浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化廳關(guān)于印發(fā)浙江省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實(shí)施細(xì)則(暫行)的通知

浙經(jīng)信企業(yè)〔2022〕197號(hào)           2022-10-18

各市、縣(市、區(qū))經(jīng)信局：

　　為進(jìn)一步做好優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作，推動(dòng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)將《浙江省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實(shí)施細(xì)則(暫行)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化廳

2022年10月18日

浙江省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實(shí)施細(xì)則(暫行)

　　第一章 總則

　　第一條 為提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平，促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，根據(jù)《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》(工信部企業(yè)〔2022〕63號(hào))和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于大力培育促進(jìn)“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(浙政辦發(fā)〔2022〕19號(hào))，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條 浙江省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)是指在產(chǎn)品、技術(shù)、管理、模式等方面創(chuàng)新能力強(qiáng)、專注細(xì)分市場(chǎng)、成長(zhǎng)性好的中小企業(yè)，由創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)三個(gè)層次組成。創(chuàng)新型中小企業(yè)具有較高專業(yè)化水平、較強(qiáng)創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿�，是�?yōu)質(zhì)中小企業(yè)的基礎(chǔ)力量;省級(jí)專精特新中小業(yè)實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、精細(xì)化、特色化發(fā)展，創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益好，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的中堅(jiān)力量;專精特新“小巨人”企業(yè)位于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)核心領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新能力突出、掌握核心技術(shù)、細(xì)分市場(chǎng)占有率高、質(zhì)量效益好，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的核心力量。

　　第三條 參評(píng)我省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)應(yīng)在浙江省內(nèi)工商注冊(cè)登記、具有獨(dú)立法人資格，符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，企業(yè)未被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重失信主體名單，提供的產(chǎn)品(服務(wù))不屬于國(guó)家禁止、限制或淘汰類，同時(shí)近三年未發(fā)生重大安全(含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全)、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故以及偷漏稅等違法違規(guī)行為。

　　第四條 優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作，堅(jiān)持完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持專精特新發(fā)展方向，堅(jiān)持有效市場(chǎng)與有為政府相結(jié)合，堅(jiān)持分層分類分級(jí)指導(dǎo)，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理和精準(zhǔn)服務(wù)。

　　第五條 浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化廳(以下簡(jiǎn)稱省經(jīng)信廳)負(fù)責(zé)全省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、服務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，牽頭制定出臺(tái)相關(guān)支持政策，負(fù)責(zé)專精特新“小巨人”企業(yè)上報(bào)推薦、專精特新中小企業(yè)認(rèn)定、創(chuàng)新型中小企業(yè)評(píng)價(jià)工作。

　　各設(shè)區(qū)市中小企業(yè)主管部門依據(jù)本細(xì)則負(fù)責(zé)本地區(qū)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作的組織申報(bào)、審核推薦、培育服務(wù)等具體實(shí)施工作;寧波市中小企業(yè)主管部門另根據(jù)工業(yè)和信息化部工作部署負(fù)責(zé)本市專精特新“小巨人”企業(yè)上報(bào)推薦工作。

　　其他機(jī)構(gòu)不得開展與創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)有關(guān)的評(píng)價(jià)、認(rèn)定、授牌等活動(dòng)。

　　第六條 各級(jí)中小企業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理，建立健全“有進(jìn)有出”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。“十四五”期間，全省累計(jì)培育50000家以上創(chuàng)新型中小企業(yè)、10000家以上專精特新中小企業(yè)、1000家以上專精特新“小巨人”企業(yè)。

　　第七條 各級(jí)中小企業(yè)主管部門利用工業(yè)和信息化部?jī)?yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育平臺(tái)(https://zjtx.miit.gov.cn/，以下簡(jiǎn)稱培育平臺(tái))，搭建本地區(qū)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)。加強(qiáng)服務(wù)對(duì)接和監(jiān)測(cè)分析，對(duì)企業(yè)運(yùn)行、發(fā)展態(tài)勢(shì)、意見訴求，以及扶持政策與培育成效等進(jìn)行跟蹤，有針對(duì)性地制定政策和開展精準(zhǔn)服務(wù);落實(shí)數(shù)字化改革要求，推動(dòng)涉企數(shù)據(jù)互通共享，減輕企業(yè)數(shù)據(jù)填報(bào)負(fù)擔(dān)。

