河北省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步完善政策環(huán)境 加大力度支持民間投資發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)

各市(含定州、辛集市)發(fā)展改革委(局)，雄安新區(qū)改革發(fā)展局，省有關(guān)部門：

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省投資和項(xiàng)目建設(shè)暨促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)精神和國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于進(jìn)一步完善政策環(huán)境加大力度支持民間投資發(fā)展的意見(jiàn)》(發(fā)改投資〔2022〕1652號(hào))，進(jìn)一步完善政策環(huán)境，激發(fā)民間投資活力，提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

　　一、發(fā)揮重大項(xiàng)目牽引和政府投資撬動(dòng)作用

　　(一)支持民間投資參與“十四五”規(guī)劃重大項(xiàng)目建設(shè)。建立鼓勵(lì)民間資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制，根據(jù)國(guó)家和省“十四五”規(guī)劃、重大戰(zhàn)略等確定的重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，選擇具備一定收益水平、條件相對(duì)成熟的項(xiàng)目，多種方式吸引民間資本參與重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。已確定的交通、水利等項(xiàng)目要加快推進(jìn)，在招投標(biāo)中對(duì)民間投資一視同仁。支持民營(yíng)企業(yè)參與地方鐵路、高速公路、港口碼頭及相關(guān)站場(chǎng)、服務(wù)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)民間投資以海綿城市、地下管廊、污水處理等城市基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，通過(guò)綜合開發(fā)模式參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提高數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)加大太陽(yáng)能發(fā)電、風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電、儲(chǔ)能等節(jié)能降碳領(lǐng)域投資力度。鼓勵(lì)民間投資的重點(diǎn)工程項(xiàng)目積極采取以工代賑方式擴(kuò)大就業(yè)容量�！彩“l(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳等有關(guān)部門及各市(含定州、辛集市，下同)人民政府、雄安新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　(二)發(fā)揮政府投資引導(dǎo)帶動(dòng)作用。全面梳理適用于民間投資項(xiàng)目的投資支持政策，加大宣傳推廣力度，通過(guò)政府投資和政策激勵(lì)有效帶動(dòng)全社會(huì)投資。在安排各類政府性投資資金時(shí)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)一視同仁，積極利用投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式，支持符合條件的民間投資項(xiàng)目建設(shè)。用好政府出資產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，加大對(duì)民間投資項(xiàng)目的支持力度。在政府投資招投標(biāo)領(lǐng)域全面推行保函(保險(xiǎn))替代現(xiàn)金繳納投標(biāo)、履約、工程質(zhì)量等保證金，鼓勵(lì)招標(biāo)人對(duì)民營(yíng)企業(yè)投標(biāo)人免除投標(biāo)擔(dān)保。(省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳牽頭，省有關(guān)部門及各市人民政府、雄安新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(三)支持民間投資參與科技創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)民間資本積極參與國(guó)家和省級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、能源研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，支持民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)國(guó)家和省重大科技戰(zhàn)略任務(wù)。鼓勵(lì)中央企業(yè)、省屬企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)的應(yīng)用，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與重大項(xiàng)目供應(yīng)鏈建設(shè)。在穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈相關(guān)項(xiàng)目招投標(biāo)中，對(duì)大中小企業(yè)聯(lián)合體給予傾斜，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與。支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)加快人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、操作系統(tǒng)、處理器等領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。(省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省國(guó)資委等有關(guān)部門及各市人民政府、雄安新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　二、推動(dòng)民間投資項(xiàng)目加快實(shí)施

