河北省注冊會計師協(xié)會關于征求《河北省注冊會計師繼續(xù)教育培訓實施辦法[征求意見稿]》意見的通知

冀會協(xié)[2022]4號           2022-2-21

各會計師事務所：

　　為適應行業(yè)人才培養(yǎng)的新要求和行業(yè)繼續(xù)教育的新形勢，根據(jù)中注協(xié)印發(fā)《中國注冊會計師繼續(xù)教育制度》(會協(xié)〔2021〕46號)文件精神，結合我省行業(yè)實際情況，對《河北省注冊會計師繼續(xù)教育培訓實施辦法》進行全面梳理和修訂。經(jīng)過修改討論、定向征求意見等環(huán)節(jié)，形成了《河北省注冊會計師繼續(xù)教育培訓實施辦法(征求意見稿)》。為確保實施辦法的科學性和可操作性，現(xiàn)征求意見。

　　請各會計師事務所組織注冊會計師認真研究，于2022年3月1日前以電子郵件形式將意見反饋省注協(xié)繼續(xù)教育部。

　　聯(lián)系人：張茜 吳亞洲

　　聯(lián)系電話：0311-83939370 83939391

　　電子郵箱：pxb@hebicpa.org.cn

　　附件：河北省注冊會計師繼續(xù)教育培訓實施辦法(征求意見稿)

河北省注冊會計師協(xié)會

2022年2月21日

河北省注冊會計師協(xié)會繼續(xù)教育培訓實施辦法(征求意見稿)

　　第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范河北省注冊會計師繼續(xù)教育工作，保持和提升注冊會計師的專業(yè)素質(zhì)、執(zhí)業(yè)能力和職業(yè)道德水平，根據(jù)《中華人民共和國注冊會計師法》、《中國注冊會計師繼續(xù)教育制度》等有關規(guī)定，制定本實施辦法。

　　第二條 本辦法適用于河北省注冊會計師協(xié)會(以下簡稱“省注協(xié)”)所屬的會計師事務所(以下簡稱“事務所”)和注冊會計師。

　　注冊會計師作為保持和提高專業(yè)勝任能力的責任主體，享有繼續(xù)教育的會員權利和履行繼續(xù)教育的會員義務。

　　繼續(xù)教育貫穿于注冊會計師的整個執(zhí)業(yè)生涯，注冊會計師應當按照本辦法的規(guī)定接受繼續(xù)教育。

　　第三條省注協(xié)建立注冊會計師繼續(xù)教育管理機制，充分發(fā)揮事務所在注冊會計師繼續(xù)教育中的作用。

　　第四條 省注協(xié)、事務所應當保障注冊會計師繼續(xù)教育經(jīng)費投入。

　　第二章 繼續(xù)教育的組織管理

　　第五條 省注協(xié)負責全省注冊會計師繼續(xù)教育的組織管理協(xié)調(diào)工作。具體包括：

　　(一)制定河北省注冊會計師繼續(xù)教育培訓實施辦法。

　　(二)編制并組織實施河北省注冊會計師年度繼續(xù)教育培訓計劃。

　　(三)組織河北省注冊會計師參加中注協(xié)舉辦及委托舉辦的各類培訓。

　　(四)開展注冊會計師普及性、本地化、特色化培訓工作。

　　(五)審核認定河北省所屬的事務所內(nèi)部培訓資格，并報中注協(xié)備案。指導、監(jiān)督、評價河北省所屬事務所內(nèi)部培訓工作。

　　(六)通過行業(yè)管理信息系統(tǒng)，動態(tài)報備培訓相關材料和數(shù)據(jù)，包括：繼續(xù)教育實施辦法、年度繼續(xù)教育計劃、具體實施情況、年度培訓總結等。

　　(七)河北省注冊會計師繼續(xù)教育組織管理的其他職責。

　　第六條 事務所負責本所注冊會計師繼續(xù)教育的組織管理工作。具體包括：

　　(一)建立健全本所注冊會計師繼續(xù)教育辦法。

　　(二)編制本所注冊會計師年度繼續(xù)教育計劃。

　　(三)組織督促本所注冊會計師保質(zhì)保量參加中注協(xié)、省注協(xié)舉辦或委托舉辦的各類培訓。

　　(四)開展多種形式的內(nèi)部培訓，包括對本所助理人員進行培訓。

　　(五)本所繼續(xù)教育組織管理的其他職責。

　　第七條 注冊會計師應當在取得執(zhí)業(yè)資格后接受繼續(xù)教育。

　　注冊會計師應當真實、完整地保管與繼續(xù)教育有關的記錄和證明材料，并應按注冊會計師協(xié)會的要求提交相關記錄和證明材料。

　　第八條 事務所或者事務所分所具備下列條件，可在每一考核年度的4月30日前向省注協(xié)申請內(nèi)部培訓資格：

　　(一)至少50名注冊會計師(以事務所當年4月30日前實際在冊的注冊會計師人數(shù)為準)。

　　(二)具有健全的內(nèi)部培訓制度和科學的培訓計劃。

　　(三)設有專門從事培訓工作的職能部門和人員。

　　(四)能夠提供符合培訓要求的師資、場地和設施。

　　(五)承擔內(nèi)部培訓授課任務的師資應具有較高的授課水平和豐富的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗，能夠確保培訓質(zhì)量，并由省注協(xié)審核確認。

