近日，2020年全國稅務(wù)系統(tǒng)納稅人滿意度調(diào)查結(jié)果揭曉，山東省成績在各省（自治區(qū)、直轄市）中位列第2名；濟(jì)南市在所有副省級城市、省會城市中均為第1名。

“從省級層面看，我們的全國排名從去年的第7名躍升到今年的第2名，反映出在全省深化‘放管服’改革、優(yōu)化營商環(huán)境大背景下，稅務(wù)部門同其他部門一道，不斷創(chuàng)新攻堅(jiān)、力爭‘走在前列’，為加快新舊動能轉(zhuǎn)換、推動高質(zhì)量發(fā)展提供了更有力的制度支撐和服務(wù)保障。”國家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局黨委委員、總經(jīng)濟(jì)師黃玉遠(yuǎn)表示。

從省稅務(wù)局最新發(fā)布的11月稅收經(jīng)濟(jì)指數(shù)看，衡量稅收貢獻(xiàn)可能性的新增納稅主體活力指數(shù)同比為117.10，環(huán)比為154.29；反映交易活躍程度的納稅主體發(fā)展指數(shù)同比為123.37，環(huán)比為116.72，連續(xù)6個月同比實(shí)現(xiàn)正增長。稅收經(jīng)濟(jì)指數(shù)體系是今年5月山東稅務(wù)在全國率先推出的一套決策輔助體系，該指數(shù)體系深度分析增值稅發(fā)票等稅收大數(shù)據(jù)，從稅收看經(jīng)濟(jì)，不僅有效提高了服務(wù)決策針對性，本身也是一面“鏡子”，折射出隨著營商環(huán)境不斷優(yōu)化，市場主體發(fā)展動力活力逐步增強(qiáng)。

減稅降費(fèi)直達(dá)快享

助力“六穩(wěn)”“六保”

今年以來，受新冠肺炎疫情沖擊，全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨比較大的挑戰(zhàn)。山東省稅務(wù)局在優(yōu)化具體服務(wù)手段措施基礎(chǔ)上，更自覺提升政治站位，把服務(wù)全省發(fā)展大局作為最重要、最核心的職責(zé)使命，在保障“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)落實(shí)中發(fā)揮了積極作用。

為更好更快幫企業(yè)紓困解難，對中央和省里出臺的7批30項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，山東省稅務(wù)局按照“優(yōu)惠政策落實(shí)要給力”的要求，第一時間組織分析測算，深入開展“政策宣傳輔導(dǎo)周”“政策落實(shí)改進(jìn)月”等系列活動，通過開通視頻培訓(xùn)、開展在線訪談、舉辦稅務(wù)講堂、發(fā)布網(wǎng)絡(luò)提醒等形式，切實(shí)加強(qiáng)了政策宣傳和輔導(dǎo)落實(shí)。

“我特意在網(wǎng)上看了稅務(wù)局開的直播。”東營市墾利區(qū)花藝拾光鮮花店蓋露說，“剛創(chuàng)業(yè)，我們這些小個體戶做生意很需要政策扶持，但又抽不出時間去了解，往往只知道有優(yōu)惠政策，卻不知道具體怎么享受。現(xiàn)在稅務(wù)局推出了‘云課堂’，很方便我們學(xué)習(xí)和咨詢問題。”

在做好中央“規(guī)定動作”的同時，山東省稅務(wù)局立足省情實(shí)際，積極向省委、省政府建言獻(xiàn)策，在地方權(quán)限內(nèi)調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅減免等地方稅收優(yōu)惠政策，作為全省“三保十條”重要內(nèi)容，全年預(yù)計(jì)減免稅額60億元、惠及納稅人近29萬戶，納稅人和社會反響良好。今年以來，全省累計(jì)新增減稅降費(fèi)568億元，企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)得到明顯減輕，為緩解疫情沖擊、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升提供了實(shí)實(shí)在在的幫助。

“稅收顧問”“一戶一策”

