國(guó)家稅務(wù)總局廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)局關(guān)于特困行業(yè)階段性實(shí)施緩繳企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策的通知》(桂人社發(fā)〔2022〕20號(hào))執(zhí)行。

　　2.緩繳擴(kuò)圍的17個(gè)困難行業(yè)所屬困難企業(yè)，可申請(qǐng)緩繳三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)單位繳費(fèi)部分，其中養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳實(shí)施期限為2022年6月至12月,失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)緩繳費(fèi)款所屬期為2022年6月至2023年5月。在此期間，參保單位可一次或多次申請(qǐng)不同期限的緩繳。

　　緩繳期間免收滯納金。

　　(三)補(bǔ)繳費(fèi)款。企業(yè)原則上應(yīng)在緩繳期滿后的一個(gè)月內(nèi)補(bǔ)繳緩繳費(fèi)款。

　　二、對(duì)受疫情影響較大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的中小微企業(yè)實(shí)施緩繳政策

　　(一)緩繳范圍。

　　全區(qū)受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)暫時(shí)困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個(gè)體工商戶。參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等社會(huì)組織(以下簡(jiǎn)稱(chēng)符合條件的事業(yè)單位和社會(huì)組織)參照?qǐng)?zhí)行。

　　(二)緩繳期限。

　　符合條件的參保單位可申請(qǐng)緩繳三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)單位繳納部分，緩繳實(shí)施期限為2022年6月至12月。在此期間，參保單位可一次或多次申請(qǐng)不同期限的緩繳。

　　緩繳期間免收滯納金。

　　(三)補(bǔ)繳費(fèi)款。企業(yè)原則上應(yīng)在緩繳期滿后的一個(gè)月內(nèi)補(bǔ)繳緩繳的費(fèi)款。

　　三、規(guī)范緩繳實(shí)施辦法

　　(一)規(guī)范企業(yè)適用條件。

　　5個(gè)特困行業(yè)企業(yè)緩繳適用條件不變。

　　17個(gè)困難行業(yè)企業(yè)，受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)的中小微企業(yè)、以單位方式參保的個(gè)體工商戶、符合條件的事業(yè)單位和社會(huì)組織等，應(yīng)符合受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)暫時(shí)困難、處于虧損狀態(tài)等條件，具體規(guī)定如下：

　　1.受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)含2022年1月1日至12月31日，累計(jì)出現(xiàn)1個(gè)(含)以上中高風(fēng)險(xiǎn)疫情地區(qū)的市、縣(市、區(qū));出現(xiàn)疫情封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)等管控區(qū)域或發(fā)布“停工停產(chǎn)”、“足不出戶”等政策的縣(市、區(qū));8個(gè)邊境縣(市、區(qū))。

　　2.有下列情形之一的，屬于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)暫時(shí)困難、處于虧損狀態(tài)：(1)申請(qǐng)緩繳月之前1個(gè)自然月處于虧損狀態(tài)。(2)申請(qǐng)緩繳月之前3個(gè)自然月累計(jì)虧損。(3)2022年1月至申請(qǐng)緩繳上月累計(jì)虧損。虧損按照企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表確認(rèn)。

　　17個(gè)困難行業(yè)企業(yè)申請(qǐng)緩繳三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)需符合條件2，受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)的中小微企業(yè)、以單位方式參保的個(gè)體工商戶、符合條件的事業(yè)單位和社會(huì)組織等申請(qǐng)緩繳三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)需同時(shí)符合條件1、2。中小微企業(yè)劃型可參照《廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳 廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳 國(guó)家稅務(wù)總局廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)局關(guān)于做好失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作的通知》(桂人社發(fā)〔2022〕25號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　(二)規(guī)范審批權(quán)限。

　　5個(gè)特困行業(yè)申請(qǐng)緩繳三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)審批流程不變。

　　17個(gè)困難行業(yè)所屬困難企業(yè)以及受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)暫時(shí)困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個(gè)體工商戶、符合條件的事業(yè)單位及社會(huì)組織申請(qǐng)緩繳三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，由各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。審核企業(yè)是否適用17個(gè)困難行業(yè)時(shí)，應(yīng)以企業(yè)參保登記時(shí)自行申報(bào)的行業(yè)類(lèi)型為依據(jù)。自治區(qū)本級(jí)和各地要嚴(yán)格把握適用范圍和條件，不得擅自擴(kuò)大范圍、降低標(biāo)準(zhǔn)，批準(zhǔn)緩繳的企業(yè)名單等情況按月報(bào)自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、廣西稅務(wù)局。

