隨著海南冬季旅游市場(chǎng)的持續(xù)升溫，海南住宿業(yè)發(fā)展活力持續(xù)釋放。增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，2025年第四季度，全省住宿業(yè)開(kāi)票總金額超過(guò)37億元，同比增長(zhǎng)1.93%。其中，民宿服務(wù)開(kāi)票金額同比增長(zhǎng)20.96%，露營(yíng)地服務(wù)開(kāi)票金額增幅更達(dá)到31.44%。數(shù)字背后，是市場(chǎng)需求的多元化與產(chǎn)業(yè)形態(tài)的不斷豐富，也折射出海南旅游消費(fèi)市場(chǎng)的蓬勃生機(jī)。

在這股向好的發(fā)展勢(shì)頭中，國(guó)家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局堅(jiān)持以數(shù)據(jù)為依托，以服務(wù)為導(dǎo)向，推動(dòng)住宿業(yè)經(jīng)營(yíng)者將合規(guī)意識(shí)內(nèi)化于心、外化于行，讓“合規(guī)經(jīng)營(yíng)”逐漸成為業(yè)界珍視的“金名片”。

數(shù)據(jù)賦能，繪就精準(zhǔn)服務(wù)“導(dǎo)航圖”

面對(duì)住宿業(yè)消費(fèi)場(chǎng)景多樣、收入來(lái)源分散的特點(diǎn)，簡(jiǎn)單的“以票管稅”已難以適應(yīng)。海南稅務(wù)部門轉(zhuǎn)向“以數(shù)治稅”，通過(guò)拓展多維度數(shù)據(jù)來(lái)源，為行業(yè)精準(zhǔn)“畫像”。

在三亞，稅務(wù)部門與市公安局、旅文局、酒店行業(yè)協(xié)會(huì)建立數(shù)據(jù)交換機(jī)制，動(dòng)態(tài)掌握重點(diǎn)區(qū)域酒店的日均房?jī)r(jià)、入住率等關(guān)鍵經(jīng)營(yíng)指標(biāo)。稅務(wù)人員還會(huì)參考主流在線旅游平臺(tái)的掛牌價(jià)格，結(jié)合在營(yíng)客房數(shù)，為頭部酒店測(cè)算出“理論收入”區(qū)間，再與企業(yè)實(shí)際申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行比較分析。這一做法，將監(jiān)管環(huán)節(jié)大幅前移，從“事后檢查”轉(zhuǎn)向“事前提示”和“事中輔導(dǎo)”。當(dāng)系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)企業(yè)申報(bào)收入顯著低于理論測(cè)算值時(shí)，稅務(wù)人員會(huì)主動(dòng)對(duì)接，幫助企業(yè)排查財(cái)務(wù)核算是否規(guī)范、申報(bào)填寫是否準(zhǔn)確，及時(shí)糾偏。

這種“數(shù)據(jù)說(shuō)話”的方式，改變了以往頻繁下戶、多頭報(bào)送的傳統(tǒng)監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)了“無(wú)事不擾、高效精準(zhǔn)”。國(guó)光豪生度假酒店總經(jīng)理朱若郁表示：“現(xiàn)在稅務(wù)部門通過(guò)數(shù)據(jù)共享就能掌握行業(yè)情況，我們填報(bào)負(fù)擔(dān)輕了，行業(yè)規(guī)范要求更清晰了。這讓我們能更專注于提升服務(wù)品質(zhì)。”

政策護(hù)航，守護(hù)優(yōu)惠紅利“落到兜”

確保稅費(fèi)優(yōu)惠政策精準(zhǔn)直達(dá)、應(yīng)享盡享，是引導(dǎo)企業(yè)合規(guī)的重要一環(huán)。海南稅務(wù)部門不僅關(guān)注收入申報(bào)的“入口端”，同樣重視政策適用的“出口端”，防止政策在執(zhí)行中走樣變形，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

在保亭，稅務(wù)部門對(duì)享受稅費(fèi)減免的住宿企業(yè)進(jìn)行“清單式”管理，逐戶歸集其營(yíng)收、利潤(rùn)、減免稅額等數(shù)據(jù)，集成不同稅種政策適用要點(diǎn)。通過(guò)精細(xì)化的政策適用輔導(dǎo)，既確保符合條件的酒店充分享受紅利，也及時(shí)甄別并糾正不當(dāng)享惠行為，杜絕“鉆空子”現(xiàn)象。“該享的享到位，不該享的管到位，這樣守法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)才不吃虧。”保亭七仙嶺君瀾度假酒店財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人李麗芝說(shuō)。

柔性引導(dǎo)，培育自主合規(guī)“內(nèi)生力”

海南住宿業(yè)經(jīng)營(yíng)主體多元，規(guī)模差異大。稅務(wù)部門注重分類施策、管服結(jié)合，特別是對(duì)數(shù)量眾多的中小型旅館、民宿、旅租等主體，更多采用提示提醒、說(shuō)服教育等柔性方式，激發(fā)其自主合規(guī)的內(nèi)生動(dòng)力。

在陵水，稅務(wù)部門依托納稅信用評(píng)價(jià)體系實(shí)施差異化服務(wù)。對(duì)信用好、遵從度高的企業(yè)，主要通過(guò)電子稅務(wù)局等線上渠道推送風(fēng)險(xiǎn)提示，引導(dǎo)其自查自糾；對(duì)一些地處偏遠(yuǎn)、核算基礎(chǔ)較弱的“小散”主體，則聯(lián)合公安部門核驗(yàn)入住信息，針對(duì)“有入住、無(wú)開(kāi)票”等疑似問(wèn)題，開(kāi)展面對(duì)面的政策輔導(dǎo)和約談提醒，幫助其規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。2025年第四季度，通過(guò)這種“輔導(dǎo)先行”的模式，陵水多家酒店主動(dòng)糾正了收入申報(bào)問(wèn)題，補(bǔ)繳稅款的同時(shí)，更強(qiáng)化了合規(guī)意識(shí)。

維護(hù)法治公平、倡導(dǎo)依法納稅離不開(kāi)社會(huì)公眾的認(rèn)可參與。五指山市稅務(wù)局將稅法宣傳課堂搬進(jìn)熱帶雨林景區(qū)，面向景區(qū)及周邊的住宿、餐飲經(jīng)營(yíng)者，講解發(fā)票開(kāi)具規(guī)范、稅惠政策要點(diǎn)，同時(shí)也向游客市民介紹稅收服務(wù)發(fā)展的舉措，增進(jìn)公眾理解。潛移默化中，“守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信納稅”的理念正在更廣闊的層面播種生根。

隨著海南自貿(mào)港建設(shè)深入推進(jìn)，住宿業(yè)作為旅游消費(fèi)的核心載體，面臨著更大的發(fā)展機(jī)遇與更高的合規(guī)要求。海南大學(xué)旅游管理專家陳海鷹教授表示，一個(gè)公平透明、健康有序的稅收環(huán)境，是凈化行業(yè)生態(tài)、提升海南文旅品牌美譽(yù)度的重要基石，也將為海南自由貿(mào)易港的行穩(wěn)致遠(yuǎn)注入源源不斷的動(dòng)力。