讓服務(wù)更精準(zhǔn)有力

建立完善稅收專家顧問制度，是山東省稅務(wù)局應(yīng)對疫情影響，確保企業(yè)對稅費(fèi)優(yōu)惠政策“應(yīng)知盡知”“應(yīng)享盡享”專門推出的創(chuàng)新舉措。全省共組建192個稅收專家顧問團(tuán)隊(duì)，為企業(yè)提供“一戶一策”一攬子稅收解決方案，建立包括應(yīng)繳稅費(fèi)清單、減稅降費(fèi)清單、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警清單和已繳稅費(fèi)臺賬、減免稅費(fèi)臺賬、風(fēng)險(xiǎn)評估臺賬的“三清單三臺賬”，讓企業(yè)從減稅降費(fèi)初始便“強(qiáng)制性”享受減稅紅利。12月1日，“山東省電子稅務(wù)局”推出“稅收顧問”線上服務(wù)功能，企業(yè)通過相應(yīng)功能模塊在線提報(bào)涉稅需求后，由相應(yīng)的稅收顧問團(tuán)隊(duì)在后臺提供精準(zhǔn)服務(wù)，通過線上與線下互動融合，讓服務(wù)針對性、實(shí)效性進(jìn)一步增強(qiáng)。

“像裕龍島煉化一體化這樣的大項(xiàng)目，存在的涉稅問題非常復(fù)雜。感謝稅收專家顧問團(tuán)隊(duì)在項(xiàng)目規(guī)劃與稅收預(yù)測過程中給予我們的專業(yè)化指導(dǎo)。在規(guī)劃建設(shè)之初，就能夠與稅務(wù)部門深入對接、無縫溝通，非常有必要。在處理涉稅業(yè)務(wù)和享受優(yōu)惠政策過程中，我們少走了很多彎路，稅收預(yù)測的結(jié)果也讓我們對項(xiàng)目未來發(fā)展充滿信心。”裕龍島煉化一體化項(xiàng)目財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人宋日友向龍口市稅務(wù)局稅收專家顧問團(tuán)隊(duì)表示感謝。

稅收專家顧問服務(wù)暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重要作用同樣不容忽視。稅收專家顧問團(tuán)隊(duì)從增值稅發(fā)票、出口退稅等稅收數(shù)據(jù)入手，積極主動幫助企業(yè)展開行業(yè)分析，比對形成購銷匹配名單，促成合作474項(xiàng)，簽約金額10.28億元，幫助400多家企業(yè)解決了產(chǎn)品（服務(wù)）短缺或滯銷問題，有力促進(jìn)了企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。

稅收專家顧問服務(wù)之所以能事半功倍、成效顯著，最根本在于后臺稅收大數(shù)據(jù)的強(qiáng)有力支撐。立足稅收大數(shù)據(jù)具有及時性強(qiáng)、覆蓋面廣、顆粒度細(xì)、準(zhǔn)確性高等特點(diǎn)，山東省稅務(wù)局在微觀層面細(xì)化“一戶一策”的同時，主動對接黨委、政府需求，融入地方話語體系，從服務(wù)宏觀經(jīng)濟(jì)維度，圍繞新舊動能轉(zhuǎn)換、黃河流域生態(tài)保護(hù)、穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)等重點(diǎn)任務(wù)事項(xiàng)，建立省市縣三級“直通快反”聯(lián)絡(luò)機(jī)制，積極為發(fā)展大局建言獻(xiàn)策，今年以來共組織撰寫分析報(bào)告487篇，獲得各級領(lǐng)導(dǎo)批示233篇，其中15篇獲得省領(lǐng)導(dǎo)批示。

“非接觸式”服務(wù)

讓辦稅繳費(fèi)更經(jīng)濟(jì)更便利

今年以來，為有效應(yīng)對疫情影響，山東省稅務(wù)局全面落實(shí)“‘非接觸式’辦稅要添力”要求，抓住納稅繳費(fèi)便利化“牛鼻子”，瞄準(zhǔn)“跑一次”為上限、“不用跑”為常態(tài)的目標(biāo)，持續(xù)深化“非接觸式”辦稅繳費(fèi)，在全省范圍內(nèi)全面推行網(wǎng)上辦為主、自助辦為輔、第三方代辦為補(bǔ)充、辦稅廳兜底的“四位一體”智慧辦稅服務(wù)模式。