　　(四)深化“放管服”改革。強(qiáng)化事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管，全面開展市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估，優(yōu)化完善市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，健全重點(diǎn)案例督查督辦機(jī)制，持續(xù)破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，創(chuàng)造公平市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。放寬民間投資市場(chǎng)準(zhǔn)入，除國(guó)家有規(guī)定之外，不得違規(guī)設(shè)定限制性條件。持續(xù)規(guī)范和完善以市場(chǎng)主體和公眾滿意度為導(dǎo)向的營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)制，不斷優(yōu)化市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。支持各地聚焦制造業(yè)、科技創(chuàng)新和服務(wù)業(yè)等民間投資重點(diǎn)領(lǐng)域，研究出臺(tái)有針對(duì)性的具體支持措施，與符合政策鼓勵(lì)方向的民間投資項(xiàng)目建立常態(tài)化溝通機(jī)制，密切跟進(jìn)、主動(dòng)服務(wù)，協(xié)調(diào)解決關(guān)鍵問(wèn)題，營(yíng)造有利于民間投資發(fā)展的政策環(huán)境。充分發(fā)揮河北省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)作用，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)、并聯(lián)審批、信息公開、協(xié)同監(jiān)管，不斷提高民間投資項(xiàng)目辦理效率和服務(wù)質(zhì)量。篩選交通、能源、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)事業(yè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板項(xiàng)目，定期向民間資本推介。(省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省政務(wù)服務(wù)管理辦公室、省市場(chǎng)監(jiān)管局等有關(guān)部門及各市人民政府、雄安新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(五)加快民間投資項(xiàng)目前期工作。加快民間投資項(xiàng)目核準(zhǔn)備案、規(guī)劃選址、用地用海、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、施工許可等前期工作手續(xù)辦理，落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)條件。對(duì)符合法律法規(guī)和政策要求，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、加快技術(shù)進(jìn)步等方面有較強(qiáng)帶動(dòng)作用、投資規(guī)模較大的民間投資項(xiàng)目，依申請(qǐng)納入省市重點(diǎn)項(xiàng)目管理，加強(qiáng)用地(用海)、用能、用水、資金等要素保障，促進(jìn)項(xiàng)目落地實(shí)施。(省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、河北銀保監(jiān)局等有關(guān)部門及各市人民政府、雄安新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(六)健全完善政府守信踐諾機(jī)制。在鼓勵(lì)和吸引民間投資項(xiàng)目落地的過(guò)程中，切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，避免過(guò)頭承諾，不開“空頭支票”。嚴(yán)格履行依法依規(guī)作出的政策承諾，對(duì)中小企業(yè)賬款拖欠問(wèn)題要抓緊按要求化解。加大失信懲戒力度，將政府拖欠賬款且拒不履行司法裁判等失信信息納入河北省信用信息共享平臺(tái)并向社會(huì)公開。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省政務(wù)服務(wù)管理辦公室等有關(guān)部門及各市人民政府、雄安新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　三、引導(dǎo)民間投資高質(zhì)量發(fā)展

　　(七)支持制造業(yè)民間投資轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)立足我省產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)、配套優(yōu)勢(shì)和部分領(lǐng)域先發(fā)優(yōu)勢(shì)，積極加大先進(jìn)制造業(yè)投資，持續(xù)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)，加快設(shè)備更新升級(jí)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)，鞏固優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位。引導(dǎo)制造業(yè)民營(yíng)企業(yè)順應(yīng)市場(chǎng)變化和高質(zhì)量發(fā)展要求，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極開發(fā)新技術(shù)、推出新產(chǎn)品，構(gòu)建新的增長(zhǎng)引擎。(省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳等有關(guān)部門及各市人民政府、雄安新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(八)鼓勵(lì)民間投資更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。引導(dǎo)民間資本以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)揮自身在把握創(chuàng)新方向、凝聚人才等方面的積極作用，持續(xù)加大研發(fā)投入，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造深入發(fā)展。支持有條件的地區(qū)建立混合所有制的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，服務(wù)區(qū)域關(guān)鍵共性技術(shù)開發(fā)。營(yíng)造有利于科技型中小微企業(yè)成長(zhǎng)的良好環(huán)境，鼓勵(lì)民間資本參與5G應(yīng)用、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)軟件等新型基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)領(lǐng)域投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，發(fā)展以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，積極培育新業(yè)態(tài)、新模式。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳等有關(guān)部門及各市人民政府、雄安新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(九)引導(dǎo)民間投資積極參與鄉(xiāng)村振興。在充分保障農(nóng)民權(quán)益的前提下，鼓勵(lì)并規(guī)范民間資本到農(nóng)村發(fā)展種苗種畜繁育、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模化養(yǎng)殖等現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè);支持民營(yíng)企業(yè)投資農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與文化體育、健康養(yǎng)老等業(yè)態(tài)融合，因地制宜發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)民間資本參與文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興建設(shè)，支持優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等項(xiàng)目，以及國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè)，激發(fā)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。(省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生健康委、省民政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省鄉(xiāng)村振興局等有關(guān)部門及各市人民政府、雄安新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(十)探索開展投資項(xiàng)目環(huán)境、社會(huì)和治理(ESG)評(píng)價(jià)。完善支持綠色發(fā)展的投資體系，充分借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)、綠色金融等方面的具體實(shí)踐，研究開展投資項(xiàng)目ESG評(píng)價(jià)，引導(dǎo)民間投資更加注重環(huán)境影響優(yōu)化、社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)、治理機(jī)制完善。ESG評(píng)價(jià)工作要堅(jiān)持前瞻性和指導(dǎo)性，幫助民營(yíng)企業(yè)更好地預(yù)判、防范和管控投資項(xiàng)目可能產(chǎn)生的環(huán)境、社會(huì)治理風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范投資行為，提高投資質(zhì)量。(省發(fā)展改革委牽頭，省有關(guān)部門及各市人民政府、雄安新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　四、鼓勵(lì)民間投資以多種方式盤活存量資產(chǎn)

