重慶市關(guān)于印發(fā)《重慶市促進(jìn)綠色智能家電消費(fèi)若干措施》的通知

渝商務(wù)發(fā)〔2023〕11號(hào)           2023-02-23

各區(qū)縣(自治縣)、兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)商務(wù)、發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城管、市場(chǎng)監(jiān)管、鄉(xiāng)村振興、稅務(wù)主管部門，人民銀行各中心支行、南川支行、各支行，各銀保監(jiān)分局：

　　為貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022-2035年)》精神和《商務(wù)部等13部門關(guān)于促進(jìn)綠色智能家電消費(fèi)若干措施的通知》(商流通發(fā)〔2022〕107號(hào))等文件要求，穩(wěn)定家電等大宗商品消費(fèi)，著力“提信心、穩(wěn)增長(zhǎng)、強(qiáng)主體”，特制定《重慶市促進(jìn)綠色智能家電消費(fèi)若干措施》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，細(xì)化制定具體實(shí)施方案，調(diào)動(dòng)整合資源，壓實(shí)各方責(zé)任，抓好政策措施落地見(jiàn)效。

　　請(qǐng)各區(qū)縣(自治縣)商務(wù)主管部門將工作推動(dòng)落實(shí)情況及成效于 12月 10日前書(shū)面報(bào)市商務(wù)委。聯(lián)系人：王旭;聯(lián)系電話：62663239;郵箱：cqswwxfc@163.com。

重慶市商務(wù)委員會(huì) 重慶市發(fā)展和改革委員會(huì)

重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì) 重慶市財(cái)政局

重慶市生態(tài)環(huán)境局 重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

重慶市城市管理局 重慶市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

重慶市鄉(xiāng)村振興局 國(guó)家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局

中國(guó)人民銀行重慶營(yíng)業(yè)管理部 中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)重慶監(jiān)管局

2023年2月23日

重慶市促進(jìn)綠色智能家電消費(fèi)若干措施

　　家電消費(fèi)是傳統(tǒng)消費(fèi)的重要支撐，是拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大消費(fèi)增長(zhǎng)的重要抓手。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和市委、市政府“提信心、穩(wěn)增長(zhǎng)、強(qiáng)主體”工作要求，穩(wěn)定家電等大宗商品消費(fèi)，激活全市家電市場(chǎng)消費(fèi)動(dòng)力，推動(dòng)綠色智能家電消費(fèi)升級(jí)，根據(jù)上級(jí)文件精神，結(jié)合重慶實(shí)際，制定本措施。

　　一、著力推動(dòng)家電“以舊換新”

　　(一)加強(qiáng)換新推廣。發(fā)揮政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、電商平臺(tái)和家電生產(chǎn)、流通、回收企業(yè)等各方面作用，鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合住房、金融、線上平臺(tái)等多方資源，加大綠色智能家電換新推廣力度，采取換新補(bǔ)貼、換新消費(fèi)券、滿減打折等方式，常態(tài)化開(kāi)展“愛(ài)尚重慶”綠色智能家電“以舊換新”惠民促銷活動(dòng)，全面促進(jìn)智能冰箱洗衣機(jī)空調(diào)、超高清電視、手機(jī)以及智慧廚衛(wèi)、智能安防、智能辦公、智慧康養(yǎng)等綠色智能家電消費(fèi)。鼓勵(lì)家電銷售、流通企業(yè)與家裝行業(yè)合作，為居民提供老房翻新的家裝家電整合服務(wù)。鼓勵(lì)家電企業(yè)探索推進(jìn)一鍵估值、送新拖舊、免費(fèi)拆洗等便民服務(wù)，推進(jìn)綠色智能家電更新?lián)Q代。(商務(wù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(二)加強(qiáng)政策支撐。鼓勵(lì)家電行業(yè)協(xié)會(huì)、家電企業(yè)及品牌商進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)小區(qū)開(kāi)展知識(shí)宣講、免費(fèi)拆裝、上門回收、定制服務(wù)等活動(dòng)，對(duì)利用公共場(chǎng)地展示展銷及車輛進(jìn)社區(qū)給予支

