河北省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于做好常態(tài)化疫情防控服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展工作若干措施》的通知

冀市監(jiān)發(fā)[2020]92號     2020-5-9

各市(含定州、辛集市)市場監(jiān)督管理局，雄安新區(qū)綜合執(zhí)法局，省藥品監(jiān)督管理局，省局機關(guān)各處室、直屬各單位：

　　現(xiàn)將《關(guān)于做好常態(tài)化疫情防控服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展工作若干措施》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

河北省市場監(jiān)督管理局

2020年5月9日

河北省市場監(jiān)督管理局關(guān)于做好常態(tài)化疫情防控服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展工作若干措施

　　為深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央國務(wù)院、省委省政府決策部署，在常態(tài)化疫情防控前提下，加快恢復(fù)生產(chǎn)生活正常秩序，扎實做好“六穩(wěn)”，落實“三包四幫六保五到位”任務(wù)，加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)市復(fù)業(yè)，幫助解決企業(yè)面臨的困難，特制定如下措施：

　　一、優(yōu)化企業(yè)登記服務(wù)。大力推進企業(yè)開辦等事項“網(wǎng)上辦、即時辦、聯(lián)合辦、一日辦”。將電子營業(yè)執(zhí)照作為網(wǎng)上辦理企業(yè)登記業(yè)務(wù)的合法有效身份證明和電子簽名手段，推動電子營業(yè)執(zhí)照跨部門應(yīng)用。完善簡易注銷制度，試點將農(nóng)民專業(yè)合作社和非上市股份有限公司納入簡易注銷適用范圍。

　　二、督促減費政策落實。對減免技術(shù)服務(wù)收費、交通運輸收費、征信服務(wù)收費、融資擔(dān)保費用、房屋租金、非居民用氣價格、企業(yè)用電價格等7類降費降價政策開展檢查，促進我省降費政策落實，保障生產(chǎn)經(jīng)營者享受政策紅利，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　三、推動自貿(mào)區(qū)發(fā)展建設(shè)。指導(dǎo)自由貿(mào)易試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點，對所有涉企經(jīng)營許可事項按“四扇門”要求分類推進改革，切實解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題。在貿(mào)易便利化等重點領(lǐng)域，形成一批制度創(chuàng)新成果。

　　四、開展質(zhì)量提升幫扶。深入實施質(zhì)量提升工程，扎實開展“一十百千萬”行動，培樹一批質(zhì)量創(chuàng)新典型，引導(dǎo)千家企業(yè)推廣導(dǎo)入先進質(zhì)量管理模式，為萬家中小微企業(yè)開展質(zhì)量技術(shù)服務(wù)，大力推動企業(yè)提質(zhì)增效、復(fù)工達產(chǎn)、確保質(zhì)量。

　　五、發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)助力作用。圍繞發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、社會管理和公共服務(wù)等重點領(lǐng)域，積極鼓勵和支持我省企事業(yè)單位主持、參與國際、國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂。為全省防疫物資生產(chǎn)企業(yè)做好標(biāo)準(zhǔn)查詢、標(biāo)準(zhǔn)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)比對分析、標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)等服務(wù)工作。深入實施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”、標(biāo)準(zhǔn)化+示范試點、系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新族、團體標(biāo)準(zhǔn)培優(yōu)等標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新工程，積極推動“百城千業(yè)萬企”對標(biāo)達標(biāo)提升行動。

　　六、強化知識產(chǎn)權(quán)運用。組織實施專利導(dǎo)航項目，輔助創(chuàng)新路線比選，促進企業(yè)科學(xué)決策。組織知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)為困難中小企業(yè)提供公益咨詢、代理援助等服務(wù)。深入推動實施商標(biāo)、地理標(biāo)志區(qū)域品牌培育行動，大力推進商標(biāo)富農(nóng)、地理標(biāo)志興農(nóng)、專利技術(shù)強農(nóng)。鼓勵有關(guān)電商企業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)運營平臺等開設(shè)地理標(biāo)志產(chǎn)品線上專區(qū)，加大展示推介力度，做好產(chǎn)銷對接。進一步健全專利侵權(quán)糾紛行政裁決制度，依法嚴(yán)厲打擊侵犯商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志、奧林匹克標(biāo)志違法行為，提升我省知識產(chǎn)權(quán)保護效能。

