杭州市人力資源和社會(huì)保障局 杭州市財(cái)政局 杭州市經(jīng)濟(jì)和信息化局 杭州市商務(wù)局 杭州市交通運(yùn)輸局關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)復(fù)工企業(yè)用工保障促進(jìn)就業(yè)相關(guān)政策的通知

杭人社發(fā)[2020]32號(hào)       2020-4-7

各區(qū)、縣(市)人力社保局、財(cái)政局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、商務(wù)局、交通運(yùn)輸局，錢塘新區(qū)社會(huì)發(fā)展局、財(cái)政金融局、經(jīng)發(fā)科技局、建設(shè)局、綜合保稅區(qū)管理辦公室，西湖風(fēng)景名勝區(qū)人力社保局、財(cái)政局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局：

　　為切實(shí)做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作，幫助企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)，促進(jìn)就業(yè)，根據(jù)《浙江省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好復(fù)工企業(yè)用工保障工作的若干意見(jiàn)》(省疫情防控辦[2020]45號(hào))精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步落實(shí)有關(guān)政策通知如下：

　　一、具體政策

　　(一)有效降低企業(yè)用工成本。

　　1.將穩(wěn)崗返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)政策裁員率標(biāo)準(zhǔn)放寬至不高于全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)(2019年度為5.5%)，參保職工30人(含)以下的企業(yè)裁員率放寬至不超過(guò)企業(yè)參保職工總數(shù)20%。

　　裁員率計(jì)算公式為：(2018年末失業(yè)保險(xiǎn)參保人員-2019年末失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)-2019年不計(jì)入裁員人數(shù))/2018年末失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)*100%。勞動(dòng)合同期滿終止、職工退休、死亡、本人原因解除勞動(dòng)合同以及同一集團(tuán)公司內(nèi)部調(diào)動(dòng)的，不計(jì)入裁員。所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支。

　　2.對(duì)受疫情影響的參保企業(yè)，根據(jù)企業(yè)不同情況，可返還1-3個(gè)月不等的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，月返還標(biāo)準(zhǔn)按2019年12月企業(yè)及其職工繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)確定。所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支。

　　3.將階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策的實(shí)施期限延長(zhǎng)至2021年4月30日。

　　4.對(duì)因疫情影響，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，無(wú)力足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，按規(guī)定批準(zhǔn)后，允許緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)不超過(guò)6個(gè)月，相關(guān)補(bǔ)繳手續(xù)可在疫情解除后2020年內(nèi)完成。緩繳期滿后，企業(yè)足額補(bǔ)繳緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，不影響參保人員個(gè)人權(quán)益。

　　5.對(duì)春節(jié)期間(指2020年1月—2月，下同)開工生產(chǎn)、配送疫情防控急需物資、提供交通運(yùn)輸服務(wù)的企業(yè)，經(jīng)市經(jīng)濟(jì)和信息化局、商務(wù)局、交通運(yùn)輸局認(rèn)定，可給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼人數(shù)根據(jù)春節(jié)期間企業(yè)增員人數(shù)確定，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按1000元/人確定。所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。

　　(二)著力幫助企業(yè)招工引才

　　6.在疫情響應(yīng)期間，對(duì)市區(qū)企業(yè)招用市區(qū)以外戶籍人員初次在市區(qū)就業(yè)，依法連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)6個(gè)月以上的，按1000元/人標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)用工補(bǔ)貼。所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。

　　7.在疫情響應(yīng)期間，對(duì)民辦人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為我市企業(yè)推薦或派遣員工，依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)3個(gè)月以上的，按每人一次性500元的標(biāo)準(zhǔn)給予機(jī)構(gòu)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼10萬(wàn)元。所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。

　　8.將線上培訓(xùn)納入職業(yè)技能提升行動(dòng)專項(xiàng)資金補(bǔ)貼范圍，對(duì)因疫情停工的企業(yè)組織職工(含勞務(wù)派遣人員)參加線上職業(yè)培訓(xùn)的，按照實(shí)際培訓(xùn)費(fèi)用最高可給予95%的補(bǔ)貼，平臺(tái)企業(yè)(電子商務(wù)企業(yè))以及新業(yè)態(tài)企業(yè)可參照?qǐng)?zhí)行。