　　四、簡(jiǎn)化緩繳三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)流程

　　緩繳三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)堅(jiān)持自愿原則，符合條件的困難企業(yè)，可根據(jù)自身情況申請(qǐng)緩繳一定期限的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。各地人力資源社會(huì)保障局、稅務(wù)局要簡(jiǎn)化辦事流程，大力推行“網(wǎng)上辦”等不見(jiàn)面服務(wù)方式，簡(jiǎn)化程序，方便企業(yè)辦理，減輕企業(yè)事務(wù)性負(fù)擔(dān)。對(duì)于申報(bào)單位是否符合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、所屬行業(yè)類(lèi)型等適用條件，可實(shí)行告知承諾制，企業(yè)出具符合緩繳條件的書(shū)面承諾，并留存相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表備查。要加強(qiáng)事后監(jiān)督檢查，對(duì)作出承諾但經(jīng)查不符合條件的企業(yè)，要及時(shí)追繳緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，并按規(guī)定加收滯納金。

　　五、切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益

　　申請(qǐng)緩繳三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的參保單位，要依法履行代扣代繳職工個(gè)人繳費(fèi)義務(wù)。各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不得因參保單位緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，影響職工個(gè)人權(quán)益。緩繳期限內(nèi)，職工申領(lǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇、辦理關(guān)系轉(zhuǎn)移等業(yè)務(wù)的，參保單位應(yīng)為其補(bǔ)齊緩繳的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。緩繳的參保單位出現(xiàn)注銷(xiāo)等情形的，應(yīng)在注銷(xiāo)前繳納緩繳的費(fèi)款。

　　緩繳三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的其他規(guī)定按照《廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳 國(guó)家稅務(wù)總局廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)局關(guān)于特困行業(yè)階段性實(shí)施緩繳企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策的通知》(桂人社發(fā)〔2022〕20號(hào))執(zhí)行。

　　六、進(jìn)一步發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗作用

　　(一)加大穩(wěn)崗返還支持力度。

　　將大型企業(yè)穩(wěn)崗返還比例將大型企業(yè)穩(wěn)崗返還比例由30%提至50%。穩(wěn)崗返還實(shí)施條件、期限等與《廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳 廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳 國(guó)家稅務(wù)總局廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)局關(guān)于做好失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作的通知》(桂人社發(fā)〔2022〕25號(hào))一致。各市要全面推行穩(wěn)崗返還“免申即享”經(jīng)辦新模式，通過(guò)大數(shù)據(jù)比對(duì)，直接向符合條件的企業(yè)發(fā)放資金。

　　(二)拓寬一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助受益范圍。

　　1.補(bǔ)助對(duì)象。2022年1月1日至2022年12月31日期間，累計(jì)出現(xiàn)1個(gè)(含)以上中高風(fēng)險(xiǎn)疫情地區(qū)的地級(jí)市的所有大型企業(yè)和中小微企業(yè);未出現(xiàn)中高風(fēng)險(xiǎn)疫情地區(qū)的5個(gè)特困行業(yè)所有大型企業(yè)和中小微企業(yè)。僵尸企業(yè)不在補(bǔ)助對(duì)象之列。

　　社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體工商戶參照中小微企業(yè)實(shí)施。

　　2.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。按每名參保職工500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助，支持參保單位組織職工以工作代替培訓(xùn)。所需資金使用失業(yè)保險(xiǎn)基金“其他支出科目”核算。

　　一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助同一參保單位只能享受一次。符合條件的，還可以享受失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還。

　　3.補(bǔ)助方式。中高風(fēng)險(xiǎn)疫情地區(qū)應(yīng)采取“免申即享”新模式發(fā)放補(bǔ)助，補(bǔ)助對(duì)象由參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過(guò)大數(shù)據(jù)比對(duì)，按參保單位受疫情影響當(dāng)月的參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)計(jì)發(fā)一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助。

　　未出現(xiàn)中高風(fēng)險(xiǎn)疫情地區(qū)的5個(gè)特困行業(yè)補(bǔ)助對(duì)象由當(dāng)?shù)匦袠I(yè)主管部門(mén)提供名單，或企業(yè)向參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)、主管部門(mén)協(xié)助審核認(rèn)定。參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按參保單位6月份參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)計(jì)發(fā)一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助。

