浙稅辦發(fā)[2019]2號國家稅務總局浙江省稅務局辦公室關(guān)于印發(fā)《國家稅務總局浙江省稅務局網(wǎng)上超市供應商本地化管理辦法[試行]》的通知

2019-10-04 08:20 來源：中國會計網(wǎng)

國家稅務總局浙江省稅務局辦公室關(guān)于印發(fā)《國家稅務總局浙江省稅務局網(wǎng)上超市供應商本地化管理辦法[試行]》的通知

浙稅辦發(fā)[2019]2號 2019-1-18

國家稅務總局浙江省各市、縣(市、區(qū))稅務局，省稅務干部學校，局內(nèi)各單位：

　　為做好全省稅務系統(tǒng)稅務采購網(wǎng)網(wǎng)上超市供應商本地化工作，加強供應商管理，經(jīng)局領(lǐng)導同意，現(xiàn)將《國家稅務總局浙江省稅務局網(wǎng)上超市供應商本地化管理辦法(試行)》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

國家稅務總局浙江省稅務局辦公室

2019年1月18日

國家稅務總局浙江省稅務局網(wǎng)上超市供應商本地化管理辦法(試行)

　　第一章總則

　　第一條為創(chuàng)造開放、透明、公正的采購環(huán)境，保障浙江省稅務系統(tǒng)采購人、供應商等各方的合法權(quán)益，維護稅務采購網(wǎng)的正常運營秩序，推進網(wǎng)超供應商本地化，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國合同法》等法律法規(guī)和《稅務采購網(wǎng)供應商管理辦法》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱供應商是指由國家稅務總局浙江省稅務局(以下簡稱“浙江省稅務局”)引入，在稅務采購網(wǎng)注冊且通過該平臺網(wǎng)上超市子系統(tǒng)向采購人提供貨物和服務的法人或其他組織。

　　第三條供應商的管理應遵循公開透明、公平公正、誠實信用和高效簡便的原則。

　　第四條浙江省稅務局依本辦法對供應商在稅務采購網(wǎng)網(wǎng)上超市子系統(tǒng)中的行為進行管理和監(jiān)督。

　　第二章供應商入圍和交易

　　第五條合格供應商的資格條件應是在中華人民共和國境內(nèi)注冊，具有獨立法人資格，具有相應實施能力，符合、承認并承諾履行以下各項要求的電商。

　　(一)具有獨立承擔民事責任的能力。

　　(二)具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度。

　　(三)具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力。

　　(四)有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。

　　(五)參加采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。

　　(六)具有完善的產(chǎn)品交易結(jié)算信息系統(tǒng)及ERP進銷存控制系統(tǒng)(至少應包括倉儲收發(fā)及后臺管理系統(tǒng)等)，能通過信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口交換產(chǎn)品及價格、庫存信息。

　　(七)擁有實體賣場的展示或倉儲面積200平方米以上(含);能夠在信息系統(tǒng)展示并交易的產(chǎn)品應至少包含辦公設(shè)備、辦公用品、數(shù)碼設(shè)備、辦公家具、日用百貨、生活電器、燈具(節(jié)能產(chǎn)品)、勞動保護用品、體育用品、五金工具等10類產(chǎn)品。其中：辦公設(shè)備、辦公用品2類產(chǎn)品，每類產(chǎn)品數(shù)不少于100個；經(jīng)營產(chǎn)品總數(shù)不少于300個。具體產(chǎn)品型號由供應商自行確定并接入“中國稅務采購網(wǎng)網(wǎng)上超市子系統(tǒng)”。

　　(八)承諾所提供的產(chǎn)品為同期市場主流產(chǎn)品，產(chǎn)品價格至少比其自營平臺在銷產(chǎn)品價格低2%，不高于市場平均價，不高于稅務系統(tǒng)以外其他采購渠道的價格。

　　(九)能夠開具增值稅發(fā)票及電子發(fā)票。

　　(十)具有較強的本地化服務能力和物流配送能力，能提供快速的供貨和優(yōu)質(zhì)服務，滿足本地化服務要求。

　　(十一)接受并遵守稅務系統(tǒng)供應商管理相關(guān)要求。

　　(十二)具有有效的ISO9000系列質(zhì)量管理體系認證證書。

　　(十三)在“信用中國”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)查詢，沒有不良信用記錄。

　　(十四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第六條供應商采用以下方式入圍：

　　(一)政府采購法定方式。

　　(二)公開征集方式。公開征集方式指通過發(fā)布公開征集公告，設(shè)置供應商入圍資格要求、引入數(shù)量或比例、評審因素等，引入本地化供應商的方式。

　　(三)直接引入。直接引入指依據(jù)供應商資格條件標準審核特定供應商，符合條件直接引入供應商的方式。

　　(四)其他方式。其他方式指利用有關(guān)部門供應商資源直接引入供應商的方式。

　　經(jīng)確定為網(wǎng)超本地化供應商的，浙江省稅務局將與其簽訂入圍協(xié)議。

　　第七條入圍供應商承諾對入圍信息的真實性負責，并按照稅務系統(tǒng)政府采購信息系統(tǒng)設(shè)置的流程注冊。

　　第八條供應商在稅務采購網(wǎng)網(wǎng)上超市子系統(tǒng)發(fā)布信息應遵循合法、真實、準確、有效、完整的基本原則，不得包含違反國家法律法規(guī)、涉嫌侵犯他人合法權(quán)益或干擾稅務采購網(wǎng)運營秩序等相關(guān)內(nèi)容。