　　第二章 評(píng)價(jià)和認(rèn)定

　　第八條 創(chuàng)新型中小企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、專精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由工業(yè)和信息化部發(fā)布，本省遵照?qǐng)?zhí)行。專精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)中的“特色化指標(biāo)”由省經(jīng)信廳結(jié)合本省產(chǎn)業(yè)狀況和中小企業(yè)發(fā)展實(shí)際設(shè)定并發(fā)布。

　　第九條 創(chuàng)新型中小企業(yè)評(píng)價(jià)，采取常年開放、分批評(píng)價(jià)的方式，由企業(yè)自愿登錄培育平臺(tái)參與自評(píng)，按屬地原則由企業(yè)注冊(cè)地所在縣(市、區(qū))中小企業(yè)主管部門根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，組織對(duì)企業(yè)自評(píng)信息和相關(guān)佐證材料進(jìn)行初審、實(shí)地抽查，初審?fù)ㄟ^的向設(shè)區(qū)市中小企業(yè)主管部門推薦;由設(shè)區(qū)市中小企業(yè)主管部門進(jìn)行審核、實(shí)地抽查和公示，公示期不少于一周。公示期內(nèi)，由各設(shè)區(qū)市中小企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)的申訴信息進(jìn)行答疑。公示無異議的，由各設(shè)區(qū)市(不含寧波市)中小企業(yè)主管部門報(bào)送省經(jīng)信廳，省經(jīng)信廳匯總各設(shè)區(qū)市報(bào)送的企業(yè)名單，按季度公告為創(chuàng)新型中小企業(yè);寧波市自行公告創(chuàng)新型中小企業(yè)，并報(bào)送省經(jīng)信廳備案。

　　第十條 專精特新中小企業(yè)認(rèn)定，由創(chuàng)新型中小企業(yè)按屬地原則自愿提出申請(qǐng)，企業(yè)所在設(shè)區(qū)市中小企業(yè)主管部門根據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料和相關(guān)佐證材料進(jìn)行初審和實(shí)地抽查，審查通過的推薦上報(bào)省經(jīng)信廳。省經(jīng)信廳組織對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料和相關(guān)佐證材料進(jìn)行審核、實(shí)地抽查，并按照一定的差額比例確定公示名單，公示無異議的，由省經(jīng)信廳認(rèn)定為浙江省專精特新中小企業(yè)。

　　原則上每年第一、三季度組織開展專精特新中小企業(yè)認(rèn)定工作，設(shè)區(qū)市中小企業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)工作要求，統(tǒng)籌做好創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)培育工作。

　　第十一條 專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定，由專精特新中小企業(yè)自愿提出申請(qǐng)，按屬地原則由注冊(cè)地所在設(shè)區(qū)市(不含寧波，寧波市直接向工業(yè)和信息化部推薦)中小企業(yè)主管部門根據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)向省經(jīng)信廳進(jìn)行推薦。省經(jīng)信廳對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料和相關(guān)佐證材料進(jìn)行初審和實(shí)地抽查，初核通過的由省經(jīng)信廳統(tǒng)一向工業(yè)和信息化部推薦。

　　第三章 動(dòng)態(tài)管理

　　第十二條 經(jīng)公告的創(chuàng)新型中小企業(yè)有效期為三年，每次到期后由企業(yè)重新登錄培育平臺(tái)進(jìn)行自評(píng)，經(jīng)設(shè)區(qū)市中小企業(yè)主管部門初審，省經(jīng)信廳審核(含實(shí)地抽查)通過后，有效期延長(zhǎng)三年。經(jīng)認(rèn)定的浙江省專精特新中小企業(yè)有效期為三年，每次到期后由省經(jīng)信廳組織復(fù)核(含實(shí)地抽查)，復(fù)核通過的，有效期延長(zhǎng)三年。

　　第十三條 有效期內(nèi)的創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)，應(yīng)在每年4月30日前通過培育平臺(tái)更新企業(yè)信息。未及時(shí)更新企業(yè)信息的，取消復(fù)核資格。

