浙江省財政廳公開征求《浙江省財政廳國家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除試點(diǎn)行業(yè)范圍有關(guān)事項(xiàng)的通知[征求意見稿]》意見的函

　　根據(jù)我省行政規(guī)范性文件制定管理的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就《浙江省財政廳 國家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除試點(diǎn)行業(yè)范圍有關(guān)事項(xiàng)的通知》(征求意見稿)征求公眾意見，如有修改意見或者建議，請于發(fā)布之日起7個工作日內(nèi)通過電子郵件、傳真、信函等形式反饋至浙江省財政廳稅政處。

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　　地址：杭州市西湖區(qū)環(huán)城西路37號

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浙江省財政廳

2019年6月12日

浙江省財政廳 國家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除試點(diǎn)行業(yè)范圍有關(guān)事項(xiàng)的通知

各市、縣(市、區(qū))財政局、國家稅務(wù)總局各市、縣(市、區(qū))稅務(wù)局：

　　根據(jù)《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于在部分行業(yè)試行農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除辦法的通知》(財稅〔2012〕38號)、《國家稅務(wù)總局關(guān)于在部分行業(yè)試行農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除辦法有關(guān)問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2012年第35號)和《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除試點(diǎn)行業(yè)范圍的通知》(財稅〔2013〕57號)的規(guī)定，現(xiàn)將我省進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除試點(diǎn)行業(yè)范圍有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、本次納入核定扣除試點(diǎn)范圍的行業(yè)

　　以購進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品為原料生產(chǎn)銷售毛條和毛筆的一般納稅人，納入農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除試點(diǎn)范圍。試點(diǎn)納稅人購進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品無論是否用于生產(chǎn)上述產(chǎn)品，均按照《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于在部分行業(yè)試行農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除辦法的通知》(財稅〔2012〕38號)的有關(guān)規(guī)定核定農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額，不再憑增值稅扣稅憑證抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額；購進(jìn)除農(nóng)產(chǎn)品以外的貨物、應(yīng)稅勞務(wù)和應(yīng)稅服務(wù)，增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額仍按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定抵扣。

　　農(nóng)產(chǎn)品是指《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)產(chǎn)品征稅范圍注釋〉的通知》(財稅字〔1995〕52號)規(guī)定的初級農(nóng)產(chǎn)品。

　　二、農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定方法

　　(一)試點(diǎn)納稅人以購進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品為原料生產(chǎn)銷售毛條的，按照財稅〔2012〕38號文件附件1《農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除試點(diǎn)實(shí)施辦法》(以下簡稱《實(shí)施辦法》)第四條規(guī)定的“投入產(chǎn)出法”，核定農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額。

　　(二)試點(diǎn)納稅人以購進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品為原料生產(chǎn)銷售毛筆的，按照《實(shí)施辦法》第四條規(guī)定的“成本法”，核定農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額。

　　(三)新辦的試點(diǎn)納稅人或試點(diǎn)納稅人新增產(chǎn)品的，在投產(chǎn)當(dāng)期采用《實(shí)施辦法》第四條規(guī)定的“參照法”，在投產(chǎn)當(dāng)期增值稅納稅申報時，可參照所屬行業(yè)或者生產(chǎn)結(jié)構(gòu)相近的其他試點(diǎn)納稅人確定農(nóng)產(chǎn)品單耗數(shù)量或農(nóng)產(chǎn)品耗用率。

　　(四)試點(diǎn)納稅人購進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品直接銷售的，購進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品用于生產(chǎn)經(jīng)營且不構(gòu)成貨物實(shí)體的(包括包裝物、輔助材料、燃料、低值易耗品等)，增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額按照《實(shí)施辦法》第四條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的方法核定扣除。

　　三、扣除標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)對試點(diǎn)納稅人生產(chǎn)銷售毛條的，實(shí)行全省統(tǒng)一的扣除標(biāo)準(zhǔn)。毛條耗用的農(nóng)產(chǎn)品為原毛(指已按洗凈率折算的羊毛)，單耗數(shù)量定為1.16。

　　(二)對試點(diǎn)納稅人由于生產(chǎn)經(jīng)營情況特殊，按“投入產(chǎn)出法”計算扣除進(jìn)項(xiàng)稅額無法參照全省統(tǒng)一扣除標(biāo)準(zhǔn)，以及按“成本法”核定扣除進(jìn)項(xiàng)稅額的，應(yīng)按《實(shí)施辦法》第十三條履行特定扣除標(biāo)準(zhǔn)核定程序。

　　(三)對試點(diǎn)納稅人購進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品(包括簡單加工后仍然屬于財稅字〔1995〕52號文“農(nóng)產(chǎn)品范圍”的初級農(nóng)產(chǎn)品)直接銷售的，其扣除標(biāo)準(zhǔn)(損耗率)實(shí)行主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案制，試點(diǎn)納稅人應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報送核定扣除申請報告和損耗率計算資料。

　　對試點(diǎn)納稅人購進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品用于生產(chǎn)經(jīng)營且不構(gòu)成貨物實(shí)體(包括包裝物、輔助材料、燃料、低值易耗品)的，其扣除標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案制，試點(diǎn)納稅人應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報送核定扣除申請報告。

　　(四)試點(diǎn)納稅人農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額具體計算辦法按《實(shí)施辦法》第四條第(一)、(二)、(三)款以及《財政部 稅務(wù)總局 海關(guān)總署關(guān)于深化增值稅改革有關(guān)政策的公告》(財政部 稅務(wù)總局 海關(guān)總署公告2019年第39號)第二條的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　四、關(guān)于期初增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出問題

