
2020年是脫貧攻堅(jiān)收官之年,鄂爾多斯市財(cái)政局深刻認(rèn)識(shí)到面臨的困難和挑戰(zhàn),咬定目標(biāo)不放松,凝心聚力加油干,抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利。
一、確保資金投入需求。鄂爾多斯市財(cái)政嚴(yán)格按照“四不摘”要求,認(rèn)真落實(shí)中央“堅(jiān)持財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入力度不減”基本原則,足額安排年度市級(jí)扶貧專項(xiàng)資金預(yù)算,確保本級(jí)扶貧投入在2019年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)再增長(zhǎng)。2020年上半年,全市累計(jì)投入扶貧資金36012.84萬(wàn)元,其中籌措到位上級(jí)專項(xiàng)資金9001萬(wàn)元,市本級(jí)安排扶貧資金18187萬(wàn)元,旗區(qū)安排8824.84萬(wàn)元。市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金達(dá)資金總量的50.5%。
二、強(qiáng)化重點(diǎn)方向支出。在扶持扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,市財(cái)政通過(guò)保障扶貧項(xiàng)目資金需求,在培育和壯大特色扶貧產(chǎn)業(yè)、改善小型公益性生產(chǎn)生活條件、提升貧困人口自我發(fā)展能力、加強(qiáng)少數(shù)民族聚居地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、支持貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方向持續(xù)發(fā)力。2020年,市本級(jí)共下達(dá)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金18187萬(wàn)元,其中產(chǎn)業(yè)扶貧資金15100萬(wàn)元,占比83.02%。此外,為促進(jìn)扶貧項(xiàng)目加快開(kāi)工建設(shè),2020年市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金下達(dá)時(shí)間與往年相比提前了3個(gè)多月。在扶持易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,投入2164萬(wàn)元用于支持旗區(qū)因地制宜發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),同步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)、社區(qū)管理,助力穩(wěn)妥做好舊房拆除和宅基地復(fù)墾復(fù)綠工作,確保貧困人口搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧、可致富。在保障飲水安全工作方面,按照財(cái)政部重點(diǎn)保障好“3+1”資金需求的相關(guān)部署,投入2843萬(wàn)元市級(jí)專項(xiàng)資金實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,共新建、改造飲水工程14處,新建水源井59眼,配套單戶水處理設(shè)備756套,鋪設(shè)輸配水管道418公里,覆蓋受益人口6926戶17354人(其中貧困戶575戶1356人)。在支持少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展方面,下達(dá)少數(shù)民族發(fā)展資金4140萬(wàn)元,并堅(jiān)持把少數(shù)民族發(fā)展資金使用與貧困戶脫貧相銜接,加大少數(shù)民族群眾創(chuàng)業(yè)致富、脫貧攻堅(jiān)和發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟(jì)等方面的投入力度,有力推動(dòng)了少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。
三、持續(xù)強(qiáng)化資金日常監(jiān)控。加強(qiáng)扶貧資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控。利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段,將中央、自治區(qū)、市級(jí)全部或部分用于扶貧的資金納入動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),對(duì)每一項(xiàng)扶貧資金的下達(dá)、支出、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)、績(jī)效等情況設(shè)置預(yù)警,隨時(shí)掌握每一筆資金的撥付使用情況。截至目前,上級(jí)錄入的2020年度財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金基本可實(shí)現(xiàn)10日內(nèi)全部分配至項(xiàng)目,系統(tǒng)內(nèi)標(biāo)識(shí)為“全部扶貧”的財(cái)政專項(xiàng)資金記賬、下達(dá)率均為100%。建立通報(bào)督促機(jī)制,要求各旗區(qū)財(cái)政部門按月統(tǒng)計(jì)上報(bào)扶貧資金安排、兌付、支付情況,市財(cái)政局匯總分析形成《財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控簡(jiǎn)報(bào)》,同時(shí)將全市資金使用進(jìn)度上報(bào)鄂爾多斯市精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。市財(cái)政局依照簡(jiǎn)報(bào)反映數(shù)據(jù),針對(duì)資金分配、下達(dá)、支付等內(nèi)容,分析各旗區(qū)、部門資金管理過(guò)程中存在的實(shí)際問(wèn)題,并先后2次發(fā)函通報(bào),提醒督促成效明顯。
四、扎實(shí)開(kāi)展扶貧資金績(jī)效管理。開(kāi)展財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金“全覆蓋”績(jī)效評(píng)價(jià)。一方面,按照全市各級(jí)各類扶貧資金管理辦法要求,委托第三方就資金支出、項(xiàng)目管理、產(chǎn)生效益等內(nèi)容對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)并出具績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。另一方面,利用扶貧動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)將績(jī)效自評(píng)工作延伸到部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn),將所有扶貧項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)隨同預(yù)算資金同步下達(dá),并于年底統(tǒng)一組織撰寫(xiě)錄入年度績(jī)效自評(píng)報(bào)告,保證做到在線監(jiān)控和評(píng)價(jià),倒推扶貧資金管理從“重投入”向“重結(jié)果”轉(zhuǎn)變。組織開(kāi)展培訓(xùn)。通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地面授、線上視頻教學(xué)等方式,從扶貧項(xiàng)目資金績(jī)效目標(biāo)編制、動(dòng)態(tài)監(jiān)控實(shí)施、績(jī)效綜合評(píng)價(jià)等方面,開(kāi)展扶貧項(xiàng)目資金績(jī)效管理培訓(xùn)工作,培訓(xùn)范圍包括全市涉及扶貧資金管理的8個(gè)部門以及9個(gè)旗區(qū)的108個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),受訓(xùn)人數(shù)超過(guò)300人,做到了教學(xué)全覆蓋,實(shí)現(xiàn)對(duì)旗區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的問(wèn)題面對(duì)面反饋,進(jìn)一步增強(qiáng)了基層績(jī)效管理的理念,規(guī)范了扶貧項(xiàng)目資金績(jī)效管理程序,有效提升了基層績(jī)效管理業(yè)務(wù)能力和水平。
五、全面抓好問(wèn)題整改。對(duì)脫貧攻堅(jiān)“回頭看”排查出的問(wèn)題,與各級(jí)督查巡查、成效考核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題等,一體推動(dòng)、一體整改,以問(wèn)題整改提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)效。截至目前,中央第八巡視組對(duì)內(nèi)蒙古脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”反饋意見(jiàn)和2019年國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核指出問(wèn)題的整改工作已全面完成,市財(cái)政局正在積極開(kāi)展掛牌行動(dòng),采取有力措施查缺補(bǔ)漏,全力推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí),保證以最高標(biāo)準(zhǔn)最佳狀態(tài)迎接國(guó)家普查大考。
行百里者半九十。脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)已接近完成,越到緊要關(guān)頭,越容不得松口氣、歇歇腳。鄂爾多斯市財(cái)政局將繼續(xù)全面落實(shí)各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)工作要求,不忘初心、牢記使命,發(fā)揮財(cái)政職能,精準(zhǔn)投入精細(xì)管理,助力打贏打好全市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
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