海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員失業(yè)保險條例實施細則

海南省人民政府令第336號    2025-12-01

　　《海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員失業(yè)保險條例實施細則》已經(jīng)2025年11月30日第八屆海南省人民政府第79次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

省長 劉小明

2025年12月1日

海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員失業(yè)保險條例實施細則

(2002年7月22日海南省人民政府令第158號發(fā)布 根據(jù)2008年12月17日《海南省人民政府關于修改〈海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員失業(yè)保險條例實施細則〉的決定》第一次修正 根據(jù)2012年5月29日《海南省人民政府關于修改〈海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員失業(yè)保險條例實施細則〉的決定》第一次修訂 2025年12月1日海南省人民政府令第336號第二次修訂)

　　第一條 根據(jù)《海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員失業(yè)保險條例》(以下簡稱條例)，制定本實施細則。

　　第二條 條例第二條規(guī)定的用人單位及其從業(yè)人員，無論采用何種形式支付和取得勞動報酬、從業(yè)人員戶籍在何地，均應當按照條例規(guī)定參加失業(yè)保險。

　　第三條 省外駐瓊機構及其從業(yè)人員應當按照條例規(guī)定參加失業(yè)保險，但戶籍、人事檔案關系在省外并已在省外參加失業(yè)保險的人員除外。

　　第四條 在本省行政區(qū)域內(nèi)設立的外國組織代表機構和香港、澳門、臺灣地區(qū)組織代表機構及其所雇用的中方從業(yè)人員，應當按照條例規(guī)定參加失業(yè)保險。

　　在本省行政區(qū)域內(nèi)從業(yè)的臺灣居民、香港和澳門居民中的中國公民，應當按照條例規(guī)定參加失業(yè)保險。

　　在本省行政區(qū)域內(nèi)用人單位依法招用的外國人，應當按照條例規(guī)定參加失業(yè)保險。但已與中國簽訂社會保險雙邊或者多邊協(xié)議國家國籍的人員在我省城鎮(zhèn)用人單位就業(yè)的，按照協(xié)議規(guī)定辦理。

　　第五條 失業(yè)保險登記和繳費按照以下規(guī)定執(zhí)行：

　　(一)下列用人單位應當在省失業(yè)保險經(jīng)辦機構辦理失業(yè)保險登記后，每月自行向�？谑猩鐣�保險費征收機構申報繳納失業(yè)保險費：

　　1.駐�？诘貐^(qū)中央、省直屬機關、事業(yè)單位，在省級以上民政等部門登記的民辦非企業(yè)單位、社會團體、基金會、律師事務所、會計師事務所等組織，駐瓊軍隊、武警部隊用人單位;

　　2.鐵路、遠洋運輸?shù)瓤鐓^(qū)域、生產(chǎn)流動性較大的企業(yè)，自愿申請在省失業(yè)保險經(jīng)辦機構辦理失業(yè)保險登記并經(jīng)省社會保險行政部門批準的。

　　(二)其他用人單位在所在市、縣、自治縣失業(yè)保險經(jīng)辦機構辦理失業(yè)保險登記后，在當?shù)厣鐣�保險費征收機構申報繳納失業(yè)保險費。

　　第六條 用人單位從業(yè)人員參保名單應當在本單位公示，向社會保險費征收機構申報的本單位繳費基數(shù)總額及個人繳費基數(shù)應當分別由法定代表人、從業(yè)人員確認。

　　第七條 從業(yè)人員不得重復參加失業(yè)保險。重復獲得的失業(yè)保險待遇，由失業(yè)保險經(jīng)辦機構予以追回。

　　第八條 用人單位的月繳費基數(shù)為本單位從業(yè)人員月繳費基數(shù)之和。

　　從業(yè)人員的月繳費基數(shù)按照本人月工資總額確定，但不得低于上年度全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員月平均工資的百分之六十，不得超過上年度全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的百分之三百。