　　第十四條 有效期內(nèi)的創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)，如發(fā)生更名、合并、重組、跨市遷移、設(shè)立境外分支機(jī)構(gòu)等與評(píng)價(jià)認(rèn)定條件有關(guān)的重大變化，應(yīng)在發(fā)生變化后的3個(gè)月內(nèi)登錄培育平臺(tái)，填寫重大變化情況報(bào)告表。不再符合評(píng)價(jià)或認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)，由設(shè)區(qū)市中小企業(yè)主管部門匯總后報(bào)送省經(jīng)信廳，由省經(jīng)信廳取消公告或認(rèn)定;不再符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的專精特新“小巨人”企業(yè)，由省經(jīng)信廳核實(shí)后報(bào)工業(yè)和信息化部，由工業(yè)和信息化部取消認(rèn)定。對(duì)于未在3個(gè)月內(nèi)報(bào)告重大變化情況的，取消復(fù)核資格，或直接取消公告或認(rèn)定。

　　第十五條 有效期內(nèi)的創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)，如發(fā)生重大安全(含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全)、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故，或嚴(yán)重失信、偷漏稅等違法違規(guī)行為，或被發(fā)現(xiàn)存在數(shù)據(jù)造假等情形，直接取消公告或認(rèn)定，且三年內(nèi)不得再次申報(bào)。

　　第十六條 任何組織和個(gè)人可針對(duì)創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)相關(guān)信息真實(shí)性、準(zhǔn)確性等方面存在的問題，向相應(yīng)中小企業(yè)主管部門實(shí)名舉報(bào)，并提供佐證材料和聯(lián)系方式。對(duì)受理的舉報(bào)內(nèi)容，相應(yīng)中小企業(yè)主管部門應(yīng)及時(shí)向被舉報(bào)企業(yè)核實(shí)，被舉報(bào)企業(yè)未按要求回復(fù)或經(jīng)核實(shí)確認(rèn)該企業(yè)存在弄虛作假行為的，視情節(jié)輕重要求企業(yè)進(jìn)行整改，或直接取消公告或認(rèn)定。

　　第四章 培育扶持

　　第十七條 發(fā)揮省市縣促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制作用，健全政策集成和工作協(xié)同機(jī)制，加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育改革。針對(duì)不同層級(jí)中小企業(yè)的特點(diǎn)和需求，制定完善分類專項(xiàng)扶持政策，加強(qiáng)創(chuàng)新、人才、財(cái)稅、土地、金融、能耗等要素保障，推動(dòng)形成支持優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的合力。

　　第十八條 建設(shè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景，匯聚各類支持政策和服務(wù)資源信息，搭建對(duì)標(biāo)培育診斷、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈配套協(xié)作等平臺(tái)，為中小企業(yè)提供全周期、全方位、多層次的服務(wù)。

　　第十九條 統(tǒng)籌用好國(guó)家及省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的培育支持。推動(dòng)設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金，帶動(dòng)社會(huì)資本加大對(duì)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)股權(quán)投資。鼓勵(lì)金融、擔(dān)保、投資等機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)方式，為優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)提供普惠和精準(zhǔn)服務(wù)，支持符合條件的中小企業(yè)股改、上市和發(fā)行債券。

　　第二十條 各市、縣(市、區(qū))中小企業(yè)主管部門應(yīng)建立完善優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育庫(kù)，明確培育目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的培育監(jiān)測(cè)和跟蹤指導(dǎo)。深化“三服務(wù)”活動(dòng)，完善服務(wù)專員工作機(jī)制，優(yōu)化中小企業(yè)服務(wù)示范平臺(tái)，發(fā)揮專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，構(gòu)建服務(wù)企業(yè)快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)共性及突出問題。開展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評(píng)估，推動(dòng)各地各部門迭代完善配套支持政策舉措，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注支持中小企業(yè)專精特新發(fā)展的良好氛圍。

　　第五章 附則

　　第二十一條 本細(xì)則由浙江經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十二條 本細(xì)則自印發(fā)之日30日后實(shí)施。本細(xì)則正式實(shí)施日前已被浙江經(jīng)濟(jì)和信息化廳認(rèn)定的專精特新中小企業(yè)，繼續(xù)有效。有效期(3年)到期后自動(dòng)失效，復(fù)核時(shí)按本細(xì)則執(zhí)行。

　　附件：專精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)“特色化指標(biāo)”

　　附件

專精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)“特色化指標(biāo)”