　　持保障，便利居民交售廢舊家電。鼓勵(lì)有條件的區(qū)縣通過(guò)現(xiàn)有資金渠道對(duì)家電“以舊換新”給予政策支持，不得設(shè)置不合理或歧視性準(zhǔn)入和退出條件，擴(kuò)大政策覆蓋面，豐富消費(fèi)者選擇。根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)適時(shí)推出財(cái)政補(bǔ)貼政策，引導(dǎo)市民擴(kuò)大綠色智能家電消費(fèi)。鼓勵(lì)企業(yè)積極推進(jìn)家電“以舊換新”，對(duì)實(shí)施效果好、銷售額增長(zhǎng)明顯的重點(diǎn)家電企業(yè)擇優(yōu)給予資金獎(jiǎng)補(bǔ)。(商務(wù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、財(cái)政部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　二、引導(dǎo)推進(jìn)綠色智能家電下鄉(xiāng)

　　(一)完善家電下鄉(xiāng)流通服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。統(tǒng)籌利用市區(qū)(縣)兩級(jí)縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)補(bǔ)助資金，激勵(lì)引導(dǎo)家電企業(yè)以縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，改造提升家電銷售網(wǎng)絡(luò)、倉(cāng)儲(chǔ)配送中心、售后維修和家電回收等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。鼓勵(lì)家電企業(yè)加大與具備物流、倉(cāng)儲(chǔ)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)合作，切實(shí)為鄉(xiāng)村消費(fèi)者提供高效便捷的產(chǎn)品與服務(wù)。引導(dǎo)探索創(chuàng)新，培育家電領(lǐng)域供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范企業(yè)。(商務(wù)、鄉(xiāng)村振興部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(二)開(kāi)展綠色智能家電下鄉(xiāng)活動(dòng)。鼓勵(lì)家電企業(yè)推出適應(yīng)農(nóng)村市場(chǎng)特點(diǎn)和老年人消費(fèi)需求的綠色智能家電產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的區(qū)縣對(duì)購(gòu)買綠色智能家電產(chǎn)品給予政策支持。鼓勵(lì)家電企業(yè)開(kāi)展需求調(diào)研，推進(jìn)產(chǎn)品定制、大單統(tǒng)購(gòu)等供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用，結(jié)合重慶城鄉(xiāng)消費(fèi)特點(diǎn)，區(qū)分不同價(jià)格區(qū)間或針對(duì)不同消費(fèi)群體精準(zhǔn)開(kāi)展家電下鄉(xiāng)系列促銷活動(dòng)，形成政策疊加效應(yīng)，推動(dòng)綠色智能家電下鄉(xiāng)落地見(jiàn)效。(經(jīng)濟(jì)信息、商務(wù)、財(cái)政部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　三、培育綠色智能家電消費(fèi)新場(chǎng)景新模式

　　(一)拓展綠色智能家電消費(fèi)新空間。支持舉辦“愛(ài)尚重慶”綠色智能家電消費(fèi)季、家電網(wǎng)購(gòu)節(jié)、空調(diào)節(jié)等特色家電惠民促銷活動(dòng)。鼓勵(lì)家電企業(yè)跨界合作，開(kāi)展家電新品首發(fā)首秀體驗(yàn)活動(dòng)，打造個(gè)性化、主題化和沉浸式、體驗(yàn)式、一站式家電消費(fèi)新場(chǎng)景。支持智慧商圈、智慧商店、綠色商場(chǎng)創(chuàng)建，擴(kuò)大城市一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)，構(gòu)建綠色智能家電消費(fèi)體驗(yàn)新空間。組織行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)開(kāi)展家電公益宣傳行動(dòng)，普及超期使用家電危害知識(shí)，傳播綠色智能、安全健康消費(fèi)新理念。(商務(wù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(二)探索綠色智能家電消費(fèi)新模式。引導(dǎo)保障性租賃住房實(shí)行簡(jiǎn)約、環(huán)保的基本裝修，注重實(shí)用性和安全性，鼓勵(lì)配置基本必要的綠色智能家電產(chǎn)品。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體積極開(kāi)展新產(chǎn)品試用及家電租賃業(yè)務(wù)，滿足新市民、青年人等群體消費(fèi)需求。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　四、增加綠色智能家電消費(fèi)供給