　　(六)同一地區(qū)內(nèi)2家事務所組織開展聯(lián)合培訓的，聯(lián)合后至少50名注冊會計師(以事務所當年4月30日前實際在冊的注冊會計師人數(shù)為準)。

　　第九條具有內(nèi)部培訓資格的事務所應當通過行業(yè)管理信息系統(tǒng)，動態(tài)報備培訓相關材料和數(shù)據(jù)，包括：本所內(nèi)部培訓制度及考核制度、年度繼續(xù)教育計劃、具體實施情況和年度培訓總結等。

　　第十條 事務所有內(nèi)部培訓資格并在我省設立分所的，省注協(xié)應當對事務所統(tǒng)一實施的培訓予以認可。

　　分所注冊會計師接受總所統(tǒng)一培訓時，分所應當于6月30日前將總所內(nèi)部培訓資格、年度培訓計劃、培訓師資等相關材料報省注協(xié)審核。

　　分所注冊會計師完成培訓后申請確認學時的，分所應于考核年度的12月25日前，向省注協(xié)提交書面申請和有關證明材料。證明材料包括：(一)總所所屬地方協(xié)會出具或者書面認可的學時證明;(二)總所內(nèi)部培訓資格證明;(三)培訓通知文件;(四)參培人員培訓簽到表。

　　第十一條 省注協(xié)對認可的具有內(nèi)部培訓資格的事務所開展定期考核。發(fā)現(xiàn)不符合條件的事務所，取消其內(nèi)部培訓資格，且三年內(nèi)不得再次申請。

　　第十二條具有內(nèi)部培訓資格的事務所，存在下列情形，不予確認學時：

　　(一)被取消內(nèi)部培訓資格的事務所，當年度開展的內(nèi)部培訓不予確認學時。

　　(二)未提前報備培訓計劃和實施文件的事務所，不予確認學時。

　　(三)具有內(nèi)部培訓資格的事務所分所未獲批內(nèi)部培訓資格，以分所名義舉辦的培訓班，不予確認學時。

　　第十三條 注冊會計師參加省注冊會計師行業(yè)黨委組織的各類面授班，由省注協(xié)行業(yè)黨委辦公室統(tǒng)一向繼續(xù)教育部提供培訓班發(fā)文、培訓資料、學員每日簽到表等資料。培訓班舉辦期間，由行業(yè)黨委辦公室負責培訓班的各項監(jiān)督工作，嚴禁替學。培訓班結束后的10個工作日內(nèi)，由繼續(xù)教育部根據(jù)行業(yè)黨委辦公室提供的相關資料，核實確認參培注冊會計師課時數(shù)，并據(jù)實上傳相關信息至行業(yè)管理系統(tǒng)。

　　第十四條 省注協(xié)可以委托專業(yè)培訓機構承辦繼續(xù)教育培訓班。受托承辦培訓班的培訓機構，應當按照省注協(xié)的規(guī)劃和要求及本辦法的規(guī)定，合理設計培訓內(nèi)容，選擇科學適用的培訓方式，聘請具有勝任能力的師資，并向省注協(xié)報告所辦注冊會計師培訓班的實施情況。省注協(xié)不定期的對專業(yè)培訓機構進行培訓質(zhì)量檢查，并向受訓人員收集有關培訓質(zhì)量的反饋意見。

　　培訓機構應當向培訓合格的注冊會計師提供證明文件，并妥善保管相關資料，保管期至少3年。

　　第三章 繼續(xù)教育的內(nèi)容、形式與學時

　　第十五條 注冊會計師繼續(xù)教育的內(nèi)容應當體現(xiàn)黨的路線、方針、政策，職業(yè)發(fā)展目標，所處的職業(yè)領域和發(fā)展階段的差異以及職業(yè)環(huán)境的變化，包括與保持和提升專業(yè)勝任能力相關的技術勝任能力、職業(yè)技能、職業(yè)價值觀、道德與態(tài)度以及實務經(jīng)歷等。

　　第十六條 繼續(xù)教育形式包括投入法形式和產(chǎn)出法認可的其他形式。

　　(一)投入法的繼續(xù)教育形式包括：

　　1.參加中注協(xié)、省注協(xié)注冊會計師行業(yè)黨委、注冊會計師協(xié)會舉辦的各類的培訓班、專業(yè)論壇、研討會、學術報告會、在線直播、網(wǎng)絡錄播培訓等。

