各市、縣財政局，退役軍人局：

為進(jìn)一步加強我區(qū)退役安置補助經(jīng)費管理，強化預(yù)算績效管理，根據(jù)《財政部 退役軍人部 醫(yī)保局關(guān)于修改退役安置等補助資金管理辦法的通知》（財社〔2019〕225號）、《廣西壯族自治區(qū)退役士兵安置辦法》（自治區(qū)人民政府令第122號）等文件精神，特制定我區(qū)退役安置補助經(jīng)費管理辦法，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：廣西退役安置補助經(jīng)費管理辦法

廣西壯族自治區(qū)財政廳　廣西壯族自治區(qū)退役軍人事務(wù)廳 

2020年11月2日

附件

廣西退役安置補助經(jīng)費管理辦法

第一條  為規(guī)范退役安置補助經(jīng)費管理，保障退役安置工作順利推進(jìn)，根據(jù)國家和自治區(qū)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，制定本辦法。

第二條  退役安置補助經(jīng)費，是指各級財政部門安排用于保障軍隊移交政府離退休人員生活待遇及相關(guān)管理工作、軍隊離退休干部服務(wù)管理機構(gòu)（以下簡稱服務(wù)管理機構(gòu)）用房建設(shè)、1級至4級分散供養(yǎng)殘疾退役士兵購（建）房、自主就業(yè)退役士兵免費參加一次職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，以及對選擇自主就業(yè)或繼續(xù)完成學(xué)業(yè)的退役士兵的一次性經(jīng)濟(jì)補助（以下簡稱退役士兵經(jīng)濟(jì)補助）等方面支出的資金。

中央退役安置補助經(jīng)費實施期限按中央有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條  本辦法所稱離退休人員，包括軍隊和武警部隊移交政府安置的離休干部、退休干部、退休士官（退休志愿兵，下同）和無軍籍離休干部、退休退職職工。

第四條  本辦法所稱的服務(wù)管理機構(gòu)用房主要包括：管理人員辦公室、為老干部提供服務(wù)管理的活動室和醫(yī)療室等專門用房以及車庫等配套用房。

第五條  退役安置補助經(jīng)費的使用必須堅持�？顚Ｓ�、科學(xué)管理、強化監(jiān)督的原則，嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序使用，確保資金使用安全、規(guī)范、高效。

第六條  退役安置補助經(jīng)費包括：

（一）用于保障軍隊移交政府離退休人員生活待遇及相關(guān)管理工作的資金，由各級財政部門安排的補助資金、軍隊安排資金及其他收入組成。其中由軍隊負(fù)擔(dān)的經(jīng)費，包括離退休人員移交當(dāng)年剩余月份離退休經(jīng)費、退休干部和士官部分定期增資經(jīng)費、離退休干部和士官調(diào)整生活待遇當(dāng)年經(jīng)費以及國務(wù)院、中央軍委有關(guān)部門規(guī)定的其他經(jīng)費。

（二）用于服務(wù)管理機構(gòu)用房建設(shè)、1級至4級分散供養(yǎng)殘疾退役士兵購（建）房、自主就業(yè)退役士兵免費參加一次職業(yè)教育和技能培訓(xùn)等方面的資金由中央財政安排，不足部分由地方財政解決，相應(yīng)納入各級政府預(yù)算；用于退役士兵經(jīng)濟(jì)補助方面的資金，由自治區(qū)、市、縣財政安排，相應(yīng)納入各級政府預(yù)算。

第七條  退役安置補助經(jīng)費支出范圍包括：離退休人員經(jīng)費、服務(wù)管理機構(gòu)經(jīng)費、軍隊離退休干部服務(wù)管理機構(gòu)用房建設(shè)補助資金、1級至4級分散供養(yǎng)殘疾退役士兵購（建）房補助資金、退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)補助資金以及退役士兵經(jīng)濟(jì)補助等。

第八條  離退休人員經(jīng)費主要包括：

（一）基本離退休費，指發(fā)給軍隊離退休人員的基本離退休費。

（二）生活補助，指發(fā)給軍隊離退休人員個人的各項生活補助。

（三）醫(yī)療費，指離退休人員和離退休干部無經(jīng)濟(jì)收入家屬、遺屬醫(yī)療保障和醫(yī)療補助經(jīng)費。包括已參加基本醫(yī)療保險按規(guī)定向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)繳納基本醫(yī)療保險費和對退休干部個人自付醫(yī)療費較多部分的補助，以及未參加基本醫(yī)療保險的離退休人員和離退休干部無經(jīng)濟(jì)收入家屬、遺屬按規(guī)定準(zhǔn)予報銷的醫(yī)療費用。

