哈爾濱市人民政府關于印發(fā)哈爾濱市鼓勵總部經(jīng)濟發(fā)展若干政策措施的通知

哈政規(guī)〔2022〕15號               2022-6-28

各區(qū)、縣(市)人民政府，市政府各委、辦、局，各有關單位：

　　現(xiàn)將《哈爾濱市鼓勵總部經(jīng)濟發(fā)展若干政策措施》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

哈爾濱市人民政府

2022年6月28日

哈爾濱市鼓勵總部經(jīng)濟發(fā)展若干政策措施

　　為鼓勵和促進總部經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，增強城市競爭力、輻射力和帶動作用，制定本政策措施。

　　第一章 總 則

　　第一條 認定條件

　　本政策措施所稱總部企業(yè)，是指在哈注冊設立并依法開展經(jīng)營活動，具有獨立法人資格(商業(yè)銀行專營機構除外)，對一定區(qū)域內(nèi)的控股企業(yè)或分支機構行使投資控股、運營決策、研發(fā)設計、營銷推廣、供應鏈管理、財務結算等管理服務職能的總機構。

　　第二條 認定標準

　　(一)總部企業(yè)認定標準

　　滿足下列條件之一的，可認定為總部企業(yè)。

　　1.總部設在哈爾濱，實行統(tǒng)一結算并在哈繳納所得稅的企業(yè)，且年度統(tǒng)計核算的主營業(yè)務收入超過5億元。

　　2.世界500強企業(yè)(美國《財富》雜志認定)、中國企業(yè)500強(中國企業(yè)家協(xié)會認定)、中國制造業(yè)500強(中國企業(yè)家協(xié)會認定)、中國服務業(yè)500強(中國企業(yè)家協(xié)會認定)、中國民營企業(yè)500強(全國工商聯(lián)認定)、全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)100強(中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)協(xié)會認定)。

　　3.國家和中央部門管理的大企業(yè)(集團)及其投資設立的二級(含)以上總部企業(yè)。包括國務院國資委管理的企業(yè)(集團)，中國銀監(jiān)會、中國證監(jiān)會和中國保監(jiān)會等國家金融部門批準的金融機構，國務院其他部委管理的企業(yè)。

　　4.境內(nèi)外上市公司，包括在上海、深圳證券交易所主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板上市的企業(yè)，在美國道瓊斯和納斯達克、香港恒生、日本日經(jīng)、英國富時、德國DAX、法國CAC上市的企業(yè)。

　　5.與省、市政府簽訂合作協(xié)議，明確承擔總部功能的企業(yè)，經(jīng)市政府審定的企業(yè)，納入本政策支持范圍。

　　(二)成長型總部企業(yè)認定標準

　　上一年度納入市內(nèi)統(tǒng)計核算的年度主營業(yè)務收入超過(含)2億元，主營業(yè)務收入占本企業(yè)營業(yè)收入的比重不低于70%，且該指標認定前兩年增速連續(xù)超過30%;企業(yè)研發(fā)經(jīng)費占營業(yè)收入比例不低于高新技術企業(yè)認定標準，有良好的業(yè)務表現(xiàn)與可持續(xù)發(fā)展能力。

　　第二章 支持政策

　　第三條 落戶獎勵

　　經(jīng)認定新引進的總部企業(yè)，納入市內(nèi)統(tǒng)計核算的年度主營業(yè)務收入5億元至10億元的，認定當年給予落戶獎勵1000萬元;超過10億元的部分，按1%給予獎勵，獎勵累計最高不超過5000萬元。(責任單位：市發(fā)改委、市財政局，各區(qū)縣市政府)

　　第四條 規(guī)模增長獎勵

　　經(jīng)認定的總部企業(yè)，認定次年起連續(xù)5年內(nèi)，納入市統(tǒng)計核算的年度主營業(yè)務收入較上一年同比增長超過10%的獎勵100萬元，較上一年同比增長超過20%的獎勵200萬元。經(jīng)認定的成長型總部企業(yè)，認定次年起連續(xù)5年內(nèi)，納入市統(tǒng)計核算的年度主營業(yè)務收入較上一年同比增長超過10%的獎勵50萬元，較上一年同比增長超過20%的獎勵100萬元。鼓勵企業(yè)將獎勵資金的30%獎勵給企業(yè)高級管理人員和核心專業(yè)技術人員。(責任單位：市發(fā)改委、市財政局，各區(qū)縣市政府)

　　第五條 品牌建設獎勵

　　對總部企業(yè)首次被評定為世界企業(yè)500強，給予2000萬元的一次性獎勵;首次被評定為中國企業(yè)500強，給予1000萬元的一次性獎勵;首次被評定為中國制造業(yè)企業(yè)500強、中國服務業(yè)企業(yè)500強、中國民營企業(yè)500強或全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)100強的，給予500萬元的一次性獎勵。(責任單位：市發(fā)改委、市財政局，各區(qū)縣市政府)

　　第六條 能級提升獎勵

　　總部企業(yè)由功能型總部轉變?yōu)槠髽I(yè)總部的，由區(qū)域型總部升級為全國總部、亞太區(qū)總部和全球總部的，分別給予最高不超過300萬元、500萬元的一次性獎勵。(責任單位：市發(fā)改委、市財政局，各區(qū)縣市政府)

