重慶市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)關(guān)于印發(fā)《重慶市“專精特”會(huì)計(jì)師事務(wù)所評(píng)價(jià)和培育辦法(試行)》的通知

渝會(huì)協(xié)〔2025〕157號(hào)      2025-12-01

各會(huì)計(jì)師事務(wù)所、外地在渝分支機(jī)構(gòu)：

　　《重慶市“專精特”會(huì)計(jì)師事務(wù)所評(píng)價(jià)和培育辦法(試行)》已于2025年11月21日經(jīng)重慶市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)第四屆九次常務(wù)理事會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)予以印發(fā)。本辦法自印發(fā)之日起施行。

　　稅 屋附件：重慶市“專精特”會(huì)計(jì)師事務(wù)所評(píng)價(jià)和培育辦法(試行)

重慶市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)

2025年12月1日

重慶市“專精特”會(huì)計(jì)師事務(wù)所評(píng)價(jià)和培育辦法(試行)

(2025年11月21日重慶市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)四屆九次常務(wù)理事會(huì)審議通過(guò))

　　第一條 為促進(jìn)重慶市注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，選培重慶市“專精特”會(huì)計(jì)師事務(wù)所，提高行業(yè)服務(wù)能力，宣傳行業(yè)服務(wù)價(jià)值，重慶市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱重慶注協(xié))根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)審計(jì)秩序促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)健康發(fā)展的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2021〕30號(hào))《重慶市注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2024-2027年)》(渝財(cái)規(guī)〔2024〕7號(hào))精神，結(jié)合重慶注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 重慶市“專精特”會(huì)計(jì)師事務(wù)所是指重慶市范圍內(nèi)，在“專業(yè)化能力”“精細(xì)化管理”“特色化服務(wù)”等三個(gè)方面同時(shí)達(dá)到較高水平的會(huì)計(jì)師事務(wù)所(含外地會(huì)計(jì)事務(wù)所在渝分支機(jī)構(gòu))。

　　第三條 “專業(yè)化能力”指會(huì)計(jì)師事務(wù)所具備優(yōu)秀的服務(wù)能力，服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量在行業(yè)中處于優(yōu)勢(shì)地位。“精細(xì)化管理”指會(huì)計(jì)師事務(wù)所經(jīng)營(yíng)管理精細(xì)高效，在經(jīng)營(yíng)管理中建立了精細(xì)高效的制度、流程和體系，實(shí)現(xiàn)了管理精細(xì)化、服務(wù)精細(xì)化，形成核心競(jìng)爭(zhēng)力，服務(wù)品質(zhì)精良，經(jīng)濟(jì)效益顯著。“特色化服務(wù)”指會(huì)計(jì)師事務(wù)所針對(duì)特定市場(chǎng)或者特定領(lǐng)域，提供獨(dú)具特色、具有一定技術(shù)含量的服務(wù)，具有獨(dú)特性、獨(dú)有性、創(chuàng)新性，具有較強(qiáng)影響力和品牌知名度。

　　第四條 重慶注協(xié)組織行業(yè)開展“專精特”會(huì)計(jì)師事務(wù)所評(píng)價(jià)工作，并對(duì)選擇“專精特”發(fā)展路徑的事務(wù)所給予培養(yǎng)和指導(dǎo)。

　　第五條 “專精特”會(huì)計(jì)師事務(wù)所評(píng)價(jià)工作每年開展一次，會(huì)計(jì)師事務(wù)所自愿申報(bào)。協(xié)會(huì)對(duì)達(dá)到重慶市“專精特”標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所給予獎(jiǎng)勵(lì)，并授予“XXXX年重慶市‘專精特’會(huì)計(jì)師事務(wù)所”榮譽(yù)稱號(hào)，榮譽(yù)稱號(hào)有效期3年。有效期滿的，可再次參加評(píng)價(jià)。

　　第六條 首次獲得重慶市“專精特”會(huì)計(jì)師事務(wù)所榮譽(yù)稱號(hào)的，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)10萬(wàn)元;再次獲得榮譽(yù)稱號(hào)的，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)5萬(wàn)元。

　　第七條 對(duì)申報(bào)參加重慶市“專精特”會(huì)計(jì)師事務(wù)所評(píng)價(jià)未達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，但達(dá)到培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，可作為重慶市“專精特”會(huì)計(jì)師事務(wù)所培養(yǎng)對(duì)象(以下簡(jiǎn)稱培養(yǎng)對(duì)象)。

　　培養(yǎng)對(duì)象數(shù)量同一時(shí)間內(nèi)不超過(guò)5個(gè)，按照申報(bào)時(shí)間早晚、評(píng)價(jià)得分高低依次遞補(bǔ)。培養(yǎng)時(shí)間不超過(guò)3年，培養(yǎng)對(duì)象在3年內(nèi)達(dá)到重慶市“專精特”會(huì)計(jì)師事務(wù)所合格標(biāo)準(zhǔn)的，不再作為培養(yǎng)對(duì)象。