　　(一)強(qiáng)化綠色智能家電產(chǎn)品服務(wù)配套。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、重點(diǎn)企業(yè)圍繞新技術(shù)、新產(chǎn)品、新消費(fèi)，完善綠色智能家電標(biāo)準(zhǔn)，加快家電配送、安裝、維修服務(wù)等地方標(biāo)準(zhǔn)研制。推行綠色家電、智能家電、物聯(lián)網(wǎng)等高端品質(zhì)認(rèn)證，為綠色智能家電消費(fèi)提供指引。深入實(shí)施數(shù)字化助力消費(fèi)品工業(yè)“三品”行動(dòng)。支持企業(yè)、

　　科研院所、高等院校等機(jī)構(gòu)參與推進(jìn)智能家電產(chǎn)品及插頭、充電器、遙控器等配件標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)放融合、相互兼容、互聯(lián)互通。鼓勵(lì)發(fā)展柔性化生產(chǎn)和智能制造。(市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)信息部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(二)增加全屋數(shù)字智能家電應(yīng)用供給。鼓勵(lì)家電生產(chǎn)企業(yè)挖潛全屋數(shù)字化智能家電家居市場(chǎng)增長(zhǎng)潛力，專注物聯(lián)網(wǎng)與人工智能技術(shù)融合，持續(xù)優(yōu)化智能冰箱洗衣機(jī)空調(diào)、超高清電視、手機(jī)以及智慧廚衛(wèi)、智能安防、智能辦公、智慧康養(yǎng)等智能家電產(chǎn)品互聯(lián)互通，推進(jìn)全屋數(shù)字智能家電場(chǎng)景應(yīng)用，升級(jí)家電品質(zhì)消費(fèi)。(經(jīng)濟(jì)信息、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(三)招引培育優(yōu)質(zhì)家電消費(fèi)品牌。用好中國(guó)西部國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)等重要平臺(tái)，加強(qiáng)招引對(duì)接，推動(dòng)更多國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)家電經(jīng)銷企業(yè)來(lái)渝發(fā)展，拓展在渝家電賣場(chǎng)的品質(zhì)家電品牌，升級(jí)市民品質(zhì)消費(fèi)。(商務(wù)部門牽頭負(fù)責(zé))

　　五、提升家電售后服務(wù)能級(jí)和水平

　　支持家電行業(yè)協(xié)會(huì)、重點(diǎn)企業(yè)完善家電配送、安裝、維修服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)全鏈條服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。培育售后服務(wù)領(lǐng)跑企業(yè)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提升售后維修人員服務(wù)水平。推動(dòng)售后維修服務(wù)進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)平臺(tái)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，引導(dǎo)家電生產(chǎn)、銷售、服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)通過(guò)設(shè)立便民網(wǎng)店、預(yù)約上門、巡回服務(wù)、遠(yuǎn)程診斷等方式，不斷提升城鄉(xiāng)家電售后服務(wù)能級(jí)。強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，根據(jù)不同家電產(chǎn)品特點(diǎn)制定相應(yīng)的售后流程，從客戶維保反饋、故障判斷、服務(wù)過(guò)程、維修過(guò)程等多個(gè)環(huán)節(jié)優(yōu)化流程、形成閉環(huán)，推行消費(fèi)爭(zhēng)議先行賠付制度，引導(dǎo)商家開(kāi)展無(wú)理由退貨承諾。(商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　六、加強(qiáng)廢舊家電回收利用

　　鼓勵(lì)家電行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)制定重慶地區(qū)《廢舊電子電器回收服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》，引導(dǎo)市民消費(fèi)習(xí)慣，規(guī)范企業(yè)操作行為，推動(dòng)廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。鼓勵(lì)家電回收企業(yè)建立廢舊物資循環(huán)利用體系，完善布局家電回收網(wǎng)點(diǎn)、綠色分揀中心，提升廢舊家電回收利用能力和水平。(經(jīng)濟(jì)信息、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　七、夯實(shí)綠色智能家電應(yīng)用基礎(chǔ)