　　第七條 辦公用房補助

　　(一)租用辦公用房補助。新引進總部企業(yè)，在哈租用閑置國有房產(chǎn)的，前3年免房租，后2年房租減半。在哈租用辦公用房自用的(不包括附屬設施和配套用房,下同)，連續(xù)3年每年按租金30%給予補助，每年最高不超過300萬元。辦公用房享受補助期間，不得對外出租、轉租或改變其用途;違反規(guī)定的，應當退還已取得的補助。(責任單位：市發(fā)改委、市國資委，市財政局、各區(qū)縣市政府)

　　(二)購買辦公用房補助。總部企業(yè)在哈首次購買自用辦公用房的，按房價的10%給予補助，最高不超過1000萬元。在辦理房地產(chǎn)權登記并取得房地產(chǎn)權利證書起10年后方可租售、轉讓;違反規(guī)定的，應當退還已取得的補助。(責任單位：市發(fā)改委、市財政局、市不動登記產(chǎn)中心、各區(qū)縣市政府)

　　(三)自建辦公用房補助�？偛科髽I(yè)在哈首次自建總部基地，且計劃分割銷售面積不超過總建筑面積30%的，優(yōu)先納入年度用地計劃指標，采取公開出讓方式供地，并按照所在地土地基準地價的30%給予獎勵，最高不超過1000萬元。(責任單位：市發(fā)改委、市資源規(guī)劃局、市住建局、市財政局，各區(qū)縣市政府)

　　以上第(一)、(二)、(三)款可自行選擇，但不得同時享受。

　　第八條 支持投資重大項目

　　對總部企業(yè)除自建辦公用房外，新建的生產(chǎn)、經(jīng)營性項目，且年度入統(tǒng)固定資產(chǎn)投資2000萬元(含)以上的項目，連續(xù)5年按其年度固定資產(chǎn)投資額的5%給予補助，每年補助最高不超過2000萬元(含落實省鼓勵總部經(jīng)濟發(fā)展若干政策措施地方配套的貼息資金)。(責任單位：市發(fā)改委、市財政局，各區(qū)縣市政府)

　　第九條 政府“一站式”服務

　　建立市領導掛點服務總部企業(yè)制度，加強對各類總部企業(yè)的定期走訪和對接服務，及時協(xié)調(diào)解決總部企業(yè)經(jīng)營中的困難和問題。設立總部企業(yè)服務專員，提供“一對一”人才、金融、用地、稅收等政策咨詢和訴求處理服務，暢通總部企業(yè)與政府溝通渠道。(責任單位：市發(fā)改委、市政府相關部門，各區(qū)縣市政府)

　　第三章 管理監(jiān)督

　　第十條 市發(fā)改委負責統(tǒng)籌全市總部經(jīng)濟發(fā)展工作，會同市科技局、市工信局、市財政局、市資源規(guī)劃局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局、市文廣旅游局、市國資委、市市場監(jiān)管局、市投資服務局、市統(tǒng)計局、市金融局、市稅務局、市不動產(chǎn)登記中心等單位，實施總部企業(yè)認定和獎補審核，協(xié)調(diào)和督促各項政策措施落實。

　　第十一條 各區(qū)縣(市)政府是促進總部經(jīng)濟發(fā)展工作的實施主體，負責總部企業(yè)認定和獎補初審，積極做好總部企業(yè)引進、培育及服務工作。

　　第十二條 享受本政策措施支持的總部企業(yè)，在哈經(jīng)營期不得少于10年，與市政府簽訂合作協(xié)議的，需按期全面履行有關承諾和協(xié)議。

　　第十三條 建立總部企業(yè)年度復查和動態(tài)調(diào)整機制，一年復查不符合條件的企業(yè)，由市發(fā)改委會同企業(yè)落戶區(qū)政府進行約談，連續(xù)兩年復查不符合條件的企業(yè)調(diào)整出總部企業(yè)名錄。

　　第十四條 總部企業(yè)應當認真履行企業(yè)應盡義務，積極配合政府部門做好調(diào)查、統(tǒng)計等工作。

　　第十五條 符合本政策措施獎勵資金兌現(xiàn)規(guī)定的，除明確由市級財政承擔的獎補資金外，其他各項獎補資金由市和區(qū)縣(市)兩級財政各承擔50%。

　　第十六條 除本政策措施第七條、第八條以外的其他條款可與《黑龍江省人民政府辦公廳關于印發(fā)黑龍江省鼓勵總部經(jīng)濟發(fā)展若干政策措施的通知》(黑政辦規(guī)〔2022〕9號)同類型條款兼得，扣除市財政配套省級獎勵資金外的超額部分由市和區(qū)縣(市)兩級財政各承擔50%，第七條由市財政承擔。

　　第十七條 本政策措施第二條總部企業(yè)認定不包含農(nóng)林牧漁業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)及房地產(chǎn)企業(yè)，規(guī)模以上服務業(yè)以營業(yè)收入作為統(tǒng)計口徑。

　　第四章 附 則

　　第十八條 本政策措施所稱“以上”“超過”“不超過”“不低于”等均含本數(shù)。

　　第十九條 本政策措施自印發(fā)之日起施行，有效期5年。有效期屆滿或執(zhí)行期間發(fā)生變化，可依據(jù)實際情況作出相應調(diào)整，獎勵與補助標準以修訂后的政策為準。本政策措施執(zhí)行期結束后，有關政策條款未執(zhí)行完畢的，由市相關部門出臺接續(xù)政策，直至有關政策條款全部執(zhí)行完畢。