國(guó)家稅務(wù)總局合肥市稅務(wù)局 合肥市發(fā)展和改革委員會(huì) 合肥市財(cái)政局關(guān)于發(fā)布《合肥市存量房交易計(jì)稅價(jià)格爭(zhēng)議處理管理辦法》的公告

國(guó)家稅務(wù)總局合肥市稅務(wù)局 合肥市發(fā)展和改革委員會(huì) 合肥市財(cái)政局公告2021年第1號(hào)      2021-01-07

　　為進(jìn)一步規(guī)范我市存量房交易稅收管理，更好地保障納稅人合法權(quán)益，國(guó)家稅務(wù)總局合肥市稅務(wù)局、合肥市發(fā)展和改革委員會(huì)、合肥市財(cái)政局制定了《合肥市存量房交易計(jì)稅價(jià)格爭(zhēng)議處理管理辦法》，現(xiàn)予發(fā)布。

　　特此公告。

　　附件：

　　1、合肥市存量房交易計(jì)稅價(jià)格爭(zhēng)議處理申請(qǐng)表.doc

　　2、涉稅財(cái)物價(jià)認(rèn)定協(xié)助書(shū).doc

　　3、涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書(shū).doc

　　4、關(guān)于《合肥市存量房交易計(jì)稅價(jià)格爭(zhēng)議處理管理辦法》起草說(shuō)明.doc

　　5、關(guān)于《合肥市存量房交易計(jì)稅價(jià)格爭(zhēng)議處理管理辦法》的解讀.doc

國(guó)家稅務(wù)總局合肥市稅務(wù)局

合肥市發(fā)展和改革委員會(huì)

合肥市財(cái)政局

2021年1月7日

合肥市存量房交易計(jì)稅價(jià)格爭(zhēng)議處理管理辦法

　　第一條 為進(jìn)一步規(guī)范存量房交易申報(bào)納稅行為，體現(xiàn)依法、公正、公平治稅原則，保障納稅人合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》、《國(guó)家發(fā)改委 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于開(kāi)展涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(發(fā)改價(jià)格[2010]770號(hào))、《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于推進(jìn)應(yīng)用房地產(chǎn)評(píng)估技術(shù)加強(qiáng)存量房交易稅收征管工作的通知》(財(cái)稅[2010]105號(hào))、《關(guān)于推廣應(yīng)用房地產(chǎn)估價(jià)技術(shù)加強(qiáng)存量房交易稅收征管工作的通知》(財(cái)稅[2011]61號(hào))、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)存量房交易稅收征管工作的通知》(稅總發(fā)[2013]129號(hào))《安徽省涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定管理辦法》(皖價(jià)證[2016]3號(hào))等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱(chēng)存量房是指已取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)(含房屋所有權(quán)證書(shū))并可上市交易的房屋，包括住宅、商業(yè)營(yíng)業(yè)用房、辦公用房、車(chē)位(車(chē)庫(kù))、工業(yè)用房、酒店賓館、加油站等房產(chǎn)類(lèi)型。

　　第三條 本辦法所稱(chēng)存量房交易計(jì)稅價(jià)格爭(zhēng)議，是指:

　　(一)進(jìn)行存量房交易的單位和個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)納稅人)對(duì)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的交易計(jì)稅價(jià)格持有異議，并要求主管稅務(wù)機(jī)關(guān)依法重新核定計(jì)稅價(jià)格的行為;

　　(二)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人提供的申報(bào)價(jià)格明顯偏低有異議，需要重新核定計(jì)稅價(jià)格的行為。

　　第四條 納稅人對(duì)存量房交易計(jì)稅價(jià)格有異議的，應(yīng)在申報(bào)繳納稅款前的5個(gè)工作日內(nèi)填寫(xiě)《合肥市存量房交易計(jì)稅價(jià)格爭(zhēng)議處理申請(qǐng)表》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《申請(qǐng)表》)報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，并在《申請(qǐng)表》上闡明理由，同時(shí)提供不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、合同、身份證件原件和復(fù)印件以及其他能夠證明其房屋價(jià)格低于計(jì)稅價(jià)格的證據(jù)資料。

　　第五條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)收到納稅人《申請(qǐng)表》及有關(guān)資料并經(jīng)審核后，對(duì)資料齊全、理由充分的，應(yīng)于2個(gè)工作日內(nèi)向價(jià)格主管部門(mén)出具《涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定協(xié)助書(shū)》;主管稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為納稅人提供的申報(bào)價(jià)格明顯偏低且沒(méi)有正當(dāng)理由的，應(yīng)于2個(gè)工作日內(nèi)向價(jià)格主管部門(mén)出具《涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定協(xié)助書(shū)》。

　　存量房交易計(jì)稅價(jià)格爭(zhēng)議由房屋所在地的縣(市)區(qū)價(jià)格主管部門(mén)受理;所在地的縣(市)區(qū)沒(méi)有價(jià)格主管部門(mén)的，由市級(jí)價(jià)格主管部門(mén)受理。不予受理的，價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)作出書(shū)面回復(fù)。