　　加大用網(wǎng)保障，全面實(shí)施千兆光纖網(wǎng)絡(luò)部署工程，深入推進(jìn)5G(第五代移動(dòng)通訊)應(yīng)用“揚(yáng)帆”行動(dòng)計(jì)劃，夯實(shí)智能家電應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。加快推進(jìn)高清超高清智能機(jī)頂盒普及應(yīng)用，豐富電視內(nèi)容供給，提升網(wǎng)絡(luò)傳輸能力。加快城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，全力保障城鎮(zhèn)老舊小區(qū)電力設(shè)施的安全穩(wěn)定運(yùn)行。實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，加大用電用水用氣保障。(經(jīng)濟(jì)信息、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　八、實(shí)施積極財(cái)稅金融政策

　　(一)落實(shí)綠色家電財(cái)稅政策。全面落實(shí)增值稅留抵退稅政策，做好政策宣傳輔導(dǎo)，優(yōu)化納稅服務(wù)，提升辦稅便利化水平，切實(shí)減輕家電流通企業(yè)資金壓力。嚴(yán)格對(duì)照國(guó)家有關(guān)部委發(fā)布的綠色產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)清單和認(rèn)證目錄，實(shí)施節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保產(chǎn)品優(yōu)先采購(gòu)或強(qiáng)制采購(gòu)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。(稅務(wù)、財(cái)政部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(二)加強(qiáng)金融政策支持。持續(xù)提升金融服務(wù)小微企業(yè)質(zhì)效，鼓勵(lì)加大對(duì)綠色智能家電相關(guān)中小微企業(yè)的金融支持力度。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，根據(jù)企業(yè)融資需求特點(diǎn)創(chuàng)新優(yōu)化融資產(chǎn)品，加強(qiáng)對(duì)綠色智能家電生產(chǎn)、服務(wù)和消費(fèi)的支持。倡導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)投保產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)保險(xiǎn)。

　　(人民銀行、銀保監(jiān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

關(guān)于《重慶市促進(jìn)綠色智能家電消費(fèi)若干措施》的政策解讀

　　一、政策文件原文

　　(略)

　　二、政策出臺(tái)的背景依據(jù)

　　(一)文件制定的必要性和可行性。家電消費(fèi)是傳統(tǒng)消費(fèi)的重要支撐，是拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大消費(fèi)增長(zhǎng)的重要抓手。家電產(chǎn)品一般安全使用年限為8-10年，2023年是國(guó)家“家電下鄉(xiāng)”第15個(gè)年頭，不少市民家中使用的家電已經(jīng)超期服役，線路老化、耗能高、品質(zhì)低等問(wèn)題日益突出，為滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要，應(yīng)該大力倡導(dǎo)廣大市民家電以舊換新，使用綠色智能家電產(chǎn)品。同時(shí)，近些年我市在推進(jìn)家電以舊換新、家電下鄉(xiāng)、家電回收、家電維修服務(wù)等方面還無(wú)比較健全的政策制度，家電市場(chǎng)發(fā)展還需進(jìn)一步規(guī)范引導(dǎo)，強(qiáng)化政策支撐。因此，為提高人民生活品質(zhì)，提振家電市場(chǎng)消費(fèi)信心，挖掘家電消費(fèi)市場(chǎng)潛能，出臺(tái)相關(guān)規(guī)定措施勢(shì)在必行。

　　(二)依據(jù)的主要上位法和上位規(guī)范性文件。

　　1.2022年7月28日，商務(wù)部等13個(gè)部門印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)綠色智能家電消費(fèi)若干措施的通知》(商流通發(fā)〔2022〕107號(hào))，要求各省市補(bǔ)齊家電市場(chǎng)短板弱項(xiàng)，打通家電消費(fèi)堵點(diǎn)，滿足人民群眾對(duì)低碳、綠色、智能、時(shí)尚家電消費(fèi)升級(jí)需求，拉動(dòng)家電及上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。

　　2.2022年8月18日，商務(wù)部辦公廳、工信部辦公廳、市監(jiān)總局辦公廳《關(guān)于印發(fā)<家電售后服務(wù)提升行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》(商辦流通函〔2022〕216號(hào))，要求實(shí)施家電售后服務(wù)提升行動(dòng)，支持綠色智能家電消費(fèi)升級(jí)。

