廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西外商投資企業(yè)“一站式”服務(wù)平臺建設(shè)實施方案的通知

桂政辦電[2020]179號      2020-08-31

各設(shè)區(qū)市人民政府，自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、人力資源社會保障廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局、地方金融監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、投資促進(jìn)局，人民銀行南寧中心支行：

　　《廣西外商投資企業(yè)“一站式”服務(wù)平臺建設(shè)實施方案》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳

2020年8月31日

　　(此件公開發(fā)布)

廣西外商投資企業(yè)“一站式”服務(wù)平臺建設(shè)實施方案

　　為貫徹落實《中華人民共和國外商投資法》和《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的實施意見》(桂政發(fā)〔2020〕13號)，強化對外商投資企業(yè)(以下簡稱外資企業(yè))的全流程服務(wù)，提升外商投資便利化水平，營造公平、穩(wěn)定、高效、便捷的投資環(huán)境，特制定本方案。

　　一、主要目標(biāo)

　　(一)建立健全我區(qū)外資企業(yè)全流程服務(wù)體系。圍繞外資企業(yè)設(shè)立、項目建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營全流程，以“外資企業(yè)服務(wù)專員”、“外資項目進(jìn)展情況清單”為指引，以“問題清單”為導(dǎo)向，為實現(xiàn)快速協(xié)調(diào)解決外資企業(yè)關(guān)注和反映的突出問題，建立線上線下結(jié)合、區(qū)市兩級上下聯(lián)動、各相關(guān)部門橫向協(xié)作的外資企業(yè)“一站式”服務(wù)平臺。

　　(二)提高我區(qū)利用外資質(zhì)量和水平。服務(wù)好在桂外資企業(yè)是最好的招商。要以企業(yè)獲得感、體驗感為導(dǎo)向，優(yōu)化外資企業(yè)服務(wù)，支持外資企業(yè)發(fā)展壯大。建立重大外資項目庫，對行政審批、用地規(guī)劃、用電、用能、用工、資金、貿(mào)易物流、政策支持、合同執(zhí)行、投資者保護(hù)、破產(chǎn)辦理等企業(yè)設(shè)立、發(fā)展的全流程存在的問題，從自治區(qū)層面及時進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，并給予優(yōu)先支持。

　　二、主要任務(wù)

　　(一)全面推行外資企業(yè)服務(wù)“一專員兩清單”制。建立健全自治區(qū)、設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))三級聯(lián)動的“外資企業(yè)服務(wù)專員”機(jī)制，組織外資企業(yè)服務(wù)專員開展“政策上門、服務(wù)下沉”活動，為重點外資企業(yè)提供“一對一”跟蹤服務(wù)。各有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)對外資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及投資項目建設(shè)中存在的困難和問題進(jìn)行收集梳理，建立“外資項目建設(shè)進(jìn)展情況清單”和“外資企業(yè)問題清單”。(牽頭單位：自治區(qū)商務(wù)廳，各設(shè)區(qū)市人民政府，配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、人力資源社會保障廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、市場監(jiān)管局、投資促進(jìn)局)

　　(二)建立自治區(qū)、設(shè)區(qū)市兩級外資企業(yè)服務(wù)“直通車”機(jī)制。分別建立由自治區(qū)人民政府分管負(fù)責(zé)同志、各設(shè)區(qū)市人民政府分管負(fù)責(zé)同志掛帥，相關(guān)職能部門組成的自治區(qū)、設(shè)區(qū)市兩級外資企業(yè)服務(wù)“直通車”聯(lián)席協(xié)調(diào)機(jī)制。自治區(qū)聯(lián)席協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室(“直通車”辦)設(shè)在自治區(qū)商務(wù)廳。自治區(qū)、各設(shè)區(qū)市每年至少分別召開兩次外資企業(yè)聯(lián)席協(xié)調(diào)會議，深入外資企業(yè)調(diào)研，對重大外資項目面臨的主要困難和外資企業(yè)普遍反映的突出問題快速反應(yīng)，及時會商協(xié)調(diào)解決。(牽頭單位：自治區(qū)商務(wù)廳，各設(shè)區(qū)市人民政府，配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、人力資源社會保障廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、市場監(jiān)管局、投資促進(jìn)局)

