浙江省財政廳關(guān)于印發(fā)浙江省財政支持深化民營和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點獎補辦法的通知

浙財金[2020]31號      2020-7-1

各市、縣(市、區(qū))財政局(寧波不發(fā))：

　　為貫徹落實好黨中央、國務(wù)院和省委、省政府支持民營和小微企業(yè)發(fā)展決策部署，深入推進實施“融資暢通工程”，更好發(fā)揮財政資金引導作用，助推我省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，我們制定了《浙江省財政支持深化民營和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點獎補辦法》�，F(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

浙江省財政廳

2020年7月1日

　　(此件公開發(fā)布)

浙江省財政支持深化民營和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點獎補辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為貫徹落實好黨中央、國務(wù)院和省委、省政府支持民營和小微企業(yè)發(fā)展決策部署，深入推進實施“融資暢通工程”，更好發(fā)揮財政資金引導作用，助推我省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，特制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱浙江省財政支持深化民營和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點獎補資金(以下簡稱試點獎補資金)，由省級財政預(yù)算統(tǒng)籌安排，重點用于引導支持地方因地制宜開展各具特色的金融服務(wù)綜合改革試點，改善民營和小微企業(yè)融資；防范民營和小微企業(yè)信貸風險，健全融資擔保體系和風險補償機制，提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力。

　　第三條 試點獎補資金采用競爭性分配方式，由省財政廳會同省經(jīng)信廳、省科技廳、省地方金融監(jiān)管局、人行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)局聯(lián)合組織實施。試點獎補政策原則上以三年為一個周期，到期后，進行周期綜合評價，并根據(jù)綜合評價結(jié)果，適時完善試點獎補資金分配政策。

　　第四條 省財政廳牽頭負責試點獎補資金預(yù)算安排、試點申報方案確認、資金下達、監(jiān)督檢查和指導地方開展績效管理工作。各設(shè)區(qū)市財政局聯(lián)合經(jīng)信、科技、金融辦、人民銀行、銀保監(jiān)等部門，負責組織開展本轄區(qū)內(nèi)試點申報工作，制定評審方案，推動各項工作落實，促進績效目標的實現(xiàn)。

　　第二章 資金申報與評審

　　第五條 省財政廳根據(jù)經(jīng)濟金融發(fā)展情況確定試點獎補資金規(guī)模、支持重點，并聯(lián)合省經(jīng)信廳、省科技廳、省地方金融監(jiān)管局、人行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)局等部門確定申報要求，下發(fā)試點申報通知文件。

　　第六條 試點工作以縣(市、區(qū))為單位，有意向的縣(市、區(qū))財政部門會同相關(guān)部門做好試點方案編制工作，確定績效目標，細化工作任務(wù)，按規(guī)定以書面形式向各設(shè)區(qū)市財政局提交申報方案。

　　第七條 各設(shè)區(qū)市財政局聯(lián)合經(jīng)信、科技、金融辦、人民銀行、銀保監(jiān)等部門，采用競爭性方式進行遴選，組織專家對各縣(市、區(qū))報送的試點方案進行評審，每年擇優(yōu)推薦本轄區(qū)內(nèi)試點縣(市、區(qū))1個。年度間試點縣(市、區(qū))可重復申報。

　　第三章 資金分配、下達和使用

　　第八條 根據(jù)確定的遴選結(jié)果，省財政對納入扶持范圍的每個試點縣(市、區(qū))安排適當資金予以獎補。

　　第九條 按照預(yù)算管理規(guī)定，省財政廳及時提前下達資金預(yù)算指標，納入扶持范圍的試點縣(市、區(qū))財政部門應(yīng)根據(jù)要求，將提前下達的資金列入下一年度本級財政預(yù)算。

　　省財政廳在年度預(yù)算經(jīng)省人代會批準后60日內(nèi)將資金下達到獲得扶持的試點縣(市、區(qū))財政部門。

　　第十條 試點獎補資金由試點縣(市、區(qū))實施全過程預(yù)算績效管理，統(tǒng)籌安排用于支持民營和小微企業(yè)融資服務(wù)體系及政策性融資擔保體系建設(shè)，創(chuàng)新金融服務(wù)，助推實施“融資暢通工程”。試點縣(市、區(qū))應(yīng)注重加強部門間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和政策聯(lián)動，通過政府引導和改革創(chuàng)新，激發(fā)市場活力，著力緩解民營和小微企業(yè)融資難、融資貴問題。

　　第四章 績效評價和監(jiān)督檢查

　　第十一條 對試點縣(市、區(qū))工作績效情況，重點評價四個方面內(nèi)容：一是金融服務(wù)民營和小微企業(yè)總體情況；二是完善融資擔保和風險補償機制情況；三是金融綜合服務(wù)和創(chuàng)新情況；四是金融帶動地方發(fā)展情況。

　　第十二條 各設(shè)區(qū)市財政局聯(lián)合經(jīng)信、科技、金融辦、人民銀行、銀保監(jiān)等部門對試點縣(市、區(qū))工作開展情況和資金使用情況進行日常監(jiān)督管理，按規(guī)定對上年工作開展績效評價，并將績效評價結(jié)果等材料提交省財政廳。省財政廳根據(jù)工作需要對績效評價結(jié)果進行不定期抽評�？冃гu價和抽評結(jié)果作為省級試點縣(市、區(qū))所在設(shè)區(qū)市申報中央有關(guān)試點項目的重要參考因素。

　　第十三條 參與申報的各縣(市、區(qū))應(yīng)對申報材料中的指標、數(shù)據(jù)的真實性負責，對申報過程中有弄虛作假行為的，一經(jīng)查實，取消申報資格，且下一輪周期不得再申報。

　　第十四條 試點縣(市、區(qū))財政部門、有關(guān)單位及其工作人員在資金使用管理中，存在違反規(guī)定審批、分配、撥付、使用和管理資金，以及騙取、擠占、挪用和截留資金等違法違紀行為的，按照《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國預(yù)算法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

　　第五章 附則

　　第十五條 本辦法自公布之日起施行。