　　七、深化企業(yè)融資幫扶。積極引導(dǎo)企業(yè)辦理股權(quán)出質(zhì)、動產(chǎn)抵押、商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押、專利權(quán)質(zhì)押登記，拓寬企業(yè)融資渠道，降低企業(yè)融資成本，為企業(yè)發(fā)展提供資金幫助。協(xié)調(diào)金融資源支持企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，運用互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等，組織質(zhì)押融資項目對接，及時發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)投融資服務(wù)典型案例。

　　八、推動消費擴容提質(zhì)。開展放心消費創(chuàng)建活動，重點提升食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資、日用消費品零售、居民生活服務(wù)等領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。暢通12315消費者投訴舉報渠道，嚴(yán)厲打擊侵害消費者合法權(quán)益的違法行為。加強對消費者集體訴訟的調(diào)查研究，積極開展集體訴訟實踐探索。全面推行大型商超線下實體店無理由退貨承諾，營造安全放心的消費環(huán)境。

　　九、實施廣告助企發(fā)展。推動廣告業(yè)與新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新模式融合對接，組織廣告經(jīng)營者、發(fā)布者提供有針對性的服務(wù)措施，通過擴大品牌影響，提升企業(yè)利用新媒體、新途徑銷售的知識和能力，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。繼續(xù)組織開展好公益廣告扶貧活動，助力脫貧攻堅。

　　十、做好出口認證幫扶。引導(dǎo)我省口罩、防護服等防疫物資生產(chǎn)企業(yè)向市場監(jiān)管總局公布的具備相關(guān)資質(zhì)的認證機構(gòu)申請國外有關(guān)認證，對有國外認證需求的企業(yè)進行一對一幫扶。

　　十一、支持引導(dǎo)擴大就業(yè)。運用線上線下方式，宣傳引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)迅速啟動吸納就業(yè)政策。加強與教育、人力資源社會保障部門的溝通協(xié)調(diào)，充分利用高校畢業(yè)生就業(yè)季，組織知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)有針對性地吸納優(yōu)秀應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)。推動“先上崗、再考證”政策落實，在舉辦專利代理師資格考前培訓(xùn)時，減免應(yīng)屆畢業(yè)生各項培訓(xùn)費用。

　　十二、提升合同執(zhí)行質(zhì)量。突出房地產(chǎn)、汽車銷售服務(wù)、供水、供熱、洗滌、電信、銀行和電子商務(wù)等行業(yè)，依法查處利用合同格式條款侵害消費者權(quán)益違法行為。開展對不公平合同格式條款征集、點評和“十佳典型”案例評選活動，擴大社會影響，促進社會共治。大力開展合同興企、合同幫企活動，制定推行一批合同示范文本，規(guī)范雙方當(dāng)事人簽約行為，增強履約意識，保護企業(yè)合法權(quán)益。

　　十三、營造公平競爭秩序。清理和廢除2019年12月31日前制定和實施的所有妨礙市場主體經(jīng)濟活動的政策措施，加快清理與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的行業(yè)準(zhǔn)入、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)補貼等違反公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)、影響企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的規(guī)定和做法。

　　十四、推行包容審慎監(jiān)管。除處理投訴舉報、大數(shù)據(jù)監(jiān)測、轉(zhuǎn)辦交辦或上級部門有特殊要求的以外,對市場主體的監(jiān)督檢查通過“雙隨機”抽查的方式進行,減少對市場主體正常經(jīng)營活動的干擾。除涉及人身、財產(chǎn)安全、公共安全等領(lǐng)域外，對新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)、新模式領(lǐng)域和一般投資經(jīng)營行為，推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法。