在湖北脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上，活躍著一支“藍(lán)色”小分隊(duì)：他們送政策上門(mén)，與企業(yè)互動(dòng)，駐鄉(xiāng)村幫扶，以稅收為桿杠，撬動(dòng)各種社會(huì)力量助力鄉(xiāng)村脫貧，成為獨(dú)特的“杠桿力量”。

“稅收是國(guó)家調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要手段。湖北稅務(wù)部門(mén)充分發(fā)揮稅收政策‘四兩撥千斤’的作用，增強(qiáng)政策引導(dǎo)、吸聚效應(yīng)，促進(jìn)貧困地區(qū)土地、勞動(dòng)力等要素?zé)òl(fā)新活力，為湖北全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)了稅務(wù)力量。”國(guó)家稅務(wù)總局湖北省稅務(wù)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)胡立升說(shuō)。

稅收紅利為扶貧“造血” 

減稅降費(fèi)，興農(nóng)富農(nóng)。

2020年7月13日，對(duì)于湖北省崇陽(yáng)縣白霓鎮(zhèn)大市村來(lái)說(shuō)，是一個(gè)不平凡的日子。當(dāng)天，村會(huì)計(jì)王存勇給村里繳納了增值稅稅款及附加稅費(fèi)270.5元。

這是大市村脫貧摘帽后繳納的第一筆稅款。

在電子地圖上查找崇陽(yáng)縣大市村，畫(huà)面呈現(xiàn)出來(lái)的是數(shù)條東西向排列的綠色山脈。這是湖北四大集中連片特困地區(qū)之一——鄂南幕阜山區(qū)的腹地。落寞和貧窮一度是大市村的標(biāo)簽。

種樹(shù)養(yǎng)蝦、鋪路修橋，新建百畝茶園和光伏基地，開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游……近年來(lái)，在全國(guó)人大代表、“90后”村支書(shū)程桔的帶領(lǐng)下，大市村實(shí)現(xiàn)了蝶變。

昔日貧困村化身“綠富美”，成了遠(yuǎn)近聞名的“網(wǎng)紅村”。

“得益于國(guó)家的好政策，大市村一年一個(gè)模樣。”程桔高興地說(shuō)，大市村興建光伏發(fā)電站和油茶產(chǎn)業(yè)基地免繳耕地占用稅、土地使用稅，養(yǎng)殖的小龍蝦、苗木等農(nóng)副產(chǎn)品免征增值稅，村里的飲水工程也享受了企業(yè)所得稅“三免三減半”、增值稅、房產(chǎn)稅、印花稅免征等優(yōu)惠，就連去年新辦起來(lái)的農(nóng)家樂(lè)，一家家因享受小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)提高至每月銷(xiāo)售額10萬(wàn)元，也成了“免稅戶”。

今年上半年，大市村光伏發(fā)電項(xiàng)目開(kāi)始產(chǎn)生收益，累計(jì)銷(xiāo)售金額8971.62元。大市村終于繳納了脫貧摘帽后的第一筆稅款，這才有了開(kāi)頭的一幕。

當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門(mén)組建“流動(dòng)服務(wù)”小分隊(duì)，定期上門(mén)宣傳涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策，幫助申報(bào)減免，為大市村各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展積極“造血”。程桔表示，“希望不久的將來(lái)，大市村也能成為納稅大戶”。

湖北崇陽(yáng)康養(yǎng)緣生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司是一家種植中藥材、特色水果、綠色蔬菜等產(chǎn)品的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)，目前已流轉(zhuǎn)土地1200余畝，帶動(dòng)了67戶貧困戶每戶年均增收9000余元。

公司總經(jīng)理胡盛說(shuō)，“近年來(lái)，公司享受了免征增值稅等稅收優(yōu)惠政策，更堅(jiān)定了我們做大企業(yè)的信心。”

在湖北各地，蓬勃興起的“扶貧車(chē)間”，成為產(chǎn)業(yè)脫貧的重要途徑。湖北艾特包裝有限公司扶貧車(chē)間負(fù)責(zé)人劉合安說(shuō)，企業(yè)全年享受了社保費(fèi)減免73萬(wàn)元，殘疾人就業(yè)保障金減免30余萬(wàn)元，再加上去年延續(xù)的減稅降費(fèi)政策，大大緩解了受疫情影響的資金壓力。

湖北省稅務(wù)局政策法規(guī)處副處長(zhǎng)胡清艷介紹，“十三五”時(shí)期，國(guó)家稅務(wù)總局梳理了6個(gè)方面110項(xiàng)支持脫貧攻堅(jiān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，其中涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的達(dá)42項(xiàng)，在優(yōu)化土地資源配置、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通、促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源綜合利用等方面實(shí)行稅收優(yōu)惠，支持涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，2020年前三季度，湖北省稅務(wù)局為全省11344戶企業(yè)落實(shí)涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展減免各種稅收33.97億元，為打贏湖北脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)發(fā)揮了重要的“造血”作用。

銀稅互動(dòng)撬動(dòng)金融“輸血”