　　(十一)支持民間投資項(xiàng)目參與基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點(diǎn)。在發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs時(shí)，對(duì)各類所有制企業(yè)一視同仁，加快推出民間投資具體項(xiàng)目，形成示范效應(yīng)，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)參與信心。積極做好政策解讀和宣傳引導(dǎo)，提升民營(yíng)企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)的積極性，推出優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目參與試點(diǎn)，降低企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率，實(shí)現(xiàn)輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，增強(qiáng)再投資能力。(省發(fā)展改革委、河北證監(jiān)局牽頭，省有關(guān)部門及各市人民政府、雄安新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(十二)引導(dǎo)民間投資積極參與盤活國(guó)有存量資產(chǎn)。鼓勵(lì)民間資本通過(guò)開展混合所有制改革、引入戰(zhàn)略投資人和專業(yè)運(yùn)營(yíng)管理方等，吸引民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)。對(duì)長(zhǎng)期閑置但具有潛在開發(fā)利用價(jià)值的老舊廠房、文化體育場(chǎng)館和閑置土地等資產(chǎn)，可采取資產(chǎn)升級(jí)改造與定位轉(zhuǎn)型等方式，充分挖掘資產(chǎn)價(jià)值，吸引民間投資參與。(省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省文化和旅游廳、省國(guó)資委等有關(guān)部門及各市人民政府、雄安新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(十三)通過(guò)盤活存量和改擴(kuò)建有機(jī)結(jié)合等方式吸引民間投資。鼓勵(lì)民間投資參與盤活城市老舊資源，因地制宜推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，支持通過(guò)精準(zhǔn)定位、提升品質(zhì)、完善用途，豐富存量資產(chǎn)功能、提升資產(chǎn)效益。因地制宜推廣污水處理廠、地鐵上蓋物業(yè)、交通樞紐地上地下空間、公路客運(yùn)場(chǎng)站及城市公共交通場(chǎng)站用地綜合開發(fā)等模式，拓寬收益來(lái)源，提高資產(chǎn)綜合利用價(jià)值，增強(qiáng)對(duì)民間投資的吸引力。(省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳等有關(guān)部門及各市人民政府、雄安新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(十四)鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)盤活自身存量資產(chǎn)。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易、并購(gòu)重組、不良資產(chǎn)收購(gòu)處置等方式盤活自身資產(chǎn)，加強(qiáng)存量資產(chǎn)優(yōu)化整合。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)將盤活存量資產(chǎn)回收資金，用于新的助力重大戰(zhàn)略、符合政策鼓勵(lì)方向的項(xiàng)目建設(shè)，形成投資良性循環(huán)。(省發(fā)展改革委、人行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局等有關(guān)部門及各市人民政府、雄安新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　五、加強(qiáng)民間投資融資支持

