滄州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)滄州市就業(yè)困難殘疾人救助幫扶實施辦法的通知

各縣(市、區(qū))人民政府，渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

　　《滄州市就業(yè)困難殘疾人救助幫扶實施辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地本部門實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

滄州市人民政府辦公室

2022年6月28日

　　(此件公開發(fā)布)

滄州市就業(yè)困難殘疾人救助幫扶實施辦法

　　為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要指示批示精神和中央決策部署，落實省委、省政府和市委市政府關(guān)于“六穩(wěn)”“六保”工作要求，推動“三統(tǒng)籌三擴(kuò)大四創(chuàng)建”活動落地見效，進(jìn)一步鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果，幫扶就業(yè)困難殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，依據(jù)國務(wù)院《殘疾人就業(yè)條例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動方案(2022-2024年)的通知》(國辦發(fā)〔2022〕6號)和《河北省“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》(冀政字〔2021〕46號)，結(jié)合我市實際，制定本實施辦法。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認(rèn)真落實省委九屆歷次全會精神和市委十屆歷次全會精神，以實現(xiàn)就業(yè)困難殘疾人充分、高質(zhì)量就業(yè)為主要目標(biāo)，根據(jù)不同殘疾人群體特點，完善政策體系、擴(kuò)大就業(yè)容量，推動我市殘疾人共享現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、美麗滄州建設(shè)成果。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　以有就業(yè)需求和就業(yè)條件的就業(yè)困難殘疾人為主要對象，更好發(fā)揮政府促進(jìn)就業(yè)和殘疾人就業(yè)保障金的作用，進(jìn)一步完善殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，提升殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，穩(wěn)定和擴(kuò)大殘疾人就業(yè)崗位，確保就業(yè)困難殘疾人應(yīng)救盡救，應(yīng)保盡保。

　　三、主要舉措

　　(一)實施鄉(xiāng)村振興農(nóng)村殘疾人就業(yè)支持計劃。

　　落實鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果助力鄉(xiāng)村振興各項政策，依托農(nóng)村家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，扶持一批輻射帶動能力強(qiáng)、經(jīng)營管理規(guī)范、安置或帶動10名及以上殘疾人的就業(yè)幫扶車間和基地，對符合條件的就業(yè)幫扶車間和基地，給予5-10萬元的資金支持。非省直管縣(市、區(qū))資金由市本級一次性全額資助，省財政直管縣(市)資金由市本級和縣級一次性各資助50%�！藏�(zé)任單位：各縣(市、區(qū))政府，渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會、市財政局、市殘聯(lián)、市人社局、市鄉(xiāng)村振興局〕

　　(二)實施殘疾大學(xué)生一人一策支持計劃。

　　建立殘疾大學(xué)生“一人一策”就業(yè)服務(wù)臺賬，開展“一對一”精準(zhǔn)服務(wù)。組織面向殘疾高校畢業(yè)生的各類線上線下就業(yè)服務(wù)和招聘活動。動態(tài)監(jiān)測殘疾高校大學(xué)生就業(yè)情況，畢業(yè)兩年內(nèi)全日制大專及以上學(xué)歷、年齡符合要求的離校未就業(yè)的殘疾高校畢業(yè)生，優(yōu)先享受高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)補貼，推薦到有需求的相關(guān)單位。高校畢業(yè)生可申請最高20萬元的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度;符合條件者合伙創(chuàng)業(yè)或共同創(chuàng)業(yè)可申請人均額度不超20萬元，總額不超130萬元;貸款期限3年，市場報價利率減1.5%以下部分，由借款人承擔(dān)，剩余部分由財政給予貼息。〔責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))政府，渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會、市財政局、市殘聯(lián)、市教育局、市人社局〕

　　(三)實施公益性崗位保障安置支持計劃。

　　開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位，在審批設(shè)置公益性崗位時，每年為符合條件的困難殘疾人預(yù)留充足的就業(yè)空間。鄉(xiāng)村公益性崗位優(yōu)先安置符合條件的脫貧納入防返貧監(jiān)測范圍的殘疾人及其家庭成員�！藏�(zé)任單位：各縣(市、區(qū))政府，渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會、市人社局、市殘聯(lián)〕

　　(四)實施輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)安置支持計劃。

　　依托殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、殘疾人職業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)日間照料中心等開展輔助性就業(yè)。推動落實市殘聯(lián)、市財政局《滄州市殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)扶持辦法》(滄殘聯(lián)〔2021〕36號)要求，對已享受過省級獎勵資金、存在形式為獨立法人單位的輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)，由市財政給予10-15萬元的一次性資金扶持，享受扶持年度起運行三年后符合條件的，再次給予10-15萬元的一次性資金扶持。鼓勵從事手工制作、機(jī)加工、種養(yǎng)殖等行業(yè)的企業(yè)(公司)分離生產(chǎn)工序，入駐殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)，開設(shè)工療、農(nóng)療車間(場地)，對入駐后穩(wěn)定運行一年、安置10名及以上殘疾人的企業(yè)(公司)，提供3-5萬元的房租補貼、設(shè)備購置補貼等資金支持，由所屬地方財政資助�！藏�(zé)任單位：各縣(市、區(qū))政府，渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會、市殘聯(lián)、市財政局、市民政局、市工商聯(lián)〕

