哈爾濱市人民政府關(guān)于印發(fā)哈爾濱市依據(jù)征收決定辦理不動(dòng)產(chǎn)注銷登記規(guī)定的通知

哈政規(guī)〔2023〕10號(hào)              2023-03-28

各區(qū)、縣(市)人民政府，市政府各委、辦、局，各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《哈爾濱市依據(jù)征收決定辦理不動(dòng)產(chǎn)注銷登記規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

哈爾濱市人民政府

2023年3月28日

　　(公開形式：主動(dòng)公開)

哈爾濱市依據(jù)征收決定辦理不動(dòng)產(chǎn)注銷登記規(guī)定

　　為進(jìn)一步完善國(guó)有土地上房屋征收范圍內(nèi)不動(dòng)產(chǎn)注銷登記工作，依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》、《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》、《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　一、適用范圍

　　在本市行政區(qū)域內(nèi)，區(qū)縣(市)政府依法做出的國(guó)有土地上房屋征收決定(以下簡(jiǎn)稱征收決定)生效后，要求不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理征收范圍內(nèi)不動(dòng)產(chǎn)注銷登記的，適用本規(guī)定。

　　二、實(shí)施主體

　　依法作出征收決定的不動(dòng)產(chǎn)所在地區(qū)縣(市)政府可以要求不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理注銷登記，其所屬的房屋征收部門負(fù)責(zé)具體工作。

　　三、一般程序規(guī)定

　　(一)作出征收決定的區(qū)縣(市)政府的房屋征收部門應(yīng)當(dāng)持已經(jīng)生效的房屋征收決定、征收公告、房屋征收明細(xì)等材料到不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理注銷登記。

　　(二)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同自然資源行政主管部門、不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)聯(lián)合實(shí)地查看，共同核查被征收不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬情況。

　　(三)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)房屋征收部門已經(jīng)生效的征收決定、征收公告、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書、承諾書、征收現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看記錄等登記所需材料，以及自然資源行政主管部門、不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)的確權(quán)結(jié)果和審核意見，按照法定程序完成不動(dòng)產(chǎn)注銷登記。

　　(四)房屋征收部門辦理不動(dòng)產(chǎn)注銷登記時(shí)，對(duì)確實(shí)無(wú)法收回不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書或者不動(dòng)產(chǎn)登記證明的，應(yīng)當(dāng)向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)出具書面說(shuō)明，并在登記完成后，由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)在其門戶網(wǎng)站或者當(dāng)?shù)毓�開發(fā)行的報(bào)刊上公告作廢。

　　四、特殊情況規(guī)定

　　涉及已被國(guó)家機(jī)關(guān)依法查封，已設(shè)立抵押權(quán)登記、異議登記或者已辦理預(yù)告登記的限制登記類的不動(dòng)產(chǎn)，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在國(guó)家機(jī)關(guān)或者相關(guān)權(quán)利人解除對(duì)不動(dòng)產(chǎn)的查封、抵押、異議或者預(yù)告情形后，再申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)注銷登記。

　　(一)對(duì)已被依法查封的不動(dòng)產(chǎn)，可以由房屋征收部門在征收決定生效后及時(shí)通知查封機(jī)關(guān)，在查封機(jī)關(guān)出具解封手續(xù)或者查封失效后，再申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)注銷登記。

　　(二)對(duì)已設(shè)立抵押權(quán)登記的不動(dòng)產(chǎn)，可以由房屋征收部門在征收決定生效后及時(shí)通知當(dāng)事人，當(dāng)事人持不動(dòng)產(chǎn)登記證明、抵押權(quán)消滅的材料等必要材料，申請(qǐng)抵押權(quán)注銷登記后，再申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)注銷登記。

　　(三)對(duì)存在異議登記的不動(dòng)產(chǎn)，異議登記期間，不動(dòng)產(chǎn)登記簿上記載的權(quán)利人以及第三人因處分權(quán)利申請(qǐng)登記的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面告知房屋征收部門該權(quán)利已經(jīng)存在異議登記的有關(guān)事項(xiàng)。房屋征收部門申請(qǐng)繼續(xù)辦理的，應(yīng)當(dāng)予以辦理，但房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提供知悉異議登記存在并自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的書面承諾，或者在異議登記失效后，再申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)注銷登記。