　　第九條供應商應按照稅務采購網(wǎng)網(wǎng)上超市子系統(tǒng)設(shè)定的規(guī)則進行交易。

　　第十條采購人與供應商可以在成交后對交易結(jié)果作出真實、客觀的評價。

　　第三章供應商產(chǎn)品及服務要求

　　第十一條供應商須嚴格按照簽訂的《入圍協(xié)議》履行相關(guān)的責任義務。

　　第十二條供應商保證提供的產(chǎn)品滿足以下要求：

　　(一)是公開在市場銷售、全新的合格產(chǎn)品，其中通用產(chǎn)品不得是面向稅務系統(tǒng)提供的特殊產(chǎn)品。

　　(二)不得是不適宜稅務系統(tǒng)行政事業(yè)單位使用的產(chǎn)品。

　　(三)性能符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。對屬于政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品范圍的，不得向采購人提供《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》外的產(chǎn)品。

　　第十三條供應商均要求具有較強的本地化服務能力，對用戶需求具有快速反應、供貨及服務能力。

　　(一)接單要求：采購人發(fā)出訂單后12個小時內(nèi)，供應商應做出接單響應；特殊情況應作出說明。

　　(二)供貨要求：供應商接單后，應及時安排發(fā)貨，一般情況下，接單后2天內(nèi)貨送達采購人，特殊情況可以另行約定到貨時間。

　　(三)售后服務：售后服務機構(gòu)完備,承諾保證在合同規(guī)定時間內(nèi)供貨及商品質(zhì)保期內(nèi)5*12小時現(xiàn)場服務工作制，7*24小時電話支持，4小時到達現(xiàn)場，8小時解決問題。

　　第十四條在保證本地化服務質(zhì)量的前提下，供應商可以自行選擇在本省內(nèi)跨區(qū)域提供本地化服務。

　　第四章違規(guī)行為及處理

　　第十五條供應商接受來自稅務采購網(wǎng)、采購人、代理機構(gòu)、評審專家、監(jiān)管部門和社會公眾的監(jiān)督，并通過相應的誠信體系進行管理。

　　國家稅務總局、浙江省稅務局可根據(jù)情況自行或委托第三方專業(yè)機構(gòu)進行供應商監(jiān)測、評價等工作，供應商需配合相關(guān)工作。

　　第十六條供應商違規(guī)行為是指供應商違反《稅務采購網(wǎng)交易規(guī)則》、《稅務采購網(wǎng)供應商管理辦法》、本辦法、簽署的入圍協(xié)議(合同)約定的情形。

　　第十七條國家稅務總局、浙江省稅務局有權(quán)根據(jù)《稅務采購網(wǎng)供應商管理辦法》對供應商違規(guī)行為的性質(zhì)和嚴重程度進行單方認定，予以扣分，并采取凍結(jié)交易、暫停供貨資格、取消入圍資格等措施。

　　第十八條供應商應嚴格遵守《稅務采購網(wǎng)供應商管理辦法》和本辦法有關(guān)規(guī)定，經(jīng)查實有下列情形之一的，視情節(jié)對部分商品凍結(jié)、下架直至全網(wǎng)下架；情節(jié)嚴重的，暫停直至取消其網(wǎng)超供應商資格，并在下期征集活動中予以限制，同時將其行為上報財政部門：

　　(一)入圍期間累計發(fā)生5次及以上，無正當理由不按規(guī)定時限響應或確認采購人發(fā)起的網(wǎng)上超市采購訂單、合同的。

　　(二)入圍期間累計發(fā)生3次及以上，被查實銷售價格高于市場平均價的。市場平均價是指主流電商能買到的同品牌、型號、配置、保修期限等的商品，按價格孰低原則從低到高取1-3名的算術(shù)平均價；不同配置、保修期等的商品，則由省局通過主流電商或市場公允的配件、保修期價格進行測算調(diào)整之后，按價格孰低原則從低到高取1-3名的算術(shù)平均價；對主流電商平臺沒有銷售的商品，則以官網(wǎng)報價及市場調(diào)查孰低的原則確定市場平均價。

　　(三)入圍期間累計發(fā)生2次及以上無故不執(zhí)行采購訂單(合同)或沒有按承諾提供商品及售后服務的。

　　(四)入圍期間累計發(fā)生5次及以上采購人評價“滿意度指數(shù)”低于60％的。

　　(五)提供走私及假冒偽劣商品，或擅自更換配件，降低配置，以次充好的。

　　(六)在網(wǎng)上超市中夸大宣傳或提供虛假信息的。

　　(七)向運維公司、采購人有關(guān)人員行賄或提供其他不正當利益的。

　　(八)與其他供應商、運維公司、采購人有關(guān)人員惡意串通的。

　　(九)其他違反入圍協(xié)議約定事項或供應商承諾事項的。

　　(十)利用網(wǎng)上超市系統(tǒng)漏洞或者其他黑客手段侵入系統(tǒng)的。

　　(十一)無正當理由未在入圍協(xié)議簽訂后60日內(nèi)，完成商品上架及系統(tǒng)對接的。

　　(十二)拒不執(zhí)行稅務總局監(jiān)管措施或者拒不糾正查證屬實的違規(guī)、違約行為的。

　　(十三)其他違背誠實信用原則的行為。

　　第十九條供應商評價結(jié)果將作為該供應商參與下一期入圍的參考因素。