　　二、申請(qǐng)審核辦法

　　(一)第1項(xiàng)、第3項(xiàng)、第4項(xiàng)政策，按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

　　(二)第2項(xiàng)、第8項(xiàng)政策的申請(qǐng)審核辦法，另行制定。

　　(三)第5項(xiàng)、第6項(xiàng)、第7項(xiàng)政策的操作流程為：

　　1.申報(bào)。申請(qǐng)人可通過(guò)市人力資源和社會(huì)保障局門戶網(wǎng)站(http://hrss.hangzhou.gov.cn)或向我市各級(jí)人力社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)貼。第5項(xiàng)政策申請(qǐng)人應(yīng)于發(fā)文之日起至疫情解除后3個(gè)月內(nèi)提出申請(qǐng)。第6項(xiàng)、第7項(xiàng)政策申請(qǐng)人應(yīng)于2020年12月31日前提出申請(qǐng)，若疫情解除時(shí)距2020年12月31日不足6個(gè)月，申請(qǐng)有效期為符合補(bǔ)貼條件后3個(gè)月內(nèi)。逾期，不予受理。

　　申請(qǐng)第5項(xiàng)、第6項(xiàng)政策的，需分別填寫《一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)名冊(cè)》(附件1)、《用工補(bǔ)貼申請(qǐng)名冊(cè)》(附件2);申請(qǐng)第7項(xiàng)政策的，需提供員工身份證復(fù)印件、民辦人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦證明(附件3)(派遣需提供勞務(wù)派遣協(xié)議和勞動(dòng)合同)。營(yíng)業(yè)執(zhí)照、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證數(shù)據(jù)無(wú)法共享的，還需提供證照原件。

　　2.審核。第5項(xiàng)政策中，是否屬于春節(jié)期間生產(chǎn)、配送疫情防控急需物資的企業(yè)由市經(jīng)濟(jì)和信息化局或市商務(wù)局負(fù)責(zé)認(rèn)定;是否屬于春節(jié)期間提供交通運(yùn)輸服務(wù)的企業(yè)由市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)認(rèn)定。企業(yè)注冊(cè)地所在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))人力社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理、審核第5項(xiàng)、第6項(xiàng)政策，并向上一級(jí)人力社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)上報(bào)審核通過(guò)的補(bǔ)貼匯總名冊(cè);第7項(xiàng)政策由區(qū)、縣(市)人力社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理，并在受理后的5個(gè)工作日內(nèi)完成審核。市、區(qū)人力社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)核驗(yàn)、實(shí)地走訪等手段進(jìn)行監(jiān)督抽查。對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)不符合政策享受條件的，要求申請(qǐng)人退回補(bǔ)貼資金。

　　3.撥付。補(bǔ)貼資金經(jīng)市人力資源和社會(huì)保障局審核后撥付。相關(guān)核定資料抄送市財(cái)政局。

　　三、其他

　　對(duì)因疫情影響無(wú)法及時(shí)申請(qǐng)的各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，疫情解除后申請(qǐng)時(shí)間可相應(yīng)順延。

　　本通知自發(fā)文之日起施行。政策所需資金，按現(xiàn)行財(cái)政體制列支。

　　桐廬縣、淳安縣、建德市可參照本通知執(zhí)行或另行制定具體實(shí)施細(xì)則。

　　附件：

　　1.一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)名冊(cè).doc

　　2.用工補(bǔ)貼申請(qǐng)名冊(cè).doc

　　3.民辦人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦證明.doc

杭州市人力資源和社會(huì)保障局

杭州市財(cái)政局

杭州市經(jīng)濟(jì)和信息化局

杭州市商務(wù)局

杭州市交通運(yùn)輸局

2020年4月7日