湖北荊州公安縣是國(guó)家雜交水稻制種大縣。11月，晚稻逐漸成熟，田野披金，一幅豐收畫(huà)卷在公安縣斑竹垱鎮(zhèn)伍家場(chǎng)村徐徐展開(kāi)。

當(dāng)時(shí)，看到顆粒飽滿的稻谷，湖北中瑩米業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人翟振忠卻一籌莫展：受疫情和持續(xù)陰雨天氣的影響，公司資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)問(wèn)題。沒(méi)有資金就無(wú)法收購(gòu)秋糧，這直接關(guān)乎著公司的生存。

了解這一情況，公安縣稅務(wù)局夾竹園稅務(wù)分局主動(dòng)上門(mén)，通過(guò)銀稅互動(dòng)為企業(yè)帶來(lái)了“資金活水”。“企業(yè)納稅信用可轉(zhuǎn)化為融資信用，小微企業(yè)可通過(guò)納稅信用申請(qǐng)銀行貸款。”夾竹園稅務(wù)分局局長(zhǎng)肖彬說(shuō)。

憑借A級(jí)納稅信用等級(jí)，中瑩米業(yè)成功收到工商銀行發(fā)放的173萬(wàn)元信用貸款，緩解了資金周轉(zhuǎn)困難。

秋雨停歇，農(nóng)戶們抓緊時(shí)機(jī)完成收割。中瑩米業(yè)有限公司門(mén)口前來(lái)售糧的農(nóng)戶又像往年一樣排起了長(zhǎng)隊(duì)。

同樣，受疫情影響，湖北省家和寶（江陵）廚具有限公司扶貧車(chē)間也一度遭遇了資金壓力，公司國(guó)外訂單被取消，產(chǎn)品庫(kù)存積壓，復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨困境。

江陵縣稅務(wù)局主動(dòng)與當(dāng)?shù)毓ど蹄y行對(duì)接，通過(guò)“銀稅互動(dòng)”政策幫企業(yè)獲得貸款200萬(wàn)元，使扶貧車(chē)間重新運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。

“扶貧車(chē)間的工資是很多貧困戶一年生計(jì)的重要來(lái)源，扶貧車(chē)間運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，貧困戶的心也跟著安下來(lái)了”，家和寶公司董事長(zhǎng)周華滿說(shuō)。

江陵縣稅務(wù)局局長(zhǎng)陳訓(xùn)平介紹，“銀稅互動(dòng)”即銀行用稅收數(shù)據(jù)給企業(yè)信用“畫(huà)像”，為守信小微企業(yè)提供信用貸款；稅務(wù)部門(mén)則通過(guò)免稅、減計(jì)收入、準(zhǔn)備金稅前扣除、簡(jiǎn)易計(jì)稅等多種方式，以農(nóng)戶和小微企業(yè)為重點(diǎn)對(duì)象，鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保、小額貸款公司等金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)扶貧支持力度，撬動(dòng)金融企業(yè)“輸血”惠農(nóng)。

在湖北隨州市，稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳專(zhuān)門(mén)增設(shè)了“銀稅互動(dòng)專(zhuān)區(qū)”，符合條件的A、B、M級(jí)誠(chéng)信納稅人可根據(jù)需要，直接選擇不同銀行的納稅信用貸產(chǎn)品線上辦理貸款。

“沒(méi)想到辦稅服務(wù)廳也可以辦理貸款！而且還這么便捷！”談起在隨州市稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳的一次貸款經(jīng)歷，湖北環(huán)美工貿(mào)有限公司總經(jīng)理冷愛(ài)玲感嘆道。

據(jù)了解，湖北省稅務(wù)局已在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)“銀稅互動(dòng)”全覆蓋，與全部22家省級(jí)商業(yè)銀行簽訂合作協(xié)議，2020年1至11月份，全省小微企業(yè)“銀稅互動(dòng)”貸款348.17億元。前三季度，湖北省1189戶金融企業(yè)涉農(nóng)業(yè)務(wù)減免各項(xiàng)稅收2.49億元。

政策激勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)“獻(xiàn)血”

2019年，湖北省稅務(wù)部門(mén)在一次工作檢查中發(fā)現(xiàn)，國(guó)網(wǎng)湖北省電力公司有一筆4.37億元營(yíng)業(yè)外支出。經(jīng)調(diào)查了解，這筆支出為該公司在農(nóng)村建立235座光伏電站的扶貧捐贈(zèng)支出。根據(jù)稅收優(yōu)惠政策，湖北省稅務(wù)局工作人員主動(dòng)上門(mén)幫助企業(yè)申報(bào)扶貧捐贈(zèng)專(zhuān)項(xiàng)減免稅1.18億元。

在襄陽(yáng)市南漳縣，當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門(mén)發(fā)現(xiàn)，襄陽(yáng)龍蟒鈦業(yè)有限公司自2015年起，累計(jì)扶貧捐贈(zèng)的40萬(wàn)余元未進(jìn)行稅前扣除。南漳縣稅務(wù)局迅速組建工作專(zhuān)班，上門(mén)輔導(dǎo)辦理追溯申報(bào)，最終該公司享受減稅近10萬(wàn)元。