　　3.2022年8月19日，商務(wù)部辦公廳、發(fā)改委辦公廳、工信部辦公廳、等7部門印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展家電以舊換新和家電下鄉(xiāng)的通知》(商辦流通函〔2022〕222號(hào))的通知，鼓勵(lì)有條件的地方對(duì)家電以舊換新和家電下鄉(xiāng)予以資金和政策支持，引導(dǎo)電商平臺(tái)和家電生產(chǎn)、流通、回收企業(yè)共同做好相關(guān)工作。

　　三、文件主要內(nèi)容

　　重慶市促進(jìn)綠色智能家電消費(fèi)若干措施，以貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和市委、市政府“提信心、穩(wěn)增長(zhǎng)、強(qiáng)主體”為要求，以穩(wěn)定家電等大宗商品消費(fèi)，激活全市家電市場(chǎng)消費(fèi)動(dòng)力，推動(dòng)綠色智能家電消費(fèi)升級(jí)為目標(biāo)，文件共有14條，其中著力推動(dòng)家電“以舊換新”包含加強(qiáng)換新推廣、加強(qiáng)政策支撐等共2條;引導(dǎo)推進(jìn)綠色智能家電下鄉(xiāng)包含完善家電下鄉(xiāng)流通服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、開(kāi)展綠色智能家電下鄉(xiāng)活動(dòng)等共2條;培育綠色智能家電消費(fèi)新場(chǎng)景新模式包含拓展綠色智能家電消費(fèi)新空間、探索綠色智能家電消費(fèi)新模式等共2條;增加綠色智能家電消費(fèi)供給包含強(qiáng)化綠色智能家電產(chǎn)品服務(wù)配套、增加全屋數(shù)字智能家電應(yīng)用供給、招引培育優(yōu)質(zhì)家電消費(fèi)品牌等共3條;提升家電售后服務(wù)能級(jí)和水平1條;加強(qiáng)廢舊家電回收利用1條;夯實(shí)綠色智能家電應(yīng)用基礎(chǔ)1條;實(shí)施積極財(cái)稅金融政策包含落實(shí)綠色家電財(cái)稅政策、加強(qiáng)金融政策支持等共2條�！度舾纱胧�》核心突出提振消費(fèi)信心，擴(kuò)大綠色智能家電消費(fèi)，為滿足人民群眾美好生活需要提供有力政策支撐。

　　四、政策中涉及的關(guān)鍵詞、專業(yè)名詞解釋

　　(一)綠色家電。指在質(zhì)量合格的前提下，高效節(jié)能且在使用過(guò)程中不對(duì)人體和周圍環(huán)境造成傷害，在報(bào)廢后還可以回收利用的家電產(chǎn)品。

　　(二)5G(第五代移動(dòng)通訊)應(yīng)用“揚(yáng)帆”行動(dòng)計(jì)劃。是為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加快5G發(fā)展的重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，特制訂的計(jì)劃。2021年7月5日，工業(yè)和信息化部等十部門以工信部聯(lián)通信〔2021〕77號(hào)發(fā)布通知，公布《5G應(yīng)用“揚(yáng)帆”行動(dòng)計(jì)劃(2021-2023年)》,要求貫徹落實(shí)。

　　(三)留抵退稅。留抵退稅就是把增值稅期末未抵扣完的稅額退還給納稅人。增值稅實(shí)行鏈條抵扣機(jī)制，以納稅人當(dāng)期銷項(xiàng)稅額抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額后的余額為應(yīng)納稅額。其中，銷項(xiàng)稅額是指按照銷售額和適用稅率計(jì)算的增值稅額;進(jìn)項(xiàng)稅額是指購(gòu)進(jìn)原材料等所負(fù)擔(dān)的增值稅額。當(dāng)進(jìn)項(xiàng)稅額大于銷項(xiàng)稅額時(shí)，未抵扣完的進(jìn)項(xiàng)稅額會(huì)形成留抵稅額。