　　第八條 重慶市“專精特”會(huì)計(jì)師事務(wù)所評(píng)價(jià)采取定量和定性相結(jié)合的評(píng)價(jià)方法，選擇多個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)各個(gè)指標(biāo)設(shè)置不同的權(quán)重，按得分和權(quán)重匯總計(jì)算最終得分，最終得分高于標(biāo)準(zhǔn)即可認(rèn)定為達(dá)到重慶市“專精特”會(huì)計(jì)師事務(wù)所合格標(biāo)準(zhǔn)。

　　第九條 定量分析根據(jù)協(xié)會(huì)掌握的數(shù)據(jù)和事務(wù)所申報(bào)的數(shù)據(jù)計(jì)算。定性分析由事務(wù)所按要求報(bào)送工作總結(jié)、情況說(shuō)明、業(yè)務(wù)目錄及其他證明材料，或抽取業(yè)務(wù)項(xiàng)目檔案，由重慶市“專精特”會(huì)計(jì)師事務(wù)所評(píng)審專家組對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行評(píng)價(jià)、評(píng)分。

　　第十條 重慶市“專精特”會(huì)計(jì)師事務(wù)所評(píng)審專家組由行業(yè)專家組成，可邀請(qǐng)政府部門、高等院校中熟悉行業(yè)情況的人員參加。

　　第十一條 重慶市“專精特”會(huì)計(jì)師事務(wù)所合格標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由評(píng)審專家組確定，試行期間合格標(biāo)準(zhǔn)不低于75分。

　　第十二條 參加重慶市“專精特”會(huì)計(jì)師事務(wù)所評(píng)價(jià)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)滿足以下條件：

　　1、成立5年以上;

　　2、注冊(cè)會(huì)計(jì)師數(shù)量超過(guò)5名;

　　3、最近一年?duì)I業(yè)收入超過(guò)300萬(wàn)元，最近3年均保持盈利;

　　4、會(huì)計(jì)師事務(wù)所5年內(nèi)未因執(zhí)業(yè)行為受到刑事處罰、行政處罰、行業(yè)懲戒;

　　5、股東/合伙人/分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人5年內(nèi)未因執(zhí)業(yè)行為受刑事處罰、行政處罰、行業(yè)懲戒。

　　第十三條 重慶市“專精特”會(huì)計(jì)師事務(wù)所評(píng)價(jià)定量指標(biāo)為：

　　1、業(yè)務(wù)收入(10分)：中型以上所(上年末業(yè)務(wù)收入1000萬(wàn)元以上，含1000萬(wàn))，1000萬(wàn)元收入得5分，每增加100萬(wàn)，加1分;小型所(上年末業(yè)務(wù)收入1000萬(wàn)元以下)，300萬(wàn)元收入得5分，每增加100萬(wàn)，加1分;

　　2、注冊(cè)會(huì)計(jì)師數(shù)量(8分)：中型以上所，上年末注冊(cè)會(huì)計(jì)師10人以上，得4分，每增加2人，加1分;小型所，上年末注冊(cè)會(huì)計(jì)師5人以上，得4分，每增加2人，加1分;

　　3、高端人才、行業(yè)專家數(shù)量(8分)：上年末注冊(cè)會(huì)計(jì)師中，財(cái)政部會(huì)計(jì)高層次財(cái)會(huì)人才1人加3分，重慶高端會(huì)計(jì)人才1人加2分，正高級(jí)職稱1人加3分，副高級(jí)職稱1人加1分，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)專業(yè)技術(shù)委員會(huì)委員1人加3分，重慶市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)專業(yè)技術(shù)委員會(huì)委員1人加1分;

　　1人符合多項(xiàng)加分條件的，按單項(xiàng)最高加分計(jì)算;

　　4、注冊(cè)會(huì)計(jì)師人均產(chǎn)值(8分)：上年末事務(wù)所注冊(cè)會(huì)計(jì)師人均產(chǎn)值，在行業(yè)平均水平以上的，得4分，每增加5%，加1分;

　　5、近三年案例、課題入選(6分)：以事務(wù)所名義承擔(dān)的課題、案例，近3年內(nèi)被省級(jí)以上政府部門、司法機(jī)關(guān)或省級(jí)以上注協(xié)通過(guò)、采納的，1項(xiàng)加1分;

　　6、三年收入平均增長(zhǎng)率(6分)：事務(wù)所近3年業(yè)務(wù)收入平均增長(zhǎng)率，每2%，加1分;