　　(十五)加大對(duì)民間投資項(xiàng)目融資的政策支持。加強(qiáng)涉企信用信息共享應(yīng)用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)精準(zhǔn)信用畫像，客觀合理判斷企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。建立和完善社會(huì)資本投融資合作對(duì)接機(jī)制，通過(guò)項(xiàng)目發(fā)布對(duì)接會(huì)等多種方式，搭建有利于民間投資項(xiàng)目與金融機(jī)構(gòu)溝通銜接的平臺(tái)。發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，按市場(chǎng)化原則對(duì)符合條件的交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游行業(yè)民間投資項(xiàng)目提供融資擔(dān)保支持，擴(kuò)大民營(yíng)企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模。(省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省文化和旅游廳、人行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局等有關(guān)部門及各市人民政府、雄安新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(十六)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極支持民間投資項(xiàng)目。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化法治化原則，積極采用續(xù)貸、貸款展期、調(diào)整還款安排等方式對(duì)民間投資項(xiàng)目予以支持，不盲目抽貸、斷貸、壓貸。完善民營(yíng)企業(yè)債券融資支持機(jī)制，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)債融資的支持力度。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)民間投資項(xiàng)目融資需求和特點(diǎn)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，加大信貸支持力度。督促金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)債券融資交易費(fèi)用能免盡免。(省發(fā)展改革委、省地方金融監(jiān)管局、人行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局、河北證監(jiān)局等有關(guān)部門及各市人民政府、雄安新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(十七)支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新融資方式。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)通過(guò)投資入股、聯(lián)合投資、并購(gòu)重組等方式，與民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行股權(quán)融合、戰(zhàn)略合作、資源整合，投資新的重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目。支持民間資本發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，加大對(duì)創(chuàng)新型中小企業(yè)的支持力度。支持符合條件的高新技術(shù)和“專精特新”企業(yè)開展跨境融資便利化試點(diǎn)業(yè)務(wù)。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省國(guó)資委、國(guó)家外匯管理局河北省分局等有關(guān)部門及各市人民政府、雄安新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　六、促進(jìn)民間投資健康發(fā)展

　　(十八)深入落實(shí)降成本各項(xiàng)政策。落實(shí)落細(xì)國(guó)家和省關(guān)于降成本的各項(xiàng)政策措施，暢通政策落地“最后一公里”，持續(xù)推動(dòng)合理降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，推進(jìn)降低企業(yè)用能、用地、房屋租金等成本。發(fā)揮貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)改革效能和指導(dǎo)性作用，推動(dòng)貸款實(shí)際利率和企業(yè)融資成本進(jìn)一步下降。及時(shí)研究解決突出問(wèn)題，切實(shí)降低民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，推動(dòng)政策紅利應(yīng)享盡享。(省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、人行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局等有關(guān)部門及各市人民政府、雄安新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(十九)引導(dǎo)民間投資科學(xué)合理決策。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)正確看待國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，準(zhǔn)確理解國(guó)家和省政策意圖，客觀認(rèn)識(shí)困難和挑戰(zhàn)，發(fā)掘新的投資機(jī)遇，找準(zhǔn)未來(lái)發(fā)展方向。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)投資項(xiàng)目管理，掌握投資決策的理論和方法，不斷提高投資決策的科學(xué)性和精準(zhǔn)性，提升投資效益，堅(jiān)持依法合規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。(省發(fā)展改革委等有關(guān)部門，省工商聯(lián)及各市人民政府、雄安新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(二十)支持民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)聚焦實(shí)業(yè)、做精主業(yè)、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，避免片面追求熱點(diǎn)、盲目擴(kuò)大投資、增加運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)量力而行，自覺(jué)強(qiáng)化信用管理，合理控制債務(wù)融資規(guī)模和比例，避免超出自身能力的高杠桿投資，防止資金鏈斷裂等重大風(fēng)險(xiǎn)。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、人行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局等有關(guān)部門及各市人民政府、雄安新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(二十一)進(jìn)一步優(yōu)化民間投資社會(huì)環(huán)境。落實(shí)鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，在防止資本無(wú)序擴(kuò)張的前提下設(shè)立“紅綠燈”，推出一批“綠燈”投資案例，規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展。做好擬出臺(tái)政策與宏觀政策取向一致性評(píng)估，防止出臺(tái)影響民間投資積極性的政策措施。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)市場(chǎng)關(guān)切，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，增強(qiáng)民間投資信心，促進(jìn)民間投資高質(zhì)量發(fā)展。(省發(fā)展改革委等有關(guān)部門，省工商聯(lián)及各市人民政府、雄安新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

河北省發(fā)展和改革委員會(huì)

2023年4月21日