　　用人單位實行周、日、小時工資制或者完成某項具體工作后即支付工資的，在申報繳納失業(yè)保險費的繳費工資基數(shù)時，應當按照有關規(guī)定，將此類工資換算為月工資形式。

　　第九條 從業(yè)人員跨省流動的，失業(yè)保險關系和失業(yè)保險費的轉(zhuǎn)移辦法，由失業(yè)保險經(jīng)辦機構按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

　　從業(yè)人員在本省內(nèi)跨地區(qū)流動的，不轉(zhuǎn)移失業(yè)保險關系和失業(yè)保險費。

　　第十條 用人單位因破產(chǎn)、解散或者其他原因終止的，應當依法清償欠繳的失業(yè)保險費及滯納金。

　　用人單位合并、分立的，原單位欠繳的失業(yè)保險費及滯納金應當由承繼單位依法補繳;原單位從業(yè)人員在承繼單位繼續(xù)就業(yè)的，在原單位的參保年限連續(xù)計算。

　　第十一條 條例第三條第一項規(guī)定的失業(yè)前用人單位和本人已經(jīng)繳納失業(yè)保險費滿一年，包括下列情形：

　　(一)在本省實際繳費時間累計滿一年的;

　　(二)在本省實際繳費時間和視同繳費時間累計計算滿一年的;

　　(三)按照國家規(guī)定將省外失業(yè)保險關系轉(zhuǎn)移到本省后，在省內(nèi)外的實際繳費時間和視同繳費時間累計計算滿一年的;

　　(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

　　第十二條 條例第三條第二項規(guī)定的非因本人意愿中斷就業(yè)，包括下列情形：

　　(一)依照《中華人民共和國勞動合同法》第四十四條第一項、第四項、第五項規(guī)定終止勞動合同的;

　　(二)用人單位依照《中華人民共和國勞動合同法》第三十九條、第四十條、第四十一條規(guī)定解除勞動合同的;

　　(三)用人單位依照《中華人民共和國勞動合同法》第三十六條規(guī)定向勞動者提出解除勞動合同并與勞動者協(xié)商一致解除勞動合同的;

　　(四)用人單位提出解除聘用合同或者被用人單位開除、除名、辭退的;

　　(五)勞動者本人依照《中華人民共和國勞動合同法》第三十八條規(guī)定解除勞動合同的;

　　(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

　　第十三條 從業(yè)人員因被判刑收監(jiān)執(zhí)行、強制隔離戒毒，而被用人單位解除勞動合同，在其刑滿釋放、假釋或者強制隔離戒毒解除后，符合申請領取失業(yè)保險金條件的，失業(yè)保險金自辦理失業(yè)登記之日起計算。

　　失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間因被判刑收監(jiān)執(zhí)行、強制隔離戒毒而停止領取失業(yè)保險金，并在其刑滿釋放、假釋或者強制隔離戒毒解除后仍然失業(yè)的，恢復領取失業(yè)保險金和其他失業(yè)保險待遇。

　　第十四條 條例第十六條規(guī)定的失業(yè)人員領取失業(yè)保險金期限，按照下列辦法核定：

　　(一)累計繳費時間一年以上五年以下的，每滿六個月領取一個月失業(yè)保險金;

　　(二)累計繳費時間超過五年的，超過部分，每滿八個月領取一個月失業(yè)保險金;但是，領取失業(yè)保險金的期限最長不超過二十四個月。

　　第十五條 用人單位根據(jù)條例第十九條規(guī)定為失業(yè)人員出具的終止或者解除勞動關系證明，應當如實寫明終止或者解除勞動關系的原因。

　　用人單位為失業(yè)人員辦理停保手續(xù)時，應當如實填報失業(yè)原因。失業(yè)保險經(jīng)辦機構根據(jù)用人單位填報的失業(yè)原因，審核失業(yè)人員是否屬于非因本人意愿中斷就業(yè)。

　　失業(yè)人員對用人單位填報的失業(yè)原因有異議，并提供用人單位開具的終止或者解除勞動關系證明的，失業(yè)保險經(jīng)辦機構應當根據(jù)失業(yè)人員提供的證明材料重新認定失業(yè)原因。