　　五、針對(duì)核心條款進(jìn)行問(wèn)答式舉例解讀

　　(一)核心條款1

　　標(biāo)題：加強(qiáng)換新推廣

　　內(nèi)容：發(fā)揮政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、電商平臺(tái)和家電生產(chǎn)、流通、回收企業(yè)等各方面作用，鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合住房、金融、線上平臺(tái)等多方資源，加大綠色智能家電換新推廣力度，采取換新補(bǔ)貼、換新消費(fèi)券、滿減打折等方式，常態(tài)化開(kāi)展“愛(ài)尚重慶”綠色智能家電“以舊換新”惠民促銷活動(dòng)，全面促進(jìn)智能冰箱洗衣機(jī)空調(diào)、超高清電視、手機(jī)以及智慧廚衛(wèi)、智能安防、智能辦公、智慧康養(yǎng)等綠色智能家電消費(fèi)。鼓勵(lì)家電銷售、流通企業(yè)與家裝行業(yè)合作，為居民提供老房翻新的家裝家電整合服務(wù)。鼓勵(lì)家電企業(yè)探索推進(jìn)一鍵估值、送新拖舊、免費(fèi)拆洗等便民服務(wù)，推進(jìn)綠色智能家電更新?lián)Q代。

　　問(wèn)：為什么要向市民推廣家電“以舊換新”?

　　答：超期使用的老舊電器容易因線路老化導(dǎo)致能效下降，增加耗電量，造成能源浪費(fèi)。對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，在夏天用電高峰季，老舊空調(diào)等家電的長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)轉(zhuǎn)讓電費(fèi)增加，支出不必要的生活成本。另外，從安全角度來(lái)看，老舊家電在使用過(guò)程中偶有短路、斷電等情況發(fā)生，這也影響了消費(fèi)者的使用體驗(yàn)與生活質(zhì)量。開(kāi)展家電“以舊換新”促銷活動(dòng)有利于消費(fèi)者收獲新科技家電帶來(lái)的良好消費(fèi)體驗(yàn)，滿足消費(fèi)者高品質(zhì)生活升級(jí)的需求。通過(guò)產(chǎn)品迭代，幫助消費(fèi)者實(shí)現(xiàn)生活品質(zhì)的提升，同時(shí)能以更優(yōu)惠的價(jià)格讓其享受更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和一站式到位的服務(wù)。

　　問(wèn)：2023年將采取哪些措施推進(jìn)家電以舊換新?

　　答：為滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，2023年將從三個(gè)方面入手推動(dòng)家電以舊換新活動(dòng)。一是拉近家電產(chǎn)品和老百姓的距離。積極支持家電企業(yè)、品牌商開(kāi)展家電進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等促銷活動(dòng)，采取知識(shí)宣講、免費(fèi)清洗、定制服務(wù)等形式，幫助廣大老百姓認(rèn)識(shí)家電超期服役的危害性，引導(dǎo)老百姓及時(shí)更新家電，樂(lè)享品質(zhì)生活;二是加強(qiáng)政策支持，統(tǒng)籌商務(wù)發(fā)展資金，對(duì)實(shí)施家電以舊換新活動(dòng)開(kāi)展好的企業(yè)，擇優(yōu)給予一定資金支持;三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過(guò)報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)媒體及軌道交通等渠道大力開(kāi)展以舊換新宣傳活動(dòng)，濃厚家電以舊換新活動(dòng)氛圍。

　　(二)核心條款2

　　標(biāo)題：拓展綠色智能家電消費(fèi)新空間

　　內(nèi)容：支持舉辦“愛(ài)尚重慶”綠色智能家電消費(fèi)季、家電網(wǎng)購(gòu)節(jié)、空調(diào)節(jié)等特色家電惠民促銷活動(dòng)。鼓勵(lì)家電企業(yè)跨界合作，開(kāi)展家電新品首發(fā)首秀體驗(yàn)活動(dòng)，打造個(gè)性化、主題化和沉浸式、體驗(yàn)式、一站式家電消費(fèi)新場(chǎng)景。支持智慧商圈、智慧商店、綠色商場(chǎng)創(chuàng)建，擴(kuò)大城市一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)，構(gòu)建綠色智能家電消費(fèi)體驗(yàn)新空間。組織行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)開(kāi)展家電公益宣傳行動(dòng)，普及超期使用家電危害知識(shí)，傳播綠色智能、安全健康消費(fèi)新理念。

　　問(wèn)：2023年怎樣拓展綠色智能家電消費(fèi)?

