2025年初，海南出臺(tái)加力擴(kuò)圍推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案和相關(guān)領(lǐng)域?qū)嵤┘?xì)則，大力支持汽車(chē)、家電、手機(jī)數(shù)碼、家居家裝、電動(dòng)自行車(chē)等耐用消費(fèi)品更新?lián)Q代。今年上半年，消費(fèi)品以舊換新政策直接拉動(dòng)海南各類(lèi)消費(fèi)合計(jì)235.98億元，政策效應(yīng)顯現(xiàn)。

國(guó)家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局立足自貿(mào)港建設(shè)需求，緊抓政策機(jī)遇，依托稅收大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)識(shí)別應(yīng)享企業(yè)，著力疏通政策落實(shí)堵點(diǎn)，推動(dòng)稅收支持措施有效轉(zhuǎn)化為促進(jìn)居民消費(fèi)升級(jí)的推力，為激發(fā)市場(chǎng)活力提供堅(jiān)實(shí)支撐。

靠前輔導(dǎo)，助力商戶(hù)便捷參與

海南各市縣稅務(wù)局精準(zhǔn)施策、靠前服務(wù)，有效打通政策落地的“最后一公里”。

“以舊換新”政策加力擴(kuò)圍以來(lái)，白沙縣共有52家商戶(hù)參與以舊換新活動(dòng)，其中家電類(lèi)和家裝家居類(lèi)共26家，柜臺(tái)前顧客絡(luò)繹不絕。走進(jìn)白沙縣城的家電商場(chǎng)，稅務(wù)局的業(yè)務(wù)骨干正拿著政策匯編，耐心地向店主講解家電“以舊換新”的涉稅要點(diǎn)。“發(fā)票這樣開(kāi)更規(guī)范”，“補(bǔ)貼這部分稅務(wù)處理要注意”，他們手把手教操作、解疑惑，幫助參與活動(dòng)的商戶(hù)理清流程、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年白沙家電家裝核銷(xiāo)超過(guò)7000筆，金額突破400萬(wàn)元，帶動(dòng)消費(fèi)近2億元。

瓊中黎族苗族自治縣鴻泰電器賣(mài)場(chǎng)里，空調(diào)銷(xiāo)售區(qū)人頭攢動(dòng)。“以舊換新活動(dòng)太火了！我們忙得腳不沾地。”格力空調(diào)銷(xiāo)售員王女士一邊招呼顧客一邊說(shuō)。了解到商家在活動(dòng)高峰期對(duì)政策細(xì)節(jié)有疑問(wèn)，稅務(wù)人員當(dāng)即留下聯(lián)系方式，“有問(wèn)題隨時(shí)電話，我們下班也能解答。”常態(tài)化走訪、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)問(wèn)需，瓊中稅務(wù)助力小微企業(yè)把稅惠政策用足用好。

深入調(diào)研，解決企業(yè)實(shí)際難題

找準(zhǔn)服務(wù)發(fā)力點(diǎn)，關(guān)鍵在于深入一線。海南各市縣稅務(wù)干部走進(jìn)企業(yè)和門(mén)店，實(shí)地了解政策落地中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)。

在東方興創(chuàng)環(huán)保科技有限公司，危險(xiǎn)廢物收購(gòu)業(yè)務(wù)曾因取票難而效率不高。稅務(wù)人員帶著問(wèn)題清單上門(mén)，詳細(xì)了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)流程。“出售廢品的個(gè)人開(kāi)發(fā)票是回收鏈條的‘堵點(diǎn)’”，公司負(fù)責(zé)人周建國(guó)道出苦衷。東方市稅務(wù)局依托大數(shù)據(jù)鎖定類(lèi)似企業(yè)，專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研后，力推“反向開(kāi)票”模式�，F(xiàn)在，稅務(wù)人員輔導(dǎo)企業(yè)財(cái)務(wù)人員熟練操作開(kāi)票系統(tǒng)，每月500噸危險(xiǎn)廢物的收購(gòu)業(yè)務(wù)開(kāi)票效率大幅提升，成本直降10%。“‘反向開(kāi)票’模式讓我們的業(yè)務(wù)辦理省時(shí)省力多了！”周建國(guó)表示。

