河北省人力資源和社會(huì)保障廳 河北省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍實(shí)施方案》的通知

冀人社發(fā)[2020]18號(hào)      2020-07-03

各市(含定州、辛集市)人民政府，雄安新區(qū)管委會(huì):

　　《關(guān)于擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

河北省人力資源和社會(huì)保障廳

河北省財(cái)政廳

2020年7月3日

關(guān)于擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍實(shí)施方案

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部《關(guān)于擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍的通知》(人社部發(fā)[2020]40號(hào))要求，確保失業(yè)人員待遇應(yīng)發(fā)盡發(fā)、應(yīng)保盡保，結(jié)合我省實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍、更好保障失業(yè)人員基本生活的決策部署，落實(shí)省委、省政府有關(guān)工作要求，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)保生活基礎(chǔ)功能，抓緊抓實(shí)抓細(xì)擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍政策落地見效，努力擴(kuò)大受益面，加強(qiáng)基金監(jiān)管，切實(shí)保障參保失業(yè)人員基本生活。

　　二、主要任務(wù)

　　(一)做好失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放工作。對參保繳費(fèi)滿1年、非因本人意愿中斷就業(yè)、已辦理失業(yè)登記并有求職要求的失業(yè)人員，應(yīng)及時(shí)足額發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金、代繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，并按照社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，向領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的，發(fā)給其家屬一次性喪葬補(bǔ)助金和撫恤金。自2019年12月起，延長大齡失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期限，對領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿仍未就業(yè)且距法定退休年齡不足1年的失業(yè)人員，可繼續(xù)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金至法定退休年齡。(責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳，各市人民政府;完成時(shí)限:持續(xù)推進(jìn))

　　(二)落實(shí)階段性實(shí)施失業(yè)補(bǔ)助金政策。2020年3月至12月，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿仍未就業(yè)的失業(yè)人員、不符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的參保失業(yè)人員，可以申領(lǐng)6個(gè)月的失業(yè)補(bǔ)助金,標(biāo)準(zhǔn)不超過當(dāng)?shù)厥�業(yè)保險(xiǎn)金的80%o參保繳費(fèi)不滿1年的，失業(yè)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)按參保市城市低保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;參保繳費(fèi)滿1年及以上的，失業(yè)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)、失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余和城市低保標(biāo)準(zhǔn)等情況確定(各市失業(yè)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)見附件)，失業(yè)補(bǔ)助金只能申領(lǐng)享受一次。領(lǐng)取失業(yè)補(bǔ)助金期間不享受失業(yè)保險(xiǎn)金、代繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、喪葬補(bǔ)助金和撫恤金。失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)補(bǔ)助金期滿、被用人單位招用并參保、死亡、應(yīng)征服兵役、移居境外、享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇、被判刑收監(jiān)執(zhí)行的，停發(fā)失業(yè)補(bǔ)助金。領(lǐng)取失業(yè)補(bǔ)助金期限不核減參保繳費(fèi)年限。失業(yè)補(bǔ)助金按月發(fā)放，從失業(yè)保險(xiǎn)基金“其他支出”科目列支。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)性裁員管理，規(guī)范失業(yè)補(bǔ)助金申領(lǐng)發(fā)放工作，對參保繳費(fèi)不滿1年的申領(lǐng)失業(yè)補(bǔ)助金人員要認(rèn)真核查。(責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳，各市人民政府;完成時(shí)限：2020年12月底)

　　(三)及時(shí)支付參保農(nóng)民工失業(yè)保險(xiǎn)待遇。與城鎮(zhèn)職工同等參保繳費(fèi)的失業(yè)農(nóng)民工，按規(guī)定發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金,2020年3月至12月，對領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿仍未就業(yè)的、不符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的參保失業(yè)農(nóng)民工，按規(guī)定發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金。(責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳，各市人民政府;完成時(shí)限：2020年12月底，持續(xù)推進(jìn))

　　(四)推動(dòng)階段性提高價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)落地。2020年3月至6月，階段性提高領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金和失業(yè)補(bǔ)助金人員發(fā)放的價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提高1倍。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳，各市人民政府;完成時(shí)限：2020年7月底)