　　(五)實施優(yōu)秀運動員安置支持計劃。

　　對處于就業(yè)年齡段內(nèi)的未就業(yè)殘疾人優(yōu)秀運動員，市、縣兩級殘聯(lián)、人社等部門負(fù)責(zé)將其納入職業(yè)技能培訓(xùn)計劃，優(yōu)先向超比例安排殘疾人的用人單位推薦。對在殘奧會、冬殘奧會獲得一枚及以上金牌、全國殘運會獲得三枚及以上金牌的，報經(jīng)市政府和市政府殘工委審定，由市屬國有企業(yè)安置適當(dāng)?shù)木蜆I(yè)崗位。對在殘奧會、冬殘奧會等國際重大賽事獲得一枚及以上獎牌的、全國殘運會獲得三枚及以上獎牌的，由原輸送縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)推薦安置�！藏�(zé)任單位：各縣(市、區(qū))政府，渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會、市國資委、市殘聯(lián)、市人社局〕

　　(六)實施不穩(wěn)定就業(yè)殘疾人家庭過渡期保障政策。

　　為符合條件的殘疾人和殘疾人家庭提供特困人員救助供養(yǎng)或最低生活保障。對納入低保范圍的已就業(yè)殘疾人可按規(guī)定在核算其家庭收入時扣減必要的就業(yè)成本，并在其家庭成員人均收入超過當(dāng)?shù)氐捅��?biāo)準(zhǔn)后給予不超過三個月的漸退期�！藏�(zé)任單位：各縣(市、區(qū))政府，渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會、市殘聯(lián)、市人社局、市民政局〕

　　(七)實施殘疾人自主創(chuàng)業(yè)扶持政策。

　　推動落實市殘聯(lián)、市財政局《滄州市殘疾人自主創(chuàng)業(yè)扶持辦法》(滄殘聯(lián)[2021]38號)要求，對符合條件的殘疾人由市財政對非省直管縣(市、區(qū))給予每人5000元的資金扶持。其中，創(chuàng)業(yè)當(dāng)年給予創(chuàng)業(yè)者一次性補貼2000元，待創(chuàng)業(yè)項目穩(wěn)定運行2年及以上，再給予其3000元的獎勵補貼，省直管縣(市)按此標(biāo)準(zhǔn)由縣級財政予以資助�！藏�(zé)任單位：各縣(市、區(qū))政府，渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會、市殘聯(lián)、市財政局〕

　　(八)實施招錄(聘)殘疾人用人單位補貼制度。

　　落實《河北省“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》和《滄州市“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》要求，實施超比例安置殘疾人就業(yè)用人單位社會保險補貼制度，對正式招錄(聘)我市戶籍殘疾人在崗工作，簽訂一年及以上勞動合同,并按規(guī)定為其繳納社會保險的，用人單位可申請社會保險補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年3000元。非省直管縣(市、區(qū))由市財政予以補貼，省直管縣(市)按此標(biāo)準(zhǔn)由縣級財政予以補貼。〔責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))政府，渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會、市殘聯(lián)、市財政局〕

　　四、組織實施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級人民政府對推動落實就業(yè)困難殘疾人就業(yè)工作負(fù)總責(zé)，建立健全就業(yè)幫扶協(xié)調(diào)機(jī)制，督促有關(guān)部門和單位做好困難殘疾人就業(yè)幫扶工作。

　　(二)落實部門職責(zé)。各責(zé)任部門根據(jù)自身業(yè)務(wù)范圍，明確責(zé)任，主動對接，全面落實，確保幫扶措施落地落實。各級殘聯(lián)要積極協(xié)調(diào)、配合有關(guān)部門宣傳、落實殘疾人就業(yè)幫扶政策措施，動態(tài)監(jiān)測就業(yè)困難殘疾人就業(yè)狀況和需求，推送相關(guān)信息，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

　　(三)強(qiáng)化資金保障。殘疾大學(xué)生“一人一策”支持資金從就業(yè)補助資金和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息資金中列支，其他就業(yè)困難殘疾人救助幫扶所需資金從殘疾人就業(yè)保障金中列支。各級財政部門做好就業(yè)困難殘疾人救助幫扶所需資金的年度預(yù)算和批復(fù)下達(dá)。各級稅務(wù)部門要切實加大殘疾人保障金的征收力度，確保應(yīng)收盡收，用人單位應(yīng)繳盡繳。

　　(四)加強(qiáng)監(jiān)督評估。各級人民政府殘疾人工作委員會辦公室組織相關(guān)責(zé)任單位對就業(yè)幫扶工作開展年度監(jiān)測評估，并于每年12月20日前向同級人民政府殘疾人工作委員會報告落實情況。