（四）離休干部特需費，指國家定額補助、服務(wù)管理機構(gòu)集中用于解決離休干部特殊困難和必要的活動經(jīng)費開支。

（五）福利費，指服務(wù)管理機構(gòu)按規(guī)定比例從離退休人員基本離退休費提取的，用于離退休人員各項福利的經(jīng)費。

（六）家屬、遺屬生活補助費，指發(fā)放給離退休干部和士官的無經(jīng)濟(jì)收入家屬、遺屬個人的生活補助費。

（七）其他費用，指按規(guī)定用于離退休人員開支的其他費用。

上述第一項、第二項和第六項發(fā)給個人的經(jīng)費要逐步通過銀行發(fā)放，第三項中參加醫(yī)療保險和公務(wù)員醫(yī)療補助代繳經(jīng)費要及時代繳，其他費用由服務(wù)管理機構(gòu)統(tǒng)一掌握，按規(guī)定開支。

第九條  服務(wù)管理機構(gòu)經(jīng)費主要包括：

（一）基本支出，指服務(wù)管理機構(gòu)工作人員的人員經(jīng)費和日常公用經(jīng)費。

（二）項目支出，指離退休干部住房維修、機構(gòu)開辦費等經(jīng)財政部門批準(zhǔn)的項目經(jīng)費支出。

第十條  軍隊離退休干部服務(wù)管理機構(gòu)用房建設(shè)補助資金包括用于管理人員辦公室，為老干部提供服務(wù)管理的活動室、醫(yī)療室等專門用房，以及車庫等配套用房的改建、擴建、新建、購置等方面支出的資金。

第十一條  1級至4級分散供養(yǎng)殘疾退役士兵購（建）房補助資金是用于1級至4級分散供養(yǎng)殘疾退役士兵移交地方安置時購（建）房補助支出的資金。

第十二條  退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)補助資金包括自主就業(yè)退役士兵免費參加一次職業(yè)教育和技能培訓(xùn)所需的學(xué)雜費、住宿費、技能鑒定費、生活補助費，以及轉(zhuǎn)業(yè)士官待分配期間管理教育（含培訓(xùn)）和醫(yī)療補助資金等。

第十三條  退役士兵經(jīng)濟(jì)補助是指對選擇自主就業(yè)或者繼續(xù)完成學(xué)業(yè)的退役士兵的一次性經(jīng)濟(jì)補助。

第十四條  自治區(qū)根據(jù)中央、自治區(qū)政策規(guī)定支出標(biāo)準(zhǔn)和分配依據(jù)，分配下達(dá)離退休人員經(jīng)費、服務(wù)管理機構(gòu)經(jīng)費、服務(wù)管理機構(gòu)用房建設(shè)補助資金、1級至4級分散供養(yǎng)殘疾退役士兵購（建）房補助資金、退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)補助資金和退役士兵經(jīng)濟(jì)補助。其中，退役士兵經(jīng)濟(jì)補助所需資金由自治區(qū)、市、縣財政共同分擔(dān)，自治區(qū)、設(shè)區(qū)市按5:5比例分擔(dān)，自治區(qū)、縣按8:2比例分擔(dān)，自治區(qū)每年根據(jù)實際情況進(jìn)行結(jié)算，中央和自治區(qū)如有新規(guī)定，按照新規(guī)定執(zhí)行。

第十五條  各級財政結(jié)合上級財政補助資金，根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定、退役軍人事務(wù)部門匯總的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和經(jīng)費需求，在本級預(yù)算中科學(xué)合理安排相關(guān)經(jīng)費。各級財政部門要保證上級財政和本級財政安排的安置經(jīng)費及時足額到位。對軍隊劃撥的經(jīng)費以及其他收入要嚴(yán)格納入預(yù)算管理。

第十六條  縣級退役軍人事務(wù)部門和服務(wù)管理機構(gòu)，每年應(yīng)會同同級財政部門對上一年度新接收退役安置人員情況、已接收人員變化情況以及退役安置補助經(jīng)費需求情況進(jìn)行審核，并于每年1月31日前上報市級退役軍人事務(wù)部門、財政部門。市級退役軍人事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會同同級財政部門審核匯總各縣（市、區(qū)）數(shù)據(jù)，并于每年2月10日前上報自治區(qū)退役軍人廳、財政廳。自治區(qū)退役軍人廳會同自治區(qū)財政廳按規(guī)定及時匯總上報退役軍人部。