　　結(jié)合浙江產(chǎn)業(yè)狀況和中小企業(yè)發(fā)展實(shí)際，專精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)中的“特色化指標(biāo)”，由以下內(nèi)容組成：

　　(一)屬于本省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域情況(滿分5分)

　　A.屬于《浙江省全球先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)“十四五”規(guī)劃》和培育“415X”產(chǎn)業(yè)集群明確的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域(5分)

　　B.屬于市級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向(3分)

　　C.屬于縣(市、區(qū))重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向(1分)

　　D.不屬于以上情況(0分)

　　(二)主導(dǎo)產(chǎn)品細(xì)分市場(chǎng)占有率情況(滿分4分)

　　A.國(guó)內(nèi)細(xì)分市場(chǎng)占有率超過10%，或位居全國(guó)前三位(4分)

　　B.國(guó)內(nèi)細(xì)分市場(chǎng)占有率位居全國(guó)前十位或全省前五位(3分)

　　C.國(guó)內(nèi)細(xì)分市場(chǎng)占有率位居全省前十位(2分)

　　D.不屬于以上情況(0分)

　　(三)創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況(每滿足一項(xiàng)加2分，最高不超過6分)

　　A.企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品被認(rèn)定為省級(jí)及以上首臺(tái)套、首批次、首版次產(chǎn)品(2分)

　　B.企業(yè)產(chǎn)品獲“品字標(biāo)浙江制造”或“浙江制造精品”認(rèn)證或五星級(jí)及以上管理標(biāo)桿企業(yè)(2分)

　　C.企業(yè)開展過境外并購(gòu)或在境外設(shè)立分公司或在境外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)(2分)

　　D.企業(yè)獲評(píng)省級(jí)及以上綠色工廠或綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)(2分)

　　E.企業(yè)獲評(píng)省級(jí)未來工廠或智能工廠(數(shù)字化車間)(2分)

《浙江省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實(shí)施細(xì)則(暫行)》解讀

　　工信部印發(fā)了《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》，自2022年8月1日起實(shí)施。我廳據(jù)此起草了《浙江省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實(shí)施細(xì)則(暫行)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》)。為便于理解《實(shí)施細(xì)則》，做好貫徹實(shí)施工作，現(xiàn)就相關(guān)內(nèi)容解讀如下。

　　一、為什么要制定《實(shí)施細(xì)則》?

　　優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好，是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)力量，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)，是構(gòu)建新發(fā)展格局的堅(jiān)強(qiáng)支撐。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育工作，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要“培育一批‘專精特新’中小企業(yè)”，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求“激發(fā)涌現(xiàn)一大批‘專精特新’企業(yè)”，國(guó)務(wù)院《政府工作報(bào)告》提出“著力培育‘專精特新’企業(yè)”。我省深入貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府有關(guān)決策部署，大力培育專精特新企業(yè)，取得顯著成效。截至目前已累計(jì)培育省級(jí)專精特新中小企業(yè)2310家;專精特新“小巨人”企業(yè)1068家，居全國(guó)第一位。

　　培育工作取得一定成效，受到社會(huì)廣泛關(guān)注，但也面臨標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、服務(wù)不精準(zhǔn)、發(fā)展不平衡等問題。比如，黨的十九屆五中全會(huì)指出“支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長(zhǎng)為創(chuàng)新重要發(fā)源地”，但創(chuàng)新型中小企業(yè)因?yàn)槿鄙僭u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，目前各地都在探索，概念認(rèn)識(shí)上存在差異;再如，省級(jí)專精特新中小企業(yè)的培育標(biāo)準(zhǔn)由各地自行制定，各成體系，不利于培育工作的持續(xù)開展。為進(jìn)一步提升優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作的系統(tǒng)化、規(guī)范化和精準(zhǔn)化水平，工信部在前期開展培育工作的基礎(chǔ)上，研究制定了《辦法》。