　　7、三年平均利潤(rùn)率(6分)：事務(wù)所近3年業(yè)務(wù)收入平均利潤(rùn)率，每1%，加1分;

　　8、注冊(cè)會(huì)計(jì)師平均年齡(8分)：上年末事務(wù)所全體注冊(cè)會(huì)計(jì)師平均年齡，在行業(yè)平均年齡以下的，得2分，每下降1歲，加1分;

　　9、信息化投入占比(3分)：事務(wù)所上一年信息化支出(中注協(xié)報(bào)表數(shù)據(jù))占營(yíng)收比重，每0.5%，加1分;

　　10、信息化人員數(shù)量(3分)：上年末事務(wù)所從業(yè)人員中，擁有計(jì)算機(jī)本科以上畢業(yè)證，或持有信息技術(shù)領(lǐng)域相關(guān)證書的人員，中型以上所，2人以上，得1分，每增加1人加1分;小型所，1人加1分;

　　11、成立黨、團(tuán)、工會(huì)組織(4分)：成立黨組織的，加2分，成立團(tuán)組織、工會(huì)組織、婦聯(lián)的，1項(xiàng)加1分;

　　12、主要客戶連續(xù)服務(wù)年限(5分)：小型所單一客戶業(yè)務(wù)收費(fèi)5萬(wàn)元以上、中型以上所單一客戶業(yè)務(wù)收費(fèi)20萬(wàn)元以上、或單一客戶業(yè)務(wù)收入占比事務(wù)所業(yè)務(wù)收入5%以上的客戶為主要客戶。每一連續(xù)服務(wù)3年以上的主要客戶，加1分;

　　客戶若為集團(tuán)的，對(duì)其下屬企業(yè)的服務(wù)收入可合并計(jì)算。

　　13、特色服務(wù)業(yè)務(wù)收入占比(5分)：行業(yè)鼓勵(lì)的服務(wù)項(xiàng)目，3年業(yè)務(wù)收入平均占比10%以上，得2分，每增加2%，加1分;或事務(wù)所某類服務(wù)，3年業(yè)務(wù)收入平均占比30%以上，得2分，每增加2%，加1分;

　　14、特色服務(wù)開展年限(5分)：行業(yè)鼓勵(lì)的服務(wù)項(xiàng)目，連續(xù)開展3年以上的，1類加1分;或事務(wù)所某類服務(wù)收入占比30%以上的，每多保持1年加1分;

　　15、拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域表彰(5分)：五年內(nèi)，業(yè)務(wù)項(xiàng)目入選行業(yè)新業(yè)務(wù)拓展鼓勵(lì)，或獲省級(jí)以上政府部門、省級(jí)以上注協(xié)獎(jiǎng)勵(lì)的，1項(xiàng)加1分;

　　16、創(chuàng)新業(yè)務(wù)收入占比(5分)：最近年度，事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)5萬(wàn)元以上的創(chuàng)新業(yè)務(wù)項(xiàng)目，1項(xiàng)加1分;或創(chuàng)新業(yè)務(wù)收入占本所業(yè)務(wù)收入比重5%以上的，得1分，每增加1%，加1分;

　　17、特色服務(wù)宣傳表彰(5分)：3年內(nèi)，特色服務(wù)獲省級(jí)以上政府部門表彰、省級(jí)以上官方媒體宣傳的，1項(xiàng)加1分。

　　以上項(xiàng)目，括號(hào)內(nèi)分?jǐn)?shù)為單項(xiàng)指標(biāo)最高得分。

　　第十四條 重慶市“專精特”會(huì)計(jì)師事務(wù)所評(píng)價(jià)定性指標(biāo)為：

　　1、業(yè)務(wù)質(zhì)量(20分)：隨機(jī)抽取四個(gè)業(yè)務(wù)項(xiàng)目評(píng)分;

　　2、技術(shù)水平(15分)：查看事務(wù)所的業(yè)務(wù)清單，抽取報(bào)告對(duì)所開展服務(wù)的技術(shù)水平進(jìn)行評(píng)價(jià);

　　3、內(nèi)部治理(5分)：根據(jù)事務(wù)所的財(cái)務(wù)報(bào)表、股權(quán)結(jié)構(gòu)、管理制度等相關(guān)材料，對(duì)事務(wù)所內(nèi)部治理水平進(jìn)行評(píng)價(jià);

　　4、品牌影響(5分)：對(duì)事務(wù)所的品牌影響力進(jìn)行評(píng)價(jià);

　　5、戰(zhàn)略規(guī)劃(5分)：根據(jù)事務(wù)所提交的規(guī)劃書及相關(guān)資料，評(píng)價(jià)事務(wù)所的戰(zhàn)略規(guī)劃的科學(xué)性、可行性及執(zhí)行成效;