　　第六條 價(jià)格主管部門(mén)收到《涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定協(xié)助書(shū)》及相關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)符合要求的予以受理并告知;對(duì)不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或在3個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面一次性告知稅務(wù)機(jī)關(guān)需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，視為自收到《涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定協(xié)助書(shū)》之日起受理。

　　第七條 價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起7個(gè)工作日內(nèi)出具《涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書(shū)》。因交易方推遲看房時(shí)間或雙方另有約定等特殊原因除外。

　　第八條 價(jià)格主管部門(mén)出具的《涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書(shū)》經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)后，可以作為存量房交易的計(jì)稅價(jià)格。

　　第九條 稅務(wù)部門(mén)和納稅人對(duì)價(jià)格認(rèn)定結(jié)論有異議的，可在收到價(jià)格認(rèn)定結(jié)論之日起60日內(nèi)，向有復(fù)核權(quán)限的市級(jí)以上價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)逐級(jí)提出復(fù)核。提出復(fù)核不得超過(guò)兩次。

　　第十條 納稅人對(duì)復(fù)核后經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)的交易計(jì)稅價(jià)格仍有異議的，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第八十八條規(guī)定，必須先依照稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔(dān)保，然后可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院起訴。

　　第十一條 價(jià)格認(rèn)定涉及相關(guān)費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政保障。

　　第十二條 本辦法由合肥市稅務(wù)局會(huì)同市發(fā)改委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)�未盡事宜按照現(xiàn)行稅收法律法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定執(zhí)行。

　　第十三條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

關(guān)于《合肥市存量房交易計(jì)稅價(jià)格爭(zhēng)議處理管理辦法》的解讀

　　一、公告的出臺(tái)背景是什么?

　　存量房交易涉及納稅人，主要是自然人納稅人的切身利益，征納矛盾相對(duì)集中，存量房交易計(jì)稅價(jià)格的認(rèn)定意義重大。根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》、《國(guó)家發(fā)改委 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于開(kāi)展涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(發(fā)改價(jià)格[2010]770號(hào))、《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于推進(jìn)應(yīng)用房地產(chǎn)評(píng)估技術(shù)加強(qiáng)存量房交易稅收征管工作的通知》(財(cái)稅[2010]105號(hào))、《關(guān)于推廣應(yīng)用房地產(chǎn)估價(jià)技術(shù)加強(qiáng)存量房交易稅收征管工作的通知》(財(cái)稅[2011]61號(hào))、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)存量房交易稅收征管工作的通知》(稅總發(fā)[2013]129號(hào))《安徽省涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定管理辦法》(皖價(jià)證[2016]3號(hào))等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，起草了《合肥市存量房交易計(jì)稅價(jià)格爭(zhēng)議處理管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》)，以明確存量房交易計(jì)稅價(jià)格爭(zhēng)議發(fā)生時(shí)的管理辦法，便于基層稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人操作，保障納稅人合法權(quán)益，妥善解決征納雙方對(duì)計(jì)稅價(jià)格的異議。

　　二、《管理辦法》出臺(tái)的目的是什么?

　　規(guī)范我市存量房交易稅收交易，解決征納雙方對(duì)計(jì)稅價(jià)格的爭(zhēng)議，切實(shí)保障納稅人合法權(quán)益，遵循公平、簡(jiǎn)便和效率原則，制定本辦法。

　　三、《辦法》的主要內(nèi)容有哪些?

　　《管理辦法》共有十三條。

　　(一)第一條明確了《管理辦法》的制定的依據(jù)。

　　(二)第二條明確了存量房的概念。

　　(三)第三條明確了存量房交易計(jì)稅價(jià)格爭(zhēng)議的概念和發(fā)起人范圍。

　　(四)第四、五、六、七、八條，明確了處理計(jì)稅價(jià)格爭(zhēng)議的程序、納稅人應(yīng)提供的資料以及稅務(wù)機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后的操作流程、辦理時(shí)限和應(yīng)出具的文書(shū)。

　　(五)第九、第十條明確了存量房交易價(jià)格爭(zhēng)議的后續(xù)事項(xiàng)管理。稅務(wù)部門(mén)和納稅人對(duì)價(jià)格認(rèn)定結(jié)論有異議的，可以申請(qǐng)復(fù)核，納稅人對(duì)復(fù)核后確定的價(jià)格仍有異議的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院起訴。

　　(六)第十一條明確了價(jià)格認(rèn)定涉及相關(guān)費(fèi)用的承擔(dān)主體。

　　(七)第十二條明確了《管理辦法》的最終解釋權(quán)。

　　(八)第十三條明確了《管理辦法》的執(zhí)行日期為自發(fā)布之日起執(zhí)行。