　　(五)暢通失業(yè)保險(xiǎn)待遇申領(lǐng)渠道。堅(jiān)持特事特辦、急事快辦，推行馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦，讓擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍政策盡早落地。要優(yōu)化經(jīng)辦流程，減少證明材料，取消附加條件，讓參保失業(yè)人員方便快捷得到保障。參保失業(yè)人員可憑社會(huì)保障卡或身份證件申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金、失業(yè)補(bǔ)助金，可不提供解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系、失業(yè)登記證明等材料。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)通過核驗(yàn)參保信息庫中的參保繳費(fèi)信息，確認(rèn)申領(lǐng)人員是否符合領(lǐng)取條件對應(yīng)的失業(yè)狀態(tài)，不得增加其他義務(wù)、條件或時(shí)限要求。要在實(shí)現(xiàn)線上申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金基礎(chǔ)上，于6月底前實(shí)現(xiàn)失業(yè)補(bǔ)助金等其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇線上申領(lǐng);按照人力資源社會(huì)保障部失業(yè)保險(xiǎn)金、失業(yè)補(bǔ)助金全國線上申領(lǐng)入口技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，做好系統(tǒng)升級(jí)和對接工作，實(shí)現(xiàn)參保信息聯(lián)網(wǎng)核驗(yàn)。(責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳，各市人民政府;完成時(shí)限:持續(xù)推進(jìn))

　　(六)有效防范基金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。建立健全基金運(yùn)行監(jiān)測機(jī)制，

　　密切監(jiān)控失業(yè)保險(xiǎn)基金運(yùn)行情況，及時(shí)對基金運(yùn)行存在風(fēng)險(xiǎn)的地區(qū)作出預(yù)警，對困難地區(qū)做好幫扶。各地要結(jié)合本地失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余等實(shí)際情況,做好資金測算，合理安排資金計(jì)劃，優(yōu)先保障保生活支出�；�金支撐能力較弱的統(tǒng)籌地區(qū)，要適時(shí)調(diào)整基金支出方向和結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮省級(jí)調(diào)劑金作用，對困難地區(qū)保障失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)金、失業(yè)補(bǔ)助金等待遇形成的資金缺口，由省級(jí)調(diào)劑金根據(jù)當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)面征繳、參保繳費(fèi)質(zhì)量、基金安全和重點(diǎn)工作完成等情況予以補(bǔ)助，支持統(tǒng)籌地區(qū)各項(xiàng)政策有序?qū)嵤�。各地要在�?yīng)發(fā)盡發(fā)、應(yīng)保盡�；�礎(chǔ)上，加大擴(kuò)面征繳力度，推動(dòng)基金結(jié)余逐年增長，基金規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，確�；�金運(yùn)行安全平穩(wěn)可持續(xù)。加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)基金監(jiān)管，通過運(yùn)用大數(shù)據(jù)、內(nèi)審稽核系統(tǒng)、全國社保聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)，定期與民政、公安、市場監(jiān)管等部門信息比對等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)失業(yè)人員動(dòng)態(tài)信息，對身份狀態(tài)發(fā)生變化人員及時(shí)停發(fā)失業(yè)保險(xiǎn)待遇，對多領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)基金依法依規(guī)予以追回。個(gè)人身份信息通過與社會(huì)保障卡持卡人員基礎(chǔ)信息庫比對核實(shí)，失業(yè)狀態(tài)可通過工商登記注冊、社會(huì)保險(xiǎn)參保登記等系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)比對核實(shí)。加強(qiáng)管理，嚴(yán)格掌握條件，層層壓實(shí)責(zé)任，確保失業(yè)人員個(gè)人基本信息和失業(yè)狀態(tài)認(rèn)定準(zhǔn)確，嚴(yán)防惡意騙保、套取失業(yè)補(bǔ)助金等現(xiàn)象。對惡意騙取、套取失業(yè)保險(xiǎn)基金的單位和個(gè)人，列入嚴(yán)重失信人員黑名單，進(jìn)行聯(lián)合懲戒。做好舉報(bào)投訴處理工作，加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法和失業(yè)保險(xiǎn)違法案件查處力度，依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。(責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳，各市人民政府;完成時(shí)限:持續(xù)推進(jìn))

　　三、組織保障

　　(一)提高政治站位。擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍，是應(yīng)對疫情影響保障基本民生的重要舉措，各地要堅(jiān)守初心使命,不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把做好擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍工作作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，作為“六穩(wěn)”“六保”的重要抓手，堅(jiān)決把黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作安排落到實(shí)處。

　　(二)強(qiáng)化組織推動(dòng)。各地要圍繞應(yīng)發(fā)盡發(fā)、應(yīng)保盡保的目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌謀劃，周密部署，壓實(shí)�；�本民生工作責(zé)任，充分發(fā)揮政府負(fù)責(zé)人牽頭的�；�本民生工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制作用，確保按時(shí)保質(zhì)完成工作任務(wù)。相關(guān)責(zé)任部門要主動(dòng)履職盡責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同高效的工作格局。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立工作專班，明確目標(biāo)任務(wù),倒排時(shí)間工序，抓好工作落實(shí)。各地在執(zhí)行中遇到的重大情況和問題，及時(shí)報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳。

　　(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分運(yùn)用微信、微博、短視頻平臺(tái)等渠道，加強(qiáng)政策宣傳解讀，提高政策知曉度，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，努力營造良好社會(huì)氛圍。

　　附件：各市失業(yè)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)

各市失業(yè)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)

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