“紙質(zhì)資料可以拍照上傳，表證單書都能一鍵下載，有什么問題還可以通過人工客服在線咨詢，‘碼上辦’基本滿足了我們的辦稅需求。”從事財(cái)務(wù)工作十幾年的王希智坦言。用一個“碼”去開一扇“門”，這是山東稅務(wù)借鑒“淘寶＋物流”的電商客服式服務(wù)，探索試點(diǎn)“云端辦稅服務(wù)廳”，推行“掃碼辦稅”的一個體現(xiàn)。濟(jì)南稅務(wù)推出的“碼上辦”，不僅讓納稅人“把辦稅廳握在手里”，還要讓辦稅“像開門一樣便捷”。

對于新辦納稅人，網(wǎng)上“套餐式”服務(wù)使企業(yè)從設(shè)立登記到發(fā)行稅控設(shè)備、領(lǐng)取發(fā)票的時間由原來的２個工作日壓縮為１個小時。“我們從9月1日起，還推行了‘五稅合一’稅種綜合申報(bào)和‘七稅費(fèi)合一’主附稅費(fèi)合并申報(bào)功能，實(shí)現(xiàn)多稅費(fèi)一表申報(bào)、一鍵繳納，進(jìn)一步簡并申報(bào)繳稅次數(shù)，壓減辦稅時間。”山東省稅務(wù)局納稅服務(wù)處處長趙偉介紹說。

全面梳理稅費(fèi)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，實(shí)施流程再造；重新設(shè)置辦稅服務(wù)廳區(qū)域布局，科學(xué)調(diào)配辦稅服務(wù)人員崗位職責(zé)，增強(qiáng)遠(yuǎn)程辦稅服務(wù)力量，從而有效壓縮辦稅服務(wù)窗口數(shù)量，全省辦稅服務(wù)廳窗口數(shù)量較年初減少34%，濟(jì)南市減少60%以上。同時，為進(jìn)一步滿足納稅人需求，山東省稅務(wù)局搭建“魯稅通”征納互動平臺，目前已覆蓋195萬戶納稅人，疫情期間向3000多萬戶次納稅人精準(zhǔn)推送政策指引、操作指南等信息11.4萬余條，組織視頻直播1102場，623萬人（次）收看。

截至目前，網(wǎng)上申報(bào)率一直穩(wěn)定在99.95%以上；主要業(yè)務(wù)“非接觸式”辦稅比例已經(jīng)達(dá)96.18%，同比提升5.19個百分點(diǎn)。山東省稅務(wù)局“非接觸式”辦稅做法也入選全省優(yōu)化營商環(huán)境首批典型案例。

“機(jī)關(guān)實(shí)體化運(yùn)行”

助力服務(wù)效能提升

進(jìn)入新發(fā)展階段，構(gòu)建新發(fā)展格局，保障高質(zhì)量發(fā)展，各市場主體需要獲得新動力、注入新動能。山東省稅務(wù)局以納稅人繳費(fèi)人需求為導(dǎo)向，向內(nèi)部管理要效率，按照“集成統(tǒng)一、規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、減負(fù)高效”原則，大力推進(jìn)省市縣三級機(jī)關(guān)實(shí)體化運(yùn)作，理順職責(zé)分工、優(yōu)化資源配置、提升管理效能，機(jī)構(gòu)改革后的體制機(jī)制優(yōu)勢更加有效發(fā)揮，簡政放權(quán)力度持續(xù)加大，“化學(xué)反應(yīng)”不斷催生新的積極變化——

明確房產(chǎn)稅、土地使用稅困難減免有關(guān)事項(xiàng)，將核準(zhǔn)權(quán)限統(tǒng)一下放至縣（市、區(qū)）級稅務(wù)機(jī)關(guān)；