龍蟒鈦業(yè)財(cái)務(wù)部長(zhǎng)李明感慨地說(shuō)：“感覺(jué)做了好事，得到肯定，心里更暖了，參與脫貧攻堅(jiān)事業(yè)的勁頭也更足了。”

湖北省稅務(wù)局二級(jí)巡視員胡麗華介紹，對(duì)符合條件的企業(yè)扶貧捐贈(zèng)所得稅實(shí)行稅前據(jù)實(shí)扣除，對(duì)符合條件的企業(yè)扶貧貨物捐贈(zèng)免征增值稅，對(duì)個(gè)人通過(guò)公益性社會(huì)組織或國(guó)家機(jī)關(guān)的公益慈善事業(yè)捐贈(zèng)個(gè)人所得稅實(shí)行稅前扣除……為鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)力量投入扶貧，國(guó)家稅務(wù)部門(mén)近年來(lái)制定了多項(xiàng)稅惠激勵(lì)政策。

今年6月，湖北省稅務(wù)局聯(lián)合省民政廳、省政府扶貧開(kāi)發(fā)辦、省工商業(yè)聯(lián)合會(huì)、楚商聯(lián)合會(huì)共同開(kāi)展“扶貧捐贈(zèng)系列政策宣講”專(zhuān)題培訓(xùn)活動(dòng)，6309戶結(jié)對(duì)幫扶企業(yè)和近三百家慈善組織人員參與在線互動(dòng)。為全省參與扶貧的企業(yè)和個(gè)人送上了一個(gè)政策“大禮包”。

烽火通信公司總裁辦公室主任華曉東說(shuō)，培訓(xùn)送來(lái)了含金量高的政策“大禮包”，增強(qiáng)了企業(yè)助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心。2019年，烽火通信累計(jì)發(fā)生扶貧捐贈(zèng)項(xiàng)目和教育捐贈(zèng)項(xiàng)目支出21筆，共計(jì)1115萬(wàn)元。

近年來(lái)，湖北省稅務(wù)部門(mén)巧用稅收杠桿推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，依托稅收公信力，引導(dǎo)、帶動(dòng)企業(yè)加大對(duì)貧困地區(qū)幫扶力度，初顯“四兩撥千斤”之效。

2020年前三季度，湖北全省1013戶企業(yè)扶貧捐贈(zèng)支出1.49億元，減免稅收3725萬(wàn)元。

駐村幫扶助力鄉(xiāng)村“活血”

政策落實(shí)有力度，駐村幫扶有溫度。

從湖北秭歸縣城驅(qū)車(chē)向西南方向行駛，穿過(guò)隧道，跨過(guò)西陵峽，沿著蜿蜒的盤(pán)山公路深入武陵山腹地，兩個(gè)小時(shí)后，青蒿峪村到了。

秭歸縣稅務(wù)局青年干部秦宗祥和楊維的駐村地點(diǎn)就在這里。秦宗祥1989年出生，1993年出生的楊維則是個(gè)妥妥的“90后”。

“他們剛來(lái)時(shí)，不論是村干部還是村民都不太放心，覺(jué)得他倆太年輕了。”村支書(shū)鄒仲蔡說(shuō)，時(shí)間長(zhǎng)了大家才發(fā)現(xiàn)，這倆孩子踏實(shí)肯干，能沉下心來(lái)，現(xiàn)在，大家都感覺(jué)他倆就跟鄉(xiāng)親一樣。

“以前這個(gè)地方窮山惡水，除了樹(shù)還是樹(shù)，路不通、房子破，稅務(wù)扶貧干部來(lái)了以后村里真是大變樣。”貧困戶向軍告訴記者，除了村里的公益性崗位每年有一萬(wàn)六千元的工資性收入，在駐村稅務(wù)干部的扶持下，現(xiàn)在家里喂了四十頭豬、養(yǎng)了幾十只雞，還種植了一片皂莢樹(shù)，預(yù)計(jì)明年就可采摘獲得收益。每到橙子成熟時(shí)，他還會(huì)下山背橙子，賺點(diǎn)零工錢(qián)。如今，早已生活不愁，收入遠(yuǎn)超脫貧標(biāo)準(zhǔn)。

近年來(lái)，秭歸縣稅務(wù)局累計(jì)選派21名青年黨員分赴7個(gè)扶貧村擔(dān)任第一書(shū)記或駐村干部，他們?cè)诖笊嚼飼?shū)寫(xiě)著各自的青春答卷，有6名同志先后獲得秭歸縣委、縣政府授予的“扶貧先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱號(hào)。

在湖北通城縣，昔日破敗的盤(pán)石村正通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧煥發(fā)新活力。在縣稅務(wù)局扶貧組長(zhǎng)吳亞甫和駐盤(pán)石村“第一書(shū)記”舒華良等駐村隊(duì)員的幫扶下，盤(pán)石村培育了茶油種植、山豬放養(yǎng)等8個(gè)特色種養(yǎng)植合作社，發(fā)展石材廠和光伏發(fā)電等產(chǎn)業(yè)，一系列扶貧項(xiàng)目的落地見(jiàn)效，使沒(méi)落的貧困山村舊貌換新顏，踏上了致富路。