各盟市財(cái)政局,滿洲里、二連浩特市財(cái)政局;廳機(jī)關(guān)各處室、廳屬各單位:
現(xiàn)將財(cái)政部《財(cái)政部關(guān)于做好修訂后的預(yù)算法實(shí)施條例貫徹實(shí)施工作的通知》(財(cái)法〔2020〕12號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請按照文件相關(guān)要求認(rèn)真貫徹落實(shí),并將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、充分認(rèn)識《條例》公布實(shí)施的重大意義
2020年8月3日,國務(wù)院公布《條例》自2020年10月1日起施行。《條例》全面貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神,充分體現(xiàn)了財(cái)稅體制改革的總體要求,集中反映了近年來我國預(yù)算管理制度改革成果,明確了預(yù)算管理制度改革方向,為加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度、更好地發(fā)揮財(cái)政在國家治理中的基礎(chǔ)和重要支柱作用提供了法治保障。各級財(cái)政部門要站在全面深化改革、全面依法治國的高度,充分認(rèn)識《條例》對完善預(yù)算法律體系、建立現(xiàn)代財(cái)政制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大意義,進(jìn)一步增強(qiáng)遵法學(xué)法守法用法的自覺性,把學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》作為當(dāng)前財(cái)政財(cái)務(wù)工作的一項(xiàng)重大任務(wù),做到思想認(rèn)識到位、工作機(jī)制到位、責(zé)任落實(shí)到位,切實(shí)把《條例》的精神和要求落實(shí)到財(cái)政法治建設(shè)和財(cái)政改革管理中去,促進(jìn)全區(qū)財(cái)政工作特別是預(yù)算管理工作水平不斷提升。
二、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和宣傳《條例》
。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)。要統(tǒng)籌制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,把《條例》列入各級財(cái)政部門黨組學(xué)法清單,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué),組織干部職工全員學(xué),真正做到學(xué)深悟透、融會貫通。各級財(cái)政部門要及時將條例主要精神和具體規(guī)定向同級黨委、政府匯報(bào)。
。ǘ⿵V泛宣傳。充分利用各種新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段,廣泛開展形式多樣的宣傳普及活動,在全區(qū)形成宣傳《條例》的濃厚氛圍,增強(qiáng)社會各界對《條例》內(nèi)容的知曉度,進(jìn)一步提升全社會的預(yù)算法治意識。
。ㄈ┘訌(qiáng)培訓(xùn)。財(cái)政部門在做好自身培訓(xùn)學(xué)習(xí)的同時,要積極利用“線上線下”多種渠道組織預(yù)算單位財(cái)務(wù)人員進(jìn)行深入學(xué)習(xí),努力提高廣大財(cái)政干部和財(cái)務(wù)人員的依法理財(cái)水平。
三、全面做好《條例》的組織實(shí)施工作
各級財(cái)政部門要全面理解、準(zhǔn)確把握《條例》各項(xiàng)精神,采取有效措施,將《條例》的新規(guī)定、新要求進(jìn)一步落實(shí)到預(yù)算編制、執(zhí)行、決算和監(jiān)督的全過程。要督促同級預(yù)算部門按照《條例》規(guī)定,認(rèn)真貫徹零基預(yù)算、綜合預(yù)算、績效預(yù)算、項(xiàng)目滾動預(yù)算等理念,全面摸清單位存量資金、資產(chǎn)底數(shù),強(qiáng)化資金資產(chǎn)、存量增量統(tǒng)籌,優(yōu)化財(cái)政資源配置,加強(qiáng)預(yù)算績效管理,加快健全標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、規(guī)范透明、約束有力的預(yù)算制度,為落實(shí)好自治區(qū)黨委、政府重大決策部署、維護(hù)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局提供有力保障。
各級財(cái)政部門要把學(xué)習(xí)貫徹《條例》作為推進(jìn)財(cái)政法治建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)列入議事日程,盡快制定工作方案并抓實(shí)抓細(xì)、抓出成效。各級財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”,要樹立法治的理財(cái)觀,努力增強(qiáng)法律素質(zhì),切實(shí)做到帶好頭、履好職、盡好責(zé),統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)政法治建設(shè)和財(cái)政改革發(fā)展,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的財(cái)政法治環(huán)境。自治區(qū)財(cái)政廳將結(jié)合下一年度法治財(cái)政建設(shè)考核對各地學(xué)習(xí)貫徹《條例》工作情況進(jìn)行檢查。
四、切實(shí)加強(qiáng)條例配套制度的清理和建設(shè)
各級財(cái)政部門要認(rèn)真做好現(xiàn)行制度清理工作。按照“誰制定誰清理”的原則,及時修訂和清理與《條例》不一致的預(yù)算管理規(guī)章制度,確保規(guī)章制度依法合規(guī),使預(yù)算管理改革各項(xiàng)工作在法治化軌道上加速推進(jìn)。同時,要抓緊制定相關(guān)配套制度,細(xì)化具體操作辦法,形成系統(tǒng)化的配套制度,確保預(yù)算法及條例各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。
附件:
財(cái)政部關(guān)于做好修訂后的預(yù)算法實(shí)施條例貫徹實(shí)施工作的通知(財(cái)法〔2020〕12號).pdf
內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳
2020年11月19日
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