所有稅費(fèi)優(yōu)惠全部取消審批，實(shí)行“自行判定、申報(bào)享受”；

改進(jìn)優(yōu)惠和合同備案，全部取消企業(yè)所得稅優(yōu)惠項(xiàng)目備案流程和備案資料的報(bào)送，改為留存?zhèn)洳椋?/p>

進(jìn)一步簡并稅費(fèi)申報(bào)，75%以上稅費(fèi)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)即時辦結(jié)，除核定、審批事項(xiàng)外其他業(yè)務(wù)全部實(shí)現(xiàn)全省通辦；

……

在煙臺萬華化學(xué)集團(tuán)股份有限公司，“上午8點(diǎn)多，我們通過電子稅務(wù)局提交了申請，下午一上班退稅款就已經(jīng)到賬了，滿打滿算還不到6個小時，在辦理時間上真是破了紀(jì)錄。”萬華化學(xué)辦稅人員林衛(wèi)國激動地說。單筆3.58億元增值稅增量留抵退稅款，同時也刷新了由萬華化學(xué)自身保持的煙臺單筆增量留抵退稅紀(jì)錄。

“稅收優(yōu)惠政策更好更快地落地，給我們帶來更大的底氣，我們可以把更多資金投入到產(chǎn)品研發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)中，通過不斷引進(jìn)高端研發(fā)人才，依靠先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈布局，提高產(chǎn)業(yè)競爭力和全球影響力。”萬華化學(xué)財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人莊朝武介紹。

一張張“簡政放權(quán)”的成績單，彰顯了“機(jī)關(guān)實(shí)體化”的亮麗成績。今年以來，全省稅務(wù)系統(tǒng)及時清理稅收規(guī)范性文件740個、稅收業(yè)務(wù)制度600余個、證明資料1107項(xiàng)。管理效能提升反映到納稅人繳費(fèi)人身上，最突出最直觀的感受就是服務(wù)提速增效。

以出口退稅為例，目前對一類企業(yè)和省級新舊動能轉(zhuǎn)換企業(yè)的出口退稅提速到２個工作日辦結(jié)，對重點(diǎn)出口企業(yè)實(shí)行“隨報(bào)隨批、隨批隨退、即時到賬”。

11月中旬，威海市環(huán)翠區(qū)溫泉鎮(zhèn)新大東跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)主體工程已經(jīng)全部完成。“公司提交出口退稅申請第二天下午，260多萬元的退稅款就打到了公司的銀行賬戶上！真的太快了！這在特殊時期為我們資金周轉(zhuǎn)緩解了壓力。這些退稅資金，可以啟動1000萬-1500萬元的工程量，這樣將更有利于明年產(chǎn)業(yè)園區(qū)開業(yè)。”山東新大東股份有限公司總經(jīng)理劉本昌說。據(jù)統(tǒng)計(jì)，山東省出口退稅辦理平均用時僅為4.8個工作日，辦理速度在全國稅務(wù)系統(tǒng)位居前列。

“按照省委‘走在前列、全面開創(chuàng)’總體要求，我們將2020年明確為全省稅務(wù)系統(tǒng)‘制度創(chuàng)新年’，對標(biāo)全省八大發(fā)展戰(zhàn)略、九大攻堅(jiān)行動，錨定‘走在前列’目標(biāo)，看齊江浙滬先進(jìn)水平，好中選優(yōu)確立53個制度創(chuàng)新項(xiàng)目，通過建章立制、優(yōu)化流程、拓展平臺、爭創(chuàng)品牌，推動許多工作實(shí)現(xiàn)從‘跟跑’到‘并跑’的提升。下一步，我們將緊緊圍繞稅務(wù)總局提出的稅收現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)，積極服務(wù)全省‘七個走在前列’‘九個強(qiáng)省突破’戰(zhàn)略任務(wù)，在服務(wù)和管理方面實(shí)現(xiàn)更多優(yōu)勢項(xiàng)目‘領(lǐng)跑’，為構(gòu)建新發(fā)展格局、保障高質(zhì)量發(fā)展作出更多山東稅務(wù)貢獻(xiàn)。”國家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局黨委書記、局長王獻(xiàn)玲說。