　　答：主要從三個(gè)方面入手，擴(kuò)大綠色智能家電消費(fèi)。一是加強(qiáng)政策支持力度，從2023年3月1日起，統(tǒng)籌一定財(cái)政資金，對(duì)購(gòu)買一級(jí)能耗的綠色智能家電，按照支付額10%，最高不超過(guò)1000元資金補(bǔ)貼，鼓勵(lì)廣大市民購(gòu)買綠色智能家電，政策資金使用完畢則活動(dòng)截止;二是濃厚綠色智能家電消費(fèi)氛圍，鼓勵(lì)家電聯(lián)合會(huì)聯(lián)動(dòng)家電企業(yè)和品牌商組織開(kāi)展綠色智能家電消費(fèi)節(jié)、空調(diào)節(jié)等促銷活動(dòng)，活躍家電消費(fèi)市場(chǎng);三是打造綠色智能家電消費(fèi)新場(chǎng)景。鼓勵(lì)家電企業(yè)跨界合作，開(kāi)展家電新品首發(fā)首秀體驗(yàn)活動(dòng)，打造個(gè)性化、主題化和沉浸式、體驗(yàn)式、一站式家電消費(fèi)新場(chǎng)景。支持智慧商圈、智慧商店、綠色商場(chǎng)創(chuàng)建，擴(kuò)大城市一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)，構(gòu)建綠色智能家電消費(fèi)體驗(yàn)新空間。

　　(三)核心條款3

　　標(biāo)題：強(qiáng)化綠色智能家電產(chǎn)品服務(wù)配套。

　　內(nèi)容：支持行業(yè)協(xié)會(huì)、重點(diǎn)企業(yè)圍繞新技術(shù)、新產(chǎn)品、新消費(fèi)，完善綠色智能家電標(biāo)準(zhǔn)，加快家電配送、安裝、維修服務(wù)等地方標(biāo)準(zhǔn)研制。推行綠色家電、智能家電、物聯(lián)網(wǎng)等高端品質(zhì)認(rèn)證，為綠色智能家電消費(fèi)提供指引。深入實(shí)施數(shù)字化助力消費(fèi)品工業(yè)“三品”行動(dòng)。支持企業(yè)、科研院所、高等院校等機(jī)構(gòu)參與推進(jìn)智能家電產(chǎn)品及插頭、充電器、遙控器等配件標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)放融合、相互兼容、互聯(lián)互通。鼓勵(lì)發(fā)展柔性化生產(chǎn)和智能制造。

　　問(wèn)：2023年如何強(qiáng)化綠色智能家電產(chǎn)品配套服務(wù)?

　　答：2023年將鼓勵(lì)家電行業(yè)協(xié)會(huì)、重點(diǎn)企業(yè)圍繞家電開(kāi)發(fā)新技術(shù)、培育新產(chǎn)品、拓展家電消費(fèi)空間，提升家電配送、安裝、維修服務(wù)等方面研究制定重慶本地實(shí)際的地方標(biāo)準(zhǔn)。除此，聯(lián)動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管局，大力推進(jìn)綠色家電認(rèn)證，不斷完善綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)體系，對(duì)電冰箱、空調(diào)器、洗衣機(jī)、電視機(jī)、手機(jī)等家電產(chǎn)品開(kāi)展綠色產(chǎn)品認(rèn)證。

　　(四)核心條款4

　　標(biāo)題：加強(qiáng)廢舊家電回收利用

　　內(nèi)容：鼓勵(lì)家電行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)制定重慶地區(qū)《廢舊電子電器回收服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》，引導(dǎo)市民消費(fèi)習(xí)慣，規(guī)范企業(yè)操作行為，推動(dòng)廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。鼓勵(lì)家電回收企業(yè)建立廢舊物資循環(huán)利用體系，完善布局家電回收網(wǎng)點(diǎn)、綠色分揀中心，提升廢舊家電回收利用能力和水平。

　　問(wèn)：如何有效解決廢舊家電回收難題?

　　答：一方面，政府需要加強(qiáng)管理，完善回收處理機(jī)制，建立健全廢舊家電回收處理體系，打造廢舊家電資源回收利用產(chǎn)業(yè)鏈，規(guī)范回收渠道，提高回收處理能力，降低回收處理成本。另一方面，企業(yè)也可以通過(guò)創(chuàng)新技術(shù)和模式，增強(qiáng)回收處理能力和附加值，提升廢舊家電資源回收利用效益，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。