　　第十六條 條例第二十一條第一款規(guī)定，因特殊情況需要委托他人代領的，包括下列情形：

　　(一)失業(yè)人員因傷病導致行動困難，無法親自辦理;

　　(二)失業(yè)人員因不可抗力因素導致無法親自辦理;

　　(三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

　　第十七條 退役軍人按照國家規(guī)定參加城鎮(zhèn)從業(yè)人員失業(yè)保險的，其在軍隊服役年限視同繳費時間，與實際繳納失業(yè)保險費的時間合并計算。

　　第十八條 失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間重新就業(yè)后再次失業(yè)的，按照以下規(guī)定領取失業(yè)保險金：

　　(一)符合領取失業(yè)保險金條件的，按照重新就業(yè)后實際繳費時間核定的失業(yè)保險金期限，可以與前次失業(yè)應當領取而尚未領取的失業(yè)保險金期限合并計算，但最長不得超過二十四個月。

　　(二)失業(yè)人員重新就業(yè)后繳費時間不滿一年再次失業(yè)的，可以繼續(xù)領取前次失業(yè)應當領取而尚未領取的失業(yè)保險金。

　　第十九條 失業(yè)保險金標準按照本省一類地區(qū)最低工資標準的百分之九十確定。省人民政府可以根據(jù)國家規(guī)定，結合經(jīng)濟發(fā)展狀況、失業(yè)保險金的承受能力等因素適當調(diào)整失業(yè)保險金標準。

　　第二十條 對領取失業(yè)保險金且距離法定退休年齡不足一年的失業(yè)人員，領取失業(yè)保險金年限延長至法定退休年齡，在實施漸進式延遲法定退休年齡期間，由失業(yè)保險基金按照規(guī)定為其繳納養(yǎng)老保險費。

　　第二十一條 失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間，按照規(guī)定參加城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本醫(yī)療保險(含生育保險)，享受城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本醫(yī)療保險(含生育保險)待遇。

　　失業(yè)人員應當繳納的城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本醫(yī)療保險(含生育保險)費從失業(yè)保險基金中支付。個人不繳費。

　　失業(yè)人員因法定情形而停止領取失業(yè)保險金的，失業(yè)保險基金不再支付其城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本醫(yī)療保險(含生育保險)費。

　　第二十二條 失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間死亡的，其遺屬可以憑本人身份證明、與失業(yè)人員的關系證明和失業(yè)人員的死亡證明，到失業(yè)保險經(jīng)辦機構一次性領取喪葬補助金和撫恤金。

　　喪葬補助金按照失業(yè)人員死亡時本省上一年度城鎮(zhèn)居民月人均可支配收入的二倍數(shù)額發(fā)放。

　　撫恤金以失業(yè)人員死亡時本省上一年度城鎮(zhèn)居民月人均可支配收入為基數(shù)，根據(jù)失業(yè)保險的繳費時間確定發(fā)放月數(shù)：

　　(一)繳費時間不滿五年的，發(fā)放三個月;

　　(二)繳費時間滿五年不滿十年的，發(fā)放六個月;

　　(三)繳費時間滿十年不超過十五年的，發(fā)放九個月;

　　(四)繳費時間超過十五年的，每多繳費一年，發(fā)放月數(shù)增加一個月;

　　(五)繳費時間三十年以上的，按照三十年計算，發(fā)放月數(shù)最高為二十四個月。

　　第二十三條 失業(yè)保險經(jīng)辦機構應當在失業(yè)保險公共服務領域全面推廣社會保障卡應用，推動失業(yè)保險公共服務事項全程網(wǎng)上辦理。

　　第二十四條 失業(yè)保險經(jīng)辦機構按照規(guī)定支付各項失業(yè)保險待遇所需資金，從失業(yè)保險基金中列支。

　　第二十五條 本實施細則具體應用中的問題，由省社會保險行政部門負責解釋。

　　第二十六條 本實施細則自公布之日起施行。