澄邁縣百貨電器城里，“政策宣傳小分隊(duì)”的稅務(wù)人員正圍著收銀臺(tái)，現(xiàn)場(chǎng)解決商家開(kāi)票申報(bào)的“疑難雜癥”。“以舊換新的舊品折價(jià)和新品銷(xiāo)售，發(fā)票怎么合并體現(xiàn)?”“補(bǔ)貼款稅務(wù)上如何處理?”面對(duì)商家的提問(wèn)，小分隊(duì)成員一對(duì)一精準(zhǔn)輔導(dǎo)，開(kāi)票難題迎刃而解。據(jù)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人張武介紹，如今，這里幾乎每筆生意都帶著“以舊換新”的標(biāo)簽，銷(xiāo)售額占比高達(dá)99%，同比增幅超10%。

協(xié)同監(jiān)管，護(hù)航政策精準(zhǔn)落地

確保政策實(shí)效和補(bǔ)貼資金安全至關(guān)重要。海南多部門(mén)協(xié)同，依托數(shù)據(jù)共享構(gòu)建嚴(yán)密防線。

2025年，三亞市加力擴(kuò)圍市級(jí)財(cái)政資金，為汽車(chē)換新補(bǔ)貼“添柴加火”。上半年，已有2.7萬(wàn)輛新車(chē)申請(qǐng)補(bǔ)貼，直接帶動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)售額達(dá)52.2億元，消費(fèi)市場(chǎng)暖意融融。

熱鬧背后，資金安全如何守牢？為防范個(gè)別企業(yè)通過(guò)多開(kāi)、虛開(kāi)、偽造銷(xiāo)售發(fā)票等手段套取補(bǔ)貼，三亞市稅務(wù)局聯(lián)手商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)督局等部門(mén)，拉起一張數(shù)據(jù)“聯(lián)防網(wǎng)”。他們提取增值稅、車(chē)輛購(gòu)置稅開(kāi)票等稅收大數(shù)據(jù)，再與企業(yè)銷(xiāo)售額、保險(xiǎn)出單量、消費(fèi)貸款申請(qǐng)金額、補(bǔ)貼撥付明細(xì)等數(shù)據(jù)“交叉對(duì)賬”，實(shí)時(shí)追蹤補(bǔ)貼活動(dòng)進(jìn)度，確保每一筆交易都能“追根溯源”，穩(wěn)穩(wěn)守住了國(guó)補(bǔ)資金的安全底線。

在瓊海，為讓政策紅利真正惠及消費(fèi)者，瓊海市稅務(wù)局從源頭筑牢監(jiān)管防線，打出“全鏈條組合拳”。瓊海市稅務(wù)局辦公室張哲源介紹，該局事前明確要求企業(yè)“不踩雷”，嚴(yán)禁通過(guò)虛開(kāi)發(fā)票、偽造銷(xiāo)售記錄、捆綁銷(xiāo)售等方式幫消費(fèi)者騙補(bǔ)；事中在仔細(xì)核查申請(qǐng)資料“真實(shí)性”的同時(shí)，依托稅收大數(shù)據(jù)追蹤資金流向，還聯(lián)合商務(wù)、金融部門(mén)共享數(shù)據(jù)“交叉驗(yàn)明正身”；事后把企業(yè)合規(guī)表現(xiàn)納入納稅信用評(píng)價(jià)，對(duì)信用好的企業(yè)開(kāi)通綠色辦稅通道。“從源頭到末端，我們?cè)�緊‘事前—事中—事后’的監(jiān)管閉環(huán)，讓以舊換新在陽(yáng)光下規(guī)范運(yùn)行。”張哲源說(shuō)。

海南省稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，海南稅務(wù)部門(mén)將繼續(xù)聚焦政策落實(shí)的精準(zhǔn)性和便捷性，進(jìn)一步強(qiáng)化數(shù)字賦能，深化部門(mén)協(xié)作，優(yōu)化服務(wù)舉措，嚴(yán)把風(fēng)險(xiǎn)防控關(guān)，確保消費(fèi)品以舊換新政策紅利充分釋放。