　　6、信息化水平(5分)：根據(jù)事務(wù)所提交的信息化工作總結(jié)及相關(guān)資料，綜合評(píng)價(jià)事務(wù)所的信息化建設(shè)水平;

　　7、特色化服務(wù)技術(shù)含量(20分)：根據(jù)事務(wù)所提交的特色化服務(wù)說(shuō)明、特色化目錄清單及相關(guān)證明材料，評(píng)價(jià)事務(wù)所的特色化服務(wù)技術(shù)含量;

　　8、特色化服務(wù)發(fā)展前景(15分)：根據(jù)事務(wù)所提交的特色化服務(wù)說(shuō)明、特色化目錄清單及相關(guān)證明材料，評(píng)價(jià)特色化服務(wù)發(fā)展前景;

　　9、創(chuàng)新能力(10分)：根據(jù)事務(wù)所提交的創(chuàng)新服務(wù)說(shuō)明、創(chuàng)新服務(wù)目錄清單及相關(guān)證明材料，評(píng)價(jià)事務(wù)所的創(chuàng)新能力、創(chuàng)新服務(wù)技術(shù)含量和發(fā)展前景。

　　以上項(xiàng)目，括號(hào)內(nèi)分?jǐn)?shù)為單項(xiàng)指標(biāo)最高得分。

　　第十五條 重慶市“專精特”會(huì)計(jì)師事務(wù)所評(píng)價(jià)得分計(jì)算公式：

　　事務(wù)所“專精特”發(fā)展?fàn)顩r得分=定量指標(biāo)得分*70%+定性指標(biāo)得分*30%;

　　定量指標(biāo)得分=定量指標(biāo)各分項(xiàng)得分之和;

　　定性指標(biāo)得分=定性指標(biāo)各分項(xiàng)得分之和。

　　第十六條 協(xié)會(huì)每年向行業(yè)征集建議，制訂鼓勵(lì)服務(wù)目錄和創(chuàng)新服務(wù)目錄。

　　第十七條 協(xié)會(huì)對(duì)重慶市“專精特”會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行宣傳，并組織重慶市“專精特”會(huì)計(jì)師事務(wù)所向行業(yè)分享經(jīng)驗(yàn)。

　　第十八條 重慶市“專精特”會(huì)計(jì)師事務(wù)所及培養(yǎng)對(duì)象可獲得以下培養(yǎng)和鼓勵(lì)措施：

　　1、參加協(xié)會(huì)組織的專題推介活動(dòng);

　　2、同等條件下優(yōu)先入選行業(yè)高層次人才培養(yǎng)培訓(xùn);

　　3、選派人員參加中注協(xié)組織的合伙人培訓(xùn)，協(xié)會(huì)對(duì)培訓(xùn)費(fèi)用給予定額補(bǔ)貼;

　　4、參加行業(yè)課題研究;

　　5、參加協(xié)會(huì)組織的行業(yè)交流活動(dòng);

　　6、獲得協(xié)會(huì)在信息化、數(shù)字化建設(shè)的支持;

　　7、重慶市會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)加分。

　　第十九條 協(xié)會(huì)根據(jù)“專精特”會(huì)計(jì)師事務(wù)所培養(yǎng)對(duì)象的需求，組織專家對(duì)進(jìn)行幫扶和指導(dǎo)。

　　第二十條 協(xié)會(huì)每年組織重慶市“專精特”會(huì)計(jì)師事務(wù)所及培養(yǎng)對(duì)象座談交流，了解“專精特”發(fā)展中存在的問題，聽取對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所“專精特”發(fā)展的建議。

　　第二十一條 申報(bào)重慶市“專精特”會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照申報(bào)工作的要求如實(shí)準(zhǔn)備申報(bào)材料，并參加評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)詢問。

　　第二十二條事務(wù)所故意申報(bào)不實(shí)信息、不按要求提供相應(yīng)證明材料的，取消其參加重慶市“專精特”會(huì)計(jì)師事務(wù)所評(píng)價(jià)的資格。

　　第二十三條 評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)在對(duì)其所在機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)中回避。

　　第二十四條 協(xié)會(huì)工作人員應(yīng)做好評(píng)價(jià)工作數(shù)據(jù)的收集、整理、核查、 公示、匯總、計(jì)算，不得使用未經(jīng)核實(shí)的評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)，不得私自修改、調(diào)整評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)，不得借評(píng)價(jià)工作謀取利益，如違反相關(guān)工作要求，依照相關(guān)制度進(jìn)行處理。

　　第二十五條 本辦法試行期為2025-2027年。

　　第二十六條 本辦法由協(xié)會(huì)理事會(huì)負(fù)責(zé)解釋。