　　《辦法》不僅對(duì)評(píng)價(jià)認(rèn)定工作進(jìn)行規(guī)范，更對(duì)培育管理提出了系統(tǒng)性要求。優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的三個(gè)梯度，層次分明、相互銜接，既有利于不同層次的企業(yè)看清差距和不足，明確努力方向，也有助于各級(jí)中小企業(yè)主管部門提高服務(wù)的針對(duì)性、精準(zhǔn)性和滿意度。開展優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育工作，絕不僅僅是認(rèn)定一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，更重要的是通過培育服務(wù)、引導(dǎo)帶動(dòng)，引領(lǐng)廣大中小企業(yè)堅(jiān)持走專精特新發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　同時(shí)，《辦法》未對(duì)省以下主管部門的工作職責(zé)分工進(jìn)行明確，以及省級(jí)專精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)中的“特色化指標(biāo)”也需要各省根據(jù)產(chǎn)業(yè)狀況和中小企業(yè)發(fā)展實(shí)際制定，因此，省經(jīng)信廳制定了《實(shí)施細(xì)則》。

　　二、制定《實(shí)施細(xì)則》的主要考慮是什么?

　　一是明確省市縣三級(jí)職責(zé)，便利市縣操作。工信部《暫行辦法》未對(duì)省以下主管部門的工作職責(zé)進(jìn)行明確，我省在《實(shí)施細(xì)則》對(duì)三類企業(yè)的評(píng)價(jià)認(rèn)定進(jìn)行責(zé)任分工：：1.創(chuàng)新型中小企業(yè)：由縣(市、區(qū))初審并向設(shè)區(qū)市推薦，先由設(shè)區(qū)市進(jìn)行評(píng)價(jià)，后報(bào)省經(jīng)信廳集中公告,寧波市自行公告。2.省級(jí)專精特新中小企業(yè)：由設(shè)區(qū)市進(jìn)行初審并推薦，省經(jīng)信廳負(fù)責(zé)按照一定差額比例進(jìn)行評(píng)價(jià)認(rèn)定。3.專精特新“小巨人”企業(yè)：由設(shè)區(qū)市進(jìn)行初審并推薦，省經(jīng)信廳審核后向工信部推薦。寧波市另根據(jù)工業(yè)和信息化部工作部署負(fù)責(zé)本市專精特新“小巨人”企業(yè)上報(bào)推薦工作。

　　二是明確各層級(jí)梯度評(píng)價(jià)指標(biāo)，便利企業(yè)對(duì)標(biāo)。根據(jù)工信部《暫行辦法》，創(chuàng)新型中小企業(yè)、省級(jí)專精特新中小企業(yè)和專精特新企業(yè)“小巨人”評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)已由工信部明確，需要省級(jí)明確的為省級(jí)專精特新中小企業(yè)評(píng)價(jià)的特色化指標(biāo)。創(chuàng)新型中小企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)包括創(chuàng)新能力、成長(zhǎng)性、專業(yè)化三類6個(gè)指標(biāo)，滿分100分，企業(yè)得分達(dá)到60分以上即符合創(chuàng)新型中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。專精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)包括從事特定細(xì)分市場(chǎng)年限、研發(fā)費(fèi)用總額、研發(fā)強(qiáng)度、營(yíng)業(yè)收入等基本條件，并從專、精、特、新四方面設(shè)置13個(gè)指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)分，滿分100分�？紤]到各地企業(yè)發(fā)展水平差異，在堅(jiān)持全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，留有15分“特色指標(biāo)”由各省結(jié)合本地特色進(jìn)行設(shè)置。我省《實(shí)施細(xì)則》參考北京、廣東、上海等地特色化指標(biāo)，設(shè)置了屬于本省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域情況、主導(dǎo)產(chǎn)品細(xì)分市場(chǎng)占有率情況、創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況等三個(gè)評(píng)分項(xiàng)。

　　三是明確工作機(jī)制和扶持措施，強(qiáng)化統(tǒng)籌分類培育。《實(shí)施細(xì)則》明確由各級(jí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度工作，明確了提出了加強(qiáng)創(chuàng)新、人才、財(cái)稅、土地、金融、能耗等要素保障的要求，從數(shù)字化培育場(chǎng)景建設(shè)、專項(xiàng)資金使用、培育庫(kù)建設(shè)、服務(wù)指導(dǎo)等方面提出配套措施要求，推動(dòng)各地優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育從以評(píng)為主全面轉(zhuǎn)向評(píng)育用結(jié)合，且重在“育”和“用”。

　　三、《實(shí)施細(xì)則》的主要內(nèi)容有哪些?