　　(一)試點(diǎn)納稅人自實(shí)施核定扣除之日起，將期初庫存農(nóng)產(chǎn)品以及庫存半成品、產(chǎn)成品耗用的農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額作轉(zhuǎn)出處理。

　　期初庫存農(nóng)產(chǎn)品以及庫存半成品、產(chǎn)成品耗用的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出額=(期初庫存農(nóng)產(chǎn)品以及庫存半成品、產(chǎn)成品耗用的農(nóng)產(chǎn)品金額)×購入農(nóng)產(chǎn)品適用稅率或扣除率。期初庫存農(nóng)產(chǎn)品包括購進(jìn)用于直接銷售的農(nóng)產(chǎn)品和用于經(jīng)營且不構(gòu)成貨物實(shí)體的農(nóng)產(chǎn)品。

　　(二)試點(diǎn)納稅人按照《實(shí)施辦法》第九條有關(guān)規(guī)定作進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出形成的應(yīng)納稅款，一次性繳納入庫確有困難的，可于2019年10月31日前將進(jìn)項(xiàng)稅額應(yīng)轉(zhuǎn)出額分期轉(zhuǎn)出，并需填寫《農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除試點(diǎn)納稅人期初庫存進(jìn)項(xiàng)稅額分期轉(zhuǎn)出備案表》(附件1)，報主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。

　　(三)當(dāng)期應(yīng)轉(zhuǎn)出的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額，填入《增值稅納稅申報表附列資料(表二)》第17欄“簡易計稅方法征稅項(xiàng)目用”的“稅額”欄。

　　五、試點(diǎn)納稅人申請?zhí)囟�扣除�?biāo)準(zhǔn)的核定程序及資料要求

　　(一)試點(diǎn)納稅人(采用投入產(chǎn)出法并適用全省統(tǒng)一的扣除標(biāo)準(zhǔn)的試點(diǎn)納稅人除外)應(yīng)于當(dāng)年1月15日前或投產(chǎn)之日起30日內(nèi)，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出核定扣除書面申請報告(本次新納入試點(diǎn)范圍的納稅人可于2019年7月30日前提出)，內(nèi)容包括企業(yè)生產(chǎn)工藝流程(可用圖表方式表述)、需核定的每種產(chǎn)品類型、原材料構(gòu)成情況等，并填寫遞交《試點(diǎn)納稅人年度農(nóng)產(chǎn)品特定扣除標(biāo)準(zhǔn)申請表》(投入產(chǎn)出法)(附件2)或《試點(diǎn)納稅人年度農(nóng)產(chǎn)品特定扣除標(biāo)準(zhǔn)申請表》(成本法)(附件3)。

　　主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對有關(guān)資料進(jìn)行審核，出具審核報告，并在《試點(diǎn)納稅人年度農(nóng)產(chǎn)品特定扣除標(biāo)準(zhǔn)申請表》簽署意見后，逐級上報省稅務(wù)局審定。

　　主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在接到省稅務(wù)局下達(dá)的核定扣除標(biāo)準(zhǔn)后應(yīng)向社會公告核定扣除標(biāo)準(zhǔn)，并制作《稅務(wù)事項(xiàng)告知書》告知納稅人。

　　(二)試點(diǎn)納稅人對稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的扣除標(biāo)準(zhǔn)有疑義或者生產(chǎn)經(jīng)營情況發(fā)生變化的，可以自稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)布公告或者收到稅務(wù)機(jī)關(guān)《稅務(wù)事項(xiàng)告知書》之日起30日內(nèi)，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出重新核定扣除標(biāo)準(zhǔn)申請，并提供說明生產(chǎn)、經(jīng)營真實(shí)情況的證據(jù)。

　　六、試點(diǎn)納稅人增值稅納稅申報及資料要求

　　試點(diǎn)納稅人在增值稅申報期內(nèi)，除向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報送《增值稅一般納稅人納稅申報辦法》規(guī)定的納稅申報資料外，還應(yīng)根據(jù)試點(diǎn)情況報送《農(nóng)產(chǎn)品核定扣除增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額計算表(匯總表)》、《投入產(chǎn)出法核定農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額計算表》、《成本法核定農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額計算表》、《購進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品直接銷售核定農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額計算表》、《購進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品用于生產(chǎn)經(jīng)營且不構(gòu)成貨物實(shí)體核定農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額計算表》。

　　試點(diǎn)納稅人應(yīng)將《農(nóng)產(chǎn)品核定扣除增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額計算表(匯總表)》中“當(dāng)期允許抵扣農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額”合計數(shù)填入《增值稅納稅申報表附列資料(表二)》第6欄的“稅額”欄，不填寫第6欄“份數(shù)”和“金額”數(shù)據(jù)。

　　七、實(shí)施時間

　　本公告自2019年7月1日起施行�！墩憬�省財政廳浙江省國家稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除試點(diǎn)行范圍有關(guān)事項(xiàng)的通知》(浙財稅政〔2017〕32號)附件3和附件4、《浙江省國家稅務(wù)局關(guān)于在部分行業(yè)試行農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除辦法有關(guān)問題的公告》(浙江省國家稅務(wù)局公告2016年第10號)附件1、《浙江省國家稅務(wù)局 浙江省財政廳關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除試點(diǎn)有關(guān)問題的公告》(浙江省國家稅務(wù)局公告2014年第6號)附件3同時廢止。