　　2.經(jīng)省注協(xié)批準認可的事務所內(nèi)部培訓。

　　3.經(jīng)省注協(xié)認可的其他培訓方式。

　　網(wǎng)絡錄播培訓是指省注協(xié)認可的網(wǎng)絡培訓平臺提供的培訓。

　　注冊會計師參加以上形式的繼續(xù)教育，至少45分鐘為一個學時，按照實際參加時間確認。

　　(二)產(chǎn)出法認可的繼續(xù)教育形式包括：

　　1. 擔任中注協(xié)或省注協(xié)舉辦注冊會計師繼續(xù)教育培訓班的授課人、專業(yè)論壇或研討會的主持人、演講人，按實際授課或演講時間的三倍折算學時，每年最多可確認24個學時。

　　2.參加行業(yè)標準、制度研究起草工作，每項可折算8個學時，每年最多可確認24個學時。

　　3.參加行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，每天可折算4個學時，每年最多可確認24個學時。

　　4.承擔省注協(xié)及相關部門組織的專業(yè)課題研究，每項可確認4個學時，每年最多可確認12個學時。

　　5.公開出版相關專業(yè)著作、承擔相關課題研究，每項可折算12個學時，每年最多可確認24個學時;在核心刊物公開發(fā)表專業(yè)論文，每篇可折算8個學時，非核心期刊公開發(fā)表專業(yè)論文減半確認學時，每年最多可確認24個學時。

　　6.參加會計審計相關專業(yè)在職學位教育并取得學位的，當年可確認24個學時;參加其他專業(yè)在職學位教育并取得學位的，減半確認學時。

　　7.取得高級專業(yè)技術資格證書，或取得境外專業(yè)資格，當年可確認16個學時。

　　8.在高校擔任校外導師且承擔會計、審計相關學科教學任務，任職期間每年可確認24個學時。

　　9.本辦法中未明確的其他繼續(xù)教育形式和學時，由省注協(xié)認定。

　　參加本條所列繼續(xù)教育的，應當填寫學時確認申請表，連同有關證明材料一并提交省注協(xié)確認。同時申請多種形式的，可合并確認學時，每年最多確認24個學時。

　　本辦法中未明確的產(chǎn)出法認可的繼續(xù)教育形式及培訓學時，由參加者報省注協(xié)認定，省注協(xié)認定后報中注協(xié)備案。

　　第十七條 注冊會計師繼續(xù)教育每年為一個考核周期，從1月1日起至當年12月31日止。注冊會計師每年接受繼續(xù)教育累計學時數(shù)不得少于40個學時。本年度的繼續(xù)教育學時僅在當年有效。

　　有關職業(yè)道德的培訓，每個周期不得少于4個學時。

　　面授培訓，每個周期不少于16個學時。遇有不可抗力因素影響面授培訓，省注協(xié)上報并經(jīng)中注協(xié)批準后可由網(wǎng)絡錄播培訓代替。

　　面授培訓是指中注協(xié)、省注協(xié)認可的線下專業(yè)論壇、研討會、學術報告會及在線直播等。

　　第十八條 未按照本辦法完成繼續(xù)教育的注冊會計師，存在下列情形之一的，可于每一考核周期的11月30日前，向省注協(xié)提出書面申請，經(jīng)批準可不參加當年度的繼續(xù)教育培訓。

　　(一)在境外停留半年以上的。

　　(二)生育休產(chǎn)假的。

　　(三)休病假半年以上的。

　　(四)7月1日之后新注冊的。

　　當年申請獲批的，下一考核年度不得再次申請。

　　第四章 繼續(xù)教育學時的確認與考核

　　第十九條 省注協(xié)負責確認和登記注冊會計師參加繼續(xù)教育的學時，并考核其完成情況。

　　對當年未完成繼續(xù)教育規(guī)定學時的注冊會計師，且不符合本辦法第十八條規(guī)定情形的注冊會計師，由省注協(xié)進行公告，并按照《注冊會計師任職資格檢查辦法》相關規(guī)定處理。

　　第二十條 注冊會計師有下列行為之一，取消相應的繼續(xù)教育學時，并對所在事務所及弄虛作假的注冊會計師給予通報批評。

　　(一)提供虛假證明材料騙取繼續(xù)教育學時。

　　(二)由他人代替參加繼續(xù)教育培訓。

　　(三)嚴重違反繼續(xù)教育有關培訓紀律和管理制度。

　　第二十一條 注冊會計師應將繼續(xù)教育的證明文件及相關資料至少保留3年，并在中注協(xié)、省注協(xié)檢查或抽查時予以提供。

　　第二十二條 轉(zhuǎn)會的注冊會計師，轉(zhuǎn)出省注協(xié)已經(jīng)確認的繼續(xù)教育學時，省注協(xié)應當予以認可。

　　第五章 附則

　　第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起實施。2007年2月2日發(fā)布的《河北省注冊會計師協(xié)會〈中國注冊會計師繼續(xù)教育制度〉實施辦法》(冀會協(xié)[2007]10號)、2013年4月10日發(fā)布的《河北省會計師事務所內(nèi)部自主培訓管理辦法》(冀會協(xié)[2013]14號)同時廢止。

　　附表1 中國注冊會計師繼續(xù)教育學時確認申請表

　　附表2 注冊會計師培訓學時證明表

　　附表3 注冊會計師不參加繼續(xù)教育培訓申請表