　　補(bǔ)助發(fā)放至參保單位的對(duì)公賬戶，無(wú)需參保單位提供培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)合格證書(shū)、職工花名冊(cè)以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況證明。無(wú)對(duì)公賬戶的，由各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)采集參保單位信息，提供至同級(jí)稅務(wù)部門(mén)，同級(jí)稅務(wù)部門(mén)根據(jù)提供的名單提取參保單位最近一個(gè)月繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的三方協(xié)議賬戶信息，反饋至同級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

　　4.執(zhí)行期限。上述政策執(zhí)行至2022年12月31日。

　　(三)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助。

　　1.補(bǔ)助對(duì)象。對(duì)招用畢業(yè)年度(在2022年1月1日至2022年12月31日期間畢業(yè)的)高校畢業(yè)生(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“畢業(yè)生”)，簽訂勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險(xiǎn)的企業(yè)，發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助。

　　2.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。按1500元/人的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助。所需資金使用失業(yè)保險(xiǎn)基金“其他支出科目”核算。

　　一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助與一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼(即一次性帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼，下同)政策不能重復(fù)享受。畢業(yè)生的身份企業(yè)只能用一次，本年度以此身份享受了一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助政策的，其他企業(yè)不能重復(fù)使用。

　　3.補(bǔ)助方式。招用畢業(yè)生的企業(yè)向參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助。申請(qǐng)材料包括一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助申請(qǐng)表及花名冊(cè)，畢業(yè)生畢業(yè)證復(fù)印件、勞動(dòng)合同復(fù)印件。各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)提供的材料，可采取“企業(yè)申請(qǐng)+承諾制+事后核查”或“通過(guò)新參保人員信息和教育部門(mén)2022年畢業(yè)年度高校畢業(yè)生實(shí)名信息比對(duì)”等方式審核畢業(yè)生身份;運(yùn)用“數(shù)智人社”系統(tǒng)比對(duì)畢業(yè)生是否享受過(guò)一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼政策以及一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助，并審核企業(yè)是否為招用的畢業(yè)生按規(guī)定繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。符合條件的應(yīng)在當(dāng)?shù)卣�府或人力資源社會(huì)保障部門(mén)網(wǎng)站進(jìn)行公示(內(nèi)容包括享受補(bǔ)助的企業(yè)名稱(chēng)、具體補(bǔ)助人數(shù)、金額等)，公示時(shí)間為5個(gè)工作日，從受理到完成審核一般不超過(guò)1個(gè)月。

　　補(bǔ)助發(fā)放至企業(yè)的對(duì)公賬戶。無(wú)對(duì)公賬戶的，由各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)采集參保單位信息，提供至同級(jí)稅務(wù)部門(mén)，同級(jí)稅務(wù)部門(mén)根據(jù)提供的名單提取參保單位最近一個(gè)月繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的三方協(xié)議賬戶信息，反饋至同級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

　　4.執(zhí)行期限。上述政策執(zhí)行至2022年12月31日。

　　七、加強(qiáng)組織實(shí)施

　　各地要高度重視、精心組織實(shí)施，精準(zhǔn)把握政策實(shí)施范圍，規(guī)范實(shí)施程序，健全審核機(jī)制，切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)。要切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支情況監(jiān)測(cè)，做好資金保障，確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付。各級(jí)人力資源社會(huì)保障、發(fā)展改革、財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作配合，完善信息溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)落實(shí)緩繳政策的各項(xiàng)要求，確保政策落地見(jiàn)效。執(zhí)行中遇到的情況和問(wèn)題，要及時(shí)報(bào)告。

　　附件：擴(kuò)大實(shí)施緩繳政策的困難行業(yè)名單

廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳 廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)

廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳 國(guó)家稅務(wù)總局廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)局

2022年6月11日

　　(此件公開(kāi)發(fā)布)

　　附件

擴(kuò)大實(shí)施緩繳政策的困難行業(yè)名單

　　農(nóng)副食品加工業(yè)

　　紡織業(yè)

　　紡織服裝、服飾業(yè)

　　造紙和紙制品業(yè)

　　印刷和記錄媒介復(fù)制業(yè)

　　醫(yī)藥制造業(yè)

　　化學(xué)纖維制造業(yè)

　　橡膠和塑料制品業(yè)

　　通用設(shè)備制造業(yè)

　　汽車(chē)制造業(yè)

　　鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)

　　儀器儀表制造業(yè)

　　社會(huì)工作

　　廣播、電視、電影和錄音制作業(yè)

　　文化藝術(shù)業(yè)

　　體育

　　娛樂(lè)業(yè)