　　(三)建立健全自治區(qū)重大外資項目庫。經(jīng)自治區(qū)人民政府審定列入自治區(qū)重大外資項目庫的項目，在用地、交通運輸、通信、用電、用水、用能等方面給予優(yōu)先保證。在用地指標(biāo)、聯(lián)席審批、外匯管理、通關(guān)便利化、信用額度、發(fā)展問題協(xié)調(diào)等方面，在自治區(qū)層面給予統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和優(yōu)先支持。每年對項目庫進(jìn)行動態(tài)管理、及時更新。(牽頭單位：自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委，配合單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、人力資源社會保障廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、市場監(jiān)管局、地方金融監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局，人民銀行南寧中心支行，各設(shè)區(qū)市人民政府)

　　(四)幫助外資企業(yè)發(fā)展壯大。根據(jù)外資企業(yè)所處的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，為企業(yè)對接市場、對接客戶、開展項目投資合作等提供信息服務(wù)和搭建平臺，支持外資企業(yè)發(fā)展壯大。(牽頭單位：自治區(qū)商務(wù)廳，各設(shè)區(qū)市人民政府，配合單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、投資促進(jìn)局)

　　(五)建立線上廣西外商投資“單一窗口”服務(wù)平臺。建設(shè)以投資綜合服務(wù)為核心，集合辦事指南、外資項目分析、投資環(huán)境與政策宣傳、活動信息發(fā)布、投資資訊、外資企業(yè)信息報告、投訴受理通道等功能為一體的廣西外商投資“單一窗口”服務(wù)平臺，為外資企業(yè)提供線上“一站式”服務(wù)。(牽頭單位：自治區(qū)商務(wù)廳，配合單位：自治區(qū)市場監(jiān)管局、投資促進(jìn)局，人民銀行南寧中心支行，各設(shè)區(qū)市人民政府)

　　三、工作要求

　　(一)加強協(xié)調(diào)配合。自治區(qū)商務(wù)廳要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，牽頭健全外資企業(yè)“一站式”服務(wù)體系。各設(shè)區(qū)市自治區(qū)各有關(guān)部門要做好臺賬設(shè)立、信息收集、政策宣傳，按要求參加外資企業(yè)服務(wù)“直通車”聯(lián)席協(xié)調(diào)會議，積極開展與外資相關(guān)的招商引資、政策宣傳解讀和培訓(xùn)咨詢，及時為線上的廣西外商投資“單一窗口”服務(wù)平臺提供最新政策信息、辦事指南、數(shù)據(jù)對接等。

　　(二)強化對企業(yè)反映問題的協(xié)調(diào)服務(wù)。自治區(qū)各有關(guān)部門要根據(jù)部門職能，對外資企業(yè)反映的問題及外資企業(yè)服務(wù)“直通車”辦轉(zhuǎn)交辦理的企業(yè)問題，要建立清單，全方位回應(yīng)企業(yè)訴求，加強跟蹤研究，重點協(xié)調(diào)解決，增強外資企業(yè)的滿意度和獲得感。

　　(三)完善設(shè)區(qū)市服務(wù)體系。各設(shè)區(qū)市要參照自治區(qū)做法，加快建立外資企業(yè)服務(wù)專員網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)協(xié)調(diào)解決機(jī)制，搭建服務(wù)平臺。加強對本市外資重大項目的管理和服務(wù)，組織協(xié)調(diào)外資重大項目建設(shè)和管理中的有關(guān)事項。各設(shè)區(qū)市人民政府分管負(fù)責(zé)同志要根據(jù)問題清單，每年走訪5家以上外資企業(yè)。

　　(四)做好信息報送。各設(shè)區(qū)市自治區(qū)各有關(guān)部門要于每月5日前將問題清單、處理進(jìn)展情況、存在困難、工作建議等信息報自治區(qū)商務(wù)廳，并于每半年結(jié)束后的10日內(nèi)，將外資企業(yè)服務(wù)工作總結(jié)提交自治區(qū)商務(wù)廳匯總后報自治區(qū)人民政府。

　　(五)加強跟蹤通報。自治區(qū)商務(wù)廳要對問題協(xié)調(diào)解決情況實行全過程跟蹤，強化督促落實，做好問題分析、情況匯總，在每月結(jié)束后的20日內(nèi)對各單位協(xié)調(diào)解決外資企業(yè)問題進(jìn)展情況、存在問題進(jìn)行通報;在每年結(jié)束后的30日內(nèi)通報全年問題跟蹤和處理情況。對項目推進(jìn)不力的地方和部門，及時下達(dá)督辦文件，限期整改。

　　(六)明確責(zé)任部門和聯(lián)系人。各設(shè)區(qū)市自治區(qū)各有關(guān)部門要明確牽頭服務(wù)部門(或處室)和聯(lián)系人(處室負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員各1名)，于本方案印發(fā)后10個工作日內(nèi)將名單(含姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話等)報送自治區(qū)商務(wù)廳。