自治區(qū)退役軍人廳會同軍隊有關(guān)部門提出中央和自治區(qū)補助資金分配方案及分區(qū)域績效目標(biāo)，函報自治區(qū)財政廳。自治區(qū)財政廳接收資金分配方案后，在規(guī)定時限內(nèi)審定并下達(dá)補助經(jīng)費預(yù)算，同步下達(dá)區(qū)域績效目標(biāo)，抄送自治區(qū)退役軍人廳和財政部廣西監(jiān)管局。年度執(zhí)行中，自治區(qū)退役軍人廳會同自治區(qū)財政廳指導(dǎo)各地退役軍人事務(wù)部門、財政部門對績效目標(biāo)實現(xiàn)情況進(jìn)行監(jiān)控，確�？冃�目標(biāo)如期實現(xiàn)。

自治區(qū)退役軍人廳會同自治區(qū)財政廳組織市縣做好補助經(jīng)費績效自評工作，各地退役軍人事務(wù)部門應(yīng)會同財政部門按時將區(qū)域績效自評結(jié)果報送自治區(qū)退役軍人廳、自治區(qū)財政廳，自治區(qū)退役軍人廳會同自治區(qū)財政廳審核匯總后報送退役軍人部、財政部，并抄送財政部廣西監(jiān)管局。自治區(qū)適時開展退役安置補助經(jīng)費重點績效評價�？冃гu價結(jié)果作為預(yù)算安排、政策調(diào)整和改進(jìn)管理的重要依據(jù)。

第十七條  各級財政應(yīng)將服務(wù)管理機構(gòu)開展工作所需支出納入本級政府預(yù)算，按照同類事業(yè)單位并結(jié)合上級補助經(jīng)費核定基本支出和項目支出，統(tǒng)籌安排同級服務(wù)管理機構(gòu)經(jīng)費預(yù)算，保障服務(wù)管理工作的正常開展。服務(wù)管理機構(gòu)用房由安置地政府統(tǒng)一規(guī)劃，可以采取改建、擴建、新建、購置等方式。各級退役軍人事務(wù)、財政部門應(yīng)會同軍地有關(guān)部門核定同級服務(wù)管理機構(gòu)用房面積，按照服務(wù)管理社會化的要求，合理制定服務(wù)管理機構(gòu)用房的建設(shè)規(guī)劃，并報主管部門批準(zhǔn)。 

第十八條  各級退役軍人事務(wù)部門和服務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定的開支范圍執(zhí)行。退役安置補助經(jīng)費如有結(jié)余，按中央和自治區(qū)對結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。服務(wù)管理機構(gòu)固定資產(chǎn)要按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類登記入賬，加強日常管理。

第十九條  各級退役軍人事務(wù)、財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)開展教育培訓(xùn)工作的內(nèi)容，制定教育培訓(xùn)補助資金的申請和撥付程序，并根據(jù)參加教育培訓(xùn)退役士兵實際人數(shù)、培訓(xùn)階段、學(xué)習(xí)效果、就業(yè)情況等因素實施績效考評，采取分階段、分比例的方式將補助資金直接撥付到承擔(dān)教育培訓(xùn)的機構(gòu)。

承擔(dān)教育培訓(xùn)任務(wù)的機構(gòu)向組織教育培訓(xùn)的退役軍人事務(wù)部門提出資金申請，申請報告必須附有退役士兵學(xué)員花名冊，并經(jīng)相應(yīng)行政主管部門審核確認(rèn)。

組織教育培訓(xùn)的退役軍人事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)在認(rèn)真審核申請報告及花名冊的基礎(chǔ)上，確認(rèn)教育培訓(xùn)工作任務(wù)，并提出補助資金分配方案；同級財政部門對退役軍人事務(wù)部門提出的資金分配方案審核確認(rèn)后及時下達(dá)補助資金。

第二十條  各級財政、退役軍人事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)強化補助經(jīng)費的使用管理和日常監(jiān)督，并積極配合有關(guān)部門做好審計、稽查等工作。

各級財政、退役軍人事務(wù)部門及其工作人員在補助經(jīng)費的分配、審核、使用、管理等工作中，存在違反本辦法規(guī)定的行為，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

第二十一條  各地財政局、退役軍人局可以依據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定實施細(xì)則。

第二十二條  本辦法由自治區(qū)財政廳會同自治區(qū)退役軍人廳負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。自治區(qū)財政廳、自治區(qū)民政廳《關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)自主就業(yè)退役士兵經(jīng)濟(jì)補助資金管理辦法的通知》（桂財社〔2013〕173號）同時廢止。