2025年，山西財政深入貫徹落實黨的二十大報告提出的“健全現(xiàn)代預(yù)算制度”要求，按照“全鏈條、全覆蓋、穿透式”審核原則，以實干為抓手、以實效為目標(biāo)，通過健全管理制度、夯實編審基礎(chǔ)、高效組織會審、強化結(jié)果運用等舉措，圓滿完成2024年度全省部門決算編審工作，持續(xù)提升財政管理科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化水平。

　　一、強化頂層設(shè)計，健全完善管理機制

　　一是明確總體要求，推進部門決算編報規(guī)范化。結(jié)合山西省實際下發(fā)《關(guān)于編制2024年度地方財政決算（草案）的通知》，強調(diào)時間節(jié)點、編報主體范圍、相關(guān)報表銜接、完整準(zhǔn)確反映非財政撥款資金等重點事項。二是厘清工作職責(zé)，推進部門決算管理協(xié)同化。根據(jù)《省直部門決算管理工作規(guī)程（試行）》，明確內(nèi)部職責(zé)分工和業(yè)務(wù)流程，建立“國庫處牽頭組織，部門預(yù)算管理處具體負(fù)責(zé)，相關(guān)處分工協(xié)作”的工作運轉(zhuǎn)機制。三是規(guī)范科目使用，推進部門預(yù)算執(zhí)行精準(zhǔn)化。制定《關(guān)于規(guī)范使用2024年政府收支分類科目的通知》，在上年相關(guān)制度基礎(chǔ)上增加15類特定部門（單位）專用科目、3類支出功能科目與項目類別和單位性質(zhì)對應(yīng)關(guān)系等內(nèi)容，將校驗規(guī)則嵌入一體化系統(tǒng)，持續(xù)提升資金管理“顆粒度”。

　　二、強化要素保障，夯實決算編審基礎(chǔ)

　　一是加力推進數(shù)據(jù)資源整合。加強一體化系統(tǒng)內(nèi)部數(shù)據(jù)銜接，實現(xiàn)與基礎(chǔ)信息、預(yù)算批復(fù)、單位會計核算、資產(chǎn)管理等模塊互聯(lián)互通，進一步提升報表標(biāo)準(zhǔn)化和自動化程度，減少人工填報差錯率。設(shè)置對賬管理功能，實現(xiàn)單位與財政按月核對預(yù)算收支，為集中會審打下堅實基礎(chǔ)。二是持續(xù)完善審核規(guī)則體系�？偨Y(jié)歷年編審經(jīng)驗，同時根據(jù)決算報表上下年變動情況，在不折不扣落實好財政部“規(guī)定動作”基礎(chǔ)上，進一步完善我省自設(shè)的審核公式和模板，明確校驗內(nèi)容及適用范圍，強化表間對應(yīng)關(guān)系，守牢數(shù)據(jù)質(zhì)量生命線。三是扎實開展業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)。組織省直部門和市縣經(jīng)辦人員開展集中培訓(xùn)，針對新舊報表變化和歷年會審中發(fā)現(xiàn)的共性問題做重點講解，通過電話、微信群等渠道加強日常指導(dǎo)，將常見問題和系統(tǒng)報送流程制作成教學(xué)短視頻共享各級部門單位，切實提升填報效率。

　　三、強化問題導(dǎo)向，高效組織集中會審

　　一是下好“先手棋”，確保審核工作有序開展。注重人才隊伍建設(shè)，首次從省直單位抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，與國庫部門經(jīng)辦人員共同組成會審小組。結(jié)合上年審核情況，要求各市法檢部門參加現(xiàn)場會審，縣區(qū)問題由市級第一時間傳達(dá)到位，并配合做好反饋整改工作。對資金規(guī)模大、下級單位多的部門，要求提前做好內(nèi)部會審，必要時提供技術(shù)支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。二是立好“風(fēng)向標(biāo)”，統(tǒng)一規(guī)范審核口徑標(biāo)準(zhǔn)。加強審核小組成員間溝通，會審前明確新增報表、審核模板、部門單位特殊事項等重點關(guān)注內(nèi)容，會審期間組織部分人員對審核發(fā)現(xiàn)的預(yù)算管理、會計核算、報表編制3大類20項問題開展集中式、延伸式討論，通過研討形成共識和解決方案。三是擰緊“總開關(guān)”，優(yōu)化完善協(xié)同審核機制。建立“3+2”審核模式，實行“初審—復(fù)審—終審”三崗審核把關(guān)，有效降低差錯率，安排專人分別核對年初預(yù)算、政府采購兩項重點數(shù)據(jù)，同時設(shè)計審核記錄表在各崗位間流轉(zhuǎn)，對問題實施“臺賬式、溯源式管理”，確保整改到位、清倉見底。

　　四、強化結(jié)果運用，構(gòu)建閉環(huán)管理體系

　　一是聚焦“薄弱環(huán)節(jié)”，靶向發(fā)力推進問題整改。緊盯審核關(guān)注的基礎(chǔ)信息管理、預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、情況說明等環(huán)節(jié)疑點問題，點對點下發(fā)通知，督促省直部門和各市抓好整改。二是聚力“聯(lián)動效應(yīng)”，多管齊下規(guī)范資金運行。以國庫為“主軸”、業(yè)務(wù)處室為“傳動軸”，加強溝通交流和信息共享，共同做好問題反饋和原因分析，涉及管理鏈條前端的，在下一年度預(yù)算編制環(huán)節(jié)中重點關(guān)注。三是聚牢“長效機制”，精準(zhǔn)施策提升管理水平。堅持“當(dāng)下改”與“長久治”相結(jié)合，在抓好問題整改基礎(chǔ)上，面向省直部門和各市財政提出加強預(yù)決算有效銜接、堅持?jǐn)?shù)據(jù)與說明并重、夯實財政管理基礎(chǔ)等要求，推動建章立制、舉一反三，從源頭上遏制問題反彈。