　　我省《實(shí)施細(xì)則》正文共五章二十二條，第一章總則，提出了制定依據(jù)、概念和定義、工作原則、職責(zé)分工、工作目標(biāo)等內(nèi)容。第二章評(píng)價(jià)和認(rèn)定，明確了評(píng)價(jià)和認(rèn)定工作原則、標(biāo)準(zhǔn)、流程以及相關(guān)工作要求。第三章動(dòng)態(tài)管理，提出了管理原則和企業(yè)信息更新要求，以及有效期、違法違規(guī)和舉報(bào)受理等管理要求。第四章培育扶持，提出了梯度培育的工作機(jī)制、培育扶持的具體方式和措施。第五章附則，明確了實(shí)施日期等。

　　四、企業(yè)怎么參與評(píng)價(jià)和申請(qǐng)?

　　優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)評(píng)價(jià)和申請(qǐng)，堅(jiān)持企業(yè)自愿、公開透明的原則開展。

　　創(chuàng)新型中小企業(yè)評(píng)價(jià)，采取常年開放、分批評(píng)價(jià)的方式，由企業(yè)自愿登錄培育平臺(tái)參與自評(píng)，按屬地原則由企業(yè)注冊(cè)地所在縣(市、區(qū))中小企業(yè)主管部門根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，組織對(duì)企業(yè)自評(píng)信息和相關(guān)佐證材料進(jìn)行初審、實(shí)地抽查，初審?fù)ㄟ^的向設(shè)區(qū)市中小企業(yè)主管部門推薦;由設(shè)區(qū)市中小企業(yè)主管部門進(jìn)行審核、實(shí)地抽查和公示，公示期不少于一周。公示期內(nèi)，由各設(shè)區(qū)市中小企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)的申訴信息進(jìn)行答疑。公示無異議的，由各設(shè)區(qū)市(不含寧波市)中小企業(yè)主管部門報(bào)送省經(jīng)信廳，省經(jīng)信廳匯總各設(shè)區(qū)市報(bào)送的企業(yè)名單，按季度公告為創(chuàng)新型中小企業(yè);寧波市自行公告創(chuàng)新型中小企業(yè)，并報(bào)送省經(jīng)信廳備案。

　　專精特新中小企業(yè)認(rèn)定，由創(chuàng)新型中小企業(yè)按屬地原則自愿提出申請(qǐng)，企業(yè)所在設(shè)區(qū)市中小企業(yè)主管部門根據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料和相關(guān)佐證材料進(jìn)行初審和實(shí)地抽查，審查通過的推薦上報(bào)省經(jīng)信廳。省經(jīng)信廳組織對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料和相關(guān)佐證材料進(jìn)行審核、實(shí)地抽查，并按照一定的差額比例確定公示名單，公示無異議的，由省經(jīng)信廳認(rèn)定為浙江省專精特新中小企業(yè)。原則上每年第一、三季度組織開展專精特新中小企業(yè)認(rèn)定工作，設(shè)區(qū)市中小企業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)工作要求，統(tǒng)籌做好創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)培育工作。今年因?yàn)槲募�首次�?shí)施，創(chuàng)新型中小企業(yè)評(píng)價(jià)和專精特新中小企業(yè)認(rèn)定將同步開展，申報(bào)專精特新中小企業(yè)的企業(yè)，須同時(shí)開展創(chuàng)新型中小企業(yè)自評(píng)。

　　專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定，由專精特新中小企業(yè)按屬地原則自愿提出申請(qǐng)，省級(jí)中小企業(yè)主管部門根據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料和相關(guān)佐證材料進(jìn)行初審和實(shí)地抽查，并向工業(yè)和信息化部推薦，工業(yè)和信息化部組織對(duì)被推薦企業(yè)進(jìn)行審核、抽查和公示。公示無異議的，由工業(yè)和信息化部認(rèn)定為專精特新“小巨人”企業(yè)。

　　特別強(qiáng)調(diào)的是，我廳不委托任何機(jī)構(gòu)開展創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)評(píng)價(jià)認(rèn)定相關(guān)的培訓(xùn)、咨詢、輔助申報(bào)工作，企業(yè)只需按要求如實(shí)填報(bào)提交相關(guān)材料即可，不收取任何費(fèi)用，也沒有任何特殊捷徑。