內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于規(guī)范人力資源服務(wù)許可及備案有關(guān)工作的通知

各盟市人力資源和社會(huì)保障局、滿洲里市、二連浩特市人力資源和社會(huì)保障局：

　　為貫徹落實(shí)《人力資源市場條例》(國務(wù)院令第700號(hào))《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于做好人力資源服務(wù)行政許可及備案有關(guān)工作的通知》(人社部發(fā)〔2018〕60號(hào))和《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好人力資源服務(wù)許可告知承諾制工作的通知》(人社廳發(fā)〔2022〕51號(hào))精神，現(xiàn)就規(guī)范全區(qū)人力資源服務(wù)許可及備案有關(guān)工作通知如下。

　　一、依法規(guī)范人力資源服務(wù)行政許可及備案工作

　　經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向各盟市、旗縣人力資源社會(huì)保障行政部門或依法授權(quán)的行政審批部門申請(qǐng)行政許可，取得人力資源服務(wù)許可證。

　　職業(yè)中介活動(dòng)是指為用人單位招用人員和勞動(dòng)者求職提供中介服務(wù)以及其他相關(guān)服務(wù)的活動(dòng)，包括為勞動(dòng)者介紹用人單位;為用人單位推薦勞動(dòng)者;為用人單位和個(gè)人提供職業(yè)介紹信息服務(wù);根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定從事互聯(lián)網(wǎng)人力資源信息服務(wù);組織開展現(xiàn)場招聘會(huì);開展網(wǎng)絡(luò)招聘;開展高級(jí)人才尋訪服務(wù)等。

　　經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開展人力資源供求信息的收集和發(fā)布、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、人力資源管理咨詢、人力資源測評(píng)、人力資源培訓(xùn)、承接人力資源服務(wù)外包等人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自開展業(yè)務(wù)之日起15日內(nèi)向各盟市、旗縣人力資源社會(huì)保障行政部門或依法授權(quán)的行政審批部門備案。

　　人力資源服務(wù)行政許可及備案工作辦事指南、格式文本可參考附件1。

　　二、積極推行人力資源服務(wù)許可告知承諾制

　　各盟市、旗縣人力資源社會(huì)保障行政部門或依法授權(quán)的行政審批部門對(duì)申請(qǐng)從事職業(yè)中介活動(dòng)的人力資源服務(wù)許可事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制。申請(qǐng)人可自主選擇是否按照告知承諾制方式辦理行政許可，未選擇告知承諾制的仍按照一般程序辦理。申請(qǐng)人有較嚴(yán)重不良信用記錄或曾有虛假承諾等情形的，在信用修復(fù)前不適用告知承諾制。

　　對(duì)申請(qǐng)人自愿簽署告知承諾書并按要求提交材料的，各盟市、旗縣人力資源社會(huì)保障行政部門或依法授權(quán)的行政審批部門應(yīng)當(dāng)場做出審批決定，不得擅自增加受理限制條件、增設(shè)辦理環(huán)節(jié)，不得要求申請(qǐng)人重復(fù)或額外提供申請(qǐng)材料。對(duì)已經(jīng)通過告知承諾制辦理許可的經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場核查，核查時(shí)間不得超過許可后3個(gè)月。對(duì)達(dá)不到許可條件的，根據(jù)情節(jié)輕重，依法責(zé)令限期整改或撤銷行政許可;逾期未整改或整改后仍達(dá)不到要求的，撤銷行政許可;對(duì)虛假承諾或違反承諾開展職業(yè)中介活動(dòng)的申請(qǐng)人，要依法予以查處。

　　人力資源服務(wù)許可告知承諾辦事指南、格式文本可參考附件2。

　　三、切實(shí)做好經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)書面報(bào)告事項(xiàng)

　　經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)以及變更名稱、住所、法定代表人或者終止經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)自工商變更登記或者注銷登記辦理完畢之日起15日內(nèi)，書面報(bào)告各盟市、旗縣人力資源社會(huì)保障行政部門或依法授權(quán)的行政審批部門。

　　經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)書面報(bào)告事項(xiàng)辦事指南、格式文本可參考附件3。

　　四、建立完善經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)年度報(bào)告公示制度

　　經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年3月1日前，向人力資源社會(huì)保障行政部門提交上年度經(jīng)營情況年度報(bào)告，年度報(bào)告內(nèi)容包括行政許可和備案事項(xiàng)、注冊資本實(shí)繳情況、經(jīng)營活動(dòng)情況、財(cái)務(wù)情況等。

　　對(duì)經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱、營業(yè)地址、法定代表人(負(fù)責(zé)人)、服務(wù)范圍、聯(lián)系方式、網(wǎng)站網(wǎng)址、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)以及行政許可和備案及其變更、延續(xù)情況、行政處罰等年度報(bào)告有關(guān)內(nèi)容，人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)在門戶網(wǎng)站上統(tǒng)一公示。對(duì)機(jī)構(gòu)從業(yè)人數(shù)、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、利潤總額、凈利潤、納稅總額等信息，機(jī)構(gòu)可自行選擇是否向社會(huì)公示。對(duì)涉及國家秘密、商業(yè)秘密等涉密信息或其他確實(shí)暫不宜公開的信息，不進(jìn)行公示。經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)其報(bào)送和公示信息的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

　　人力資源社會(huì)保障行政部門要依法開展抽查或者根據(jù)舉報(bào)核查人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)年度報(bào)告及公示信息，對(duì)未按規(guī)定報(bào)送年度報(bào)告、未依法履行信息公示義務(wù)以及存在隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假等行為的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，依法作出相應(yīng)處理。

　　經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)年度報(bào)告公示辦事指南、格式文本可參考附件4。

　　五、有效提升便民化服務(wù)水平

　　各盟市、旗縣人力資源社會(huì)保障行政部門或依法授權(quán)的行政審批部門要嚴(yán)格按照國家、自治區(qū)關(guān)于深化人力資源市場領(lǐng)域“放管服”改革部署，加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，為經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理人力資源服務(wù)許可及備案有關(guān)事項(xiàng)提供便利條件，及時(shí)在政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)平臺(tái)上更新辦理要素，進(jìn)一步提升線上政務(wù)服務(wù)能力。

　　各盟市、旗縣人力資源社會(huì)保障行政部門要與當(dāng)?shù)匦姓�審批部門加強(qiáng)工作銜接，及時(shí)告知人力資源服務(wù)許可及備案有關(guān)事項(xiàng)辦理的法規(guī)、政策、規(guī)范性要求等。行政審批部門在辦理過程中發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時(shí)向人力資源社會(huì)保障部門進(jìn)行反饋。

　　各盟市、旗縣人力資源社會(huì)保障行政部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人力資源服務(wù)許可證的日常管理，實(shí)施全區(qū)統(tǒng)一編號(hào)規(guī)則，對(duì)年度報(bào)告公示無異議且不存在違法違規(guī)行為的經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)在許可證年度報(bào)告公示記錄上蓋章確認(rèn)，及時(shí)向自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳報(bào)送許可證使用需求，對(duì)換發(fā)、注銷及作廢的許可證，要統(tǒng)一回收、銷毀并做好登記工作。新版許可證原則上5年換發(fā)一次。

　　附件：

　　1.人力資源服務(wù)行政許可及備案工作辦事指南、格式文本

　　2.人力資源服務(wù)許可告知承諾辦事指南、格式文本

　　3.經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)書面報(bào)告辦事指南、格式文本

　　4.經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)年度報(bào)告公示辦事指南、格式文本

內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳

2023年3月1日