國家稅務(wù)總局海寧市稅務(wù)局關(guān)于《關(guān)于完善我市差別化城鎮(zhèn)土地使用稅減免政策的通知(征求意見稿)》公開征求意見的函

　　鑒于《海寧市人民政府辦公室關(guān)于完善2019年度我市差別化城鎮(zhèn)土地使用稅減免政策的通知》(海政辦發(fā)〔2019〕104號)文件規(guī)定的稅收減免政策有效期為一年(稅款所屬期為2019年度)。我局根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于開展調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅政策促進土地集約節(jié)約利用試點工作的通知》(浙政辦發(fā)〔2012〕153號)、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于深化制造業(yè)企業(yè)資源要素優(yōu)化配置改革的若干意見》(浙政辦發(fā)〔2019〕62號)等文件精神，對我市差別化城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅減免政策再行明確�，F(xiàn)將《關(guān)于完善我市差別化城鎮(zhèn)土地使用稅減免政策的通知(征求意見稿)》向社會公開征求意見。同時，根據(jù)《公平競爭審查制度實施細則(暫行)》(發(fā)改價監(jiān)〔2017〕1849號)的規(guī)定，對《關(guān)于完善我市差別化鎮(zhèn)土地使用稅減免政策的通知(征求意見稿)》進行公平競爭審查，審查其有無違反市場準(zhǔn)入與退出標(biāo)準(zhǔn)、商品和要素自由流動標(biāo)準(zhǔn)、影響生產(chǎn)經(jīng)營成本標(biāo)準(zhǔn)、影響生產(chǎn)經(jīng)營行為標(biāo)準(zhǔn)及兜底條款情形，公開征求對《關(guān)于完善我市差別化鎮(zhèn)土地使用稅減免政策的通知(征求意見稿)》是否存在違反公平競爭的意見。有關(guān)單位和社會各界人士如有修改意見和建議，請于2020年9月16日前反饋。

　　反饋方式：海寧市黨政網(wǎng)市稅務(wù)局收發(fā)室、來電(0573-87280678稅政一股)，或來函(海寧市海洲街道文苑路318號稅政一股)

關(guān)于完善我市差別化城鎮(zhèn)土地使用稅減免政策的通知(征求意見稿)

　　為進一步落實“減稅降費”政策，引導(dǎo)企業(yè)樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟的杠桿作用，促進土地資源優(yōu)化配置，推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，激發(fā)各類市場主體創(chuàng)新活力，根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于開展調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅政策促進土地集約節(jié)約利用試點工作的通知》(浙政辦發(fā)〔2012〕153號)、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于深化制造業(yè)企業(yè)資源要素優(yōu)化配置改革的若干意見》(浙政辦發(fā)〔2019〕62號)等文件精神，現(xiàn)就我市工業(yè)企業(yè)實行“畝產(chǎn)效益”綜合評價的納稅人實施差別化城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅減免政策明確如下：

　　工業(yè)企業(yè)“畝產(chǎn)效益”評價對象一律暫停執(zhí)行省政府及原省地稅局制定下發(fā)的各項城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅優(yōu)惠政策(遭受嚴重自然災(zāi)害、承擔(dān)政府任務(wù)、從事公益事業(yè)、安置殘疾人就業(yè)政策除外)，統(tǒng)一執(zhí)行本減免政策，具體如下：

　　(一)畝產(chǎn)效益屬于行業(yè)A類的企業(yè)，免征城鎮(zhèn)土地使用稅，減征房產(chǎn)稅30%。

　　(二)畝產(chǎn)效益屬于行業(yè)B類的企業(yè)，減征城鎮(zhèn)土地使用稅80%，減征房產(chǎn)稅20%。

　　(三)畝產(chǎn)效益屬于行業(yè)C、D類的企業(yè)，不予減免城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅。

　　(四)對新建供地項目(指按海政發(fā)〔2015〕17號文件規(guī)定新劃入小城市四級范圍的在建用地，在合同約定的建設(shè)期內(nèi)可列入暫不評價范圍)等暫不評價類企業(yè)，減征城鎮(zhèn)土地使用稅50%。

　　對政府及有關(guān)部門列舉的屬于淘汰類、禁止類行業(yè)的企業(yè)和列入政府關(guān)停計劃的企業(yè)，單位能耗、單位排放不達標(biāo)的企業(yè)，土地竣工違約的企業(yè)，以及上一年度因違反市場監(jiān)督、財政(會計)、稅務(wù)、國土、環(huán)保、安全生產(chǎn)、勞動保障等法律法規(guī)而受行政處罰的企業(yè)，視情節(jié)輕重實行一票否決，具體名單由各職能部門提供給市稅務(wù)局。

　　本規(guī)定自2020年×月×日起施行(稅款所屬期自2020年1月1日起算)，由市稅務(wù)局組織實施。以前規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

國家稅務(wù)總局海寧市稅務(wù)局

2020年9月9日