　　(四)對(duì)已辦理預(yù)告登記的不動(dòng)產(chǎn)，可以由房屋征收部門在征收決定生效后及時(shí)通知預(yù)告登記的權(quán)利人。經(jīng)預(yù)告登記的權(quán)利人出具書面同意的材料申請(qǐng)注銷預(yù)告登記或者在預(yù)告登記失效后，再申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)注銷登記。

　　五、其他事宜

　　按照本《規(guī)定》完成注銷登記后出現(xiàn)的信訪、糾紛、涉法涉訴等問(wèn)題，由屬地區(qū)縣(市)政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。

　　本《規(guī)定》自發(fā)布之日起施行，有效期5年。法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定�！豆�爾濱市人民政府關(guān)于印發(fā)哈爾濱市依據(jù)征收決定辦理不動(dòng)產(chǎn)注銷登記規(guī)定的通知》(哈政規(guī)〔2018〕20號(hào))同時(shí)廢止。

《哈爾濱市依據(jù)征收決定辦理不動(dòng)產(chǎn)注銷登記規(guī)定》解讀

　　2018年8月30日，我市印發(fā)了《哈爾濱市人民政府關(guān)于印發(fā)〈哈爾濱市依據(jù)征收決定辦理不動(dòng)產(chǎn)注銷登記規(guī)定〉的通知》(哈政規(guī)〔2018〕20號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)。目前，《規(guī)定》上位的依據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》修改為《中華人民共和國(guó)民法典》，因此，需對(duì)該《規(guī)定》的有關(guān)法律政策依據(jù)進(jìn)行調(diào)整，其他內(nèi)容未作修改。

　　一、制定的背景

　　(一)依據(jù)。《中華人民共和國(guó)民法典》、《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》、《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》。

　　(二)目的。為加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等征收工作，與被征收不動(dòng)產(chǎn)注銷登記工作有效銜接，確保建設(shè)項(xiàng)目的用地供給和建設(shè)項(xiàng)目的早日開工并投入使用。

　　二、制定過(guò)程

　　(一)征求意見情況。市不動(dòng)產(chǎn)登記交易事務(wù)中心多次組織相關(guān)業(yè)務(wù)處室、法律顧問(wèn)召開專題會(huì)議，共同研究此類問(wèn)題，并在中心內(nèi)部征求了修改意見。初稿形成后，向各區(qū)縣(市)人民政府和市自然資源和規(guī)劃局、市司法局等部門征求了意見并完善后，經(jīng)市政府審核同意，以市政府名義印發(fā)。

　　(二)合法性審查情況。按照規(guī)范性文件要求，經(jīng)哈爾濱市不動(dòng)產(chǎn)登記交易事務(wù)中心法規(guī)信訪處和市政府辦公廳法規(guī)處合法性審核備案。

　　三、主要內(nèi)容

　　(一)適用范圍。指哈爾濱市城區(qū)范圍內(nèi)，區(qū)、縣(市)人民政府依法做出的國(guó)有土地上房屋征收決定生效后，要求不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理征收范圍內(nèi)不動(dòng)產(chǎn)注銷登記，適用《規(guī)定》。

　　(二)關(guān)于程序。《規(guī)定》設(shè)置了囑托注銷、實(shí)地察看、提供要件、注銷登記4項(xiàng)一般程序，并對(duì)履行程序時(shí)囑托注銷的前置條件，出具囑托的主體、形式、提供的要件，察看的部門、形成的記錄、公告作廢程序等方面都做了要求。

　　(三)后續(xù)問(wèn)題。對(duì)出現(xiàn)的信訪、糾紛、涉法涉訴等問(wèn)題，《規(guī)定》對(duì)責(zé)任主體也進(jìn)行了明確，即由屬地區(qū)縣(市)政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。

　　四、解讀機(jī)構(gòu)

　　解讀機(jī)構(gòu)為哈爾濱市不動(dòng)產(chǎn)登記交易事務(wù)中心，日常解讀人為哈爾濱市不動(dòng)產(chǎn)登記交易事務(wù)中心房地登記管理處，聯(lián)系電話為0451-87153313。

　　五、其他事宜

　　本規(guī)定自發(fā)布之日起有效期五年。《哈爾濱市人民政府關(guān)于印發(fā)〈哈爾濱市依據(jù)征收決定辦理不動(dòng)產(chǎn)注銷登記規(guī)定〉的通知》(哈政規(guī)〔2018〕20號(hào))同時(shí)廢止。