國家稅務總局普洱市稅務局關于發(fā)布《普洱市發(fā)票搖獎管理辦法》的公告

國家稅務總局普洱市稅務局公告2022年第2號             2022-1-29

　　為進一步貫徹落實《關于進一步深化稅收征管改革的意見》，深化稅務領域“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境，充分激發(fā)消費者獲取發(fā)票的積極性，提高經(jīng)營者依法誠信經(jīng)營，依法使用發(fā)票的自覺性，切實保護消費者權益。結合當前發(fā)票搖獎工作實際需要，國家稅務總局普洱市稅務局修訂了《普洱市發(fā)票搖獎管理辦法》，現(xiàn)予以公布，《普洱市發(fā)票搖獎管理辦法》自公布之日起實施。原《普洱市國家稅務局關于發(fā)布修訂后的〈普洱市發(fā)票搖獎管理辦法〉的公告》(普洱市國家稅務局公告〔2018〕6號)文件全文廢止。

　　特此公告。

國家稅務總局普洱市稅務局

2022年1月29日

普洱市發(fā)票搖獎管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為了規(guī)范發(fā)票管理秩序，提高經(jīng)營者誠信經(jīng)營、依法用票的自覺性，充分激發(fā)消費者索取發(fā)票積極性，切實維護消費者合法權益，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實施細則和《云南省稅收征管保障辦法》規(guī)定,以及進一步深化稅收征管改革的有關要求，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)，開展發(fā)票搖獎、兌獎及相關管理活動，適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱發(fā)票是指消費者在普洱市行政區(qū)域內(nèi)消費，且通過合法途徑取得的真實有效的《云南增值稅普通發(fā)票》《云南增值稅電子普通發(fā)票》《云南省通用電子發(fā)票》(區(qū)塊鏈電子發(fā)票)《云南通用機打發(fā)票》以及印有單位名稱的發(fā)票(冠名發(fā)票)。稅務機關以及稅務機關委托其他單位代開的發(fā)票、經(jīng)營者自行開具的農(nóng)產(chǎn)品收購業(yè)務的發(fā)票不參與搖獎。

　　第四條 本辦法所稱消費者是指在普洱市行政區(qū)域內(nèi)購買貨物或勞務、服務，并取得發(fā)票的個人。

　　第五條 發(fā)票搖獎活動是指在一定時期內(nèi)消費者向經(jīng)營者獲取的合法有效發(fā)票，以發(fā)票代碼、發(fā)票號碼為搖獎依據(jù)(以下簡稱“搖獎數(shù)據(jù)”)，采用計算機隨機搖號方式，確定中獎發(fā)票代碼、號碼，并對中獎發(fā)票持有者給予一定數(shù)額資金獎勵的活動。

　　第六條 普洱市發(fā)票搖獎活動由市人民政府主導，云南省稅務局指導,普洱市稅務局承辦，公證機構進行全程公證與監(jiān)督。

　　第七條 發(fā)票搖獎活動遵循公開、公正、公平的原則，實行計算機系統(tǒng)管理。計算機系統(tǒng)(以下簡稱“搖獎系統(tǒng)”)由普洱市稅務局負責組織開發(fā)、管理、使用及維護。

　　第二章 搖獎期數(shù)、獎項設置及獎金歸屬

　　第八條 發(fā)票搖獎活動每月舉辦1期，每年12期。每期設置一等獎、二等獎、三等獎、鼓勵獎四個獎項，其中：一等獎1名，獎勵人民幣拾萬元(稅前，下同);二等獎10名，各獎勵人民幣伍仟元;三等獎90名，各獎勵人民幣壹仟元;鼓勵獎240名，各獎勵人民幣伍佰元。

　　第九條 發(fā)票搖獎活動期數(shù)、獎項設置及獎金數(shù)額如有變動，與本辦法第八條、第九條不一致時，由普洱市稅務局提前向社會公告，并以公告內(nèi)容為準。

　　第三章 搖獎管理

　　第十條 同時符合以下條件的發(fā)票均可參與發(fā)票搖獎活動：

　　(一)消費者在普洱市行政區(qū)域內(nèi)消費，合法取得且收款方已向稅務機關辦理驗舊手續(xù)，在稅務機關相關征管系統(tǒng)中有對應的驗舊數(shù)據(jù)信息的《云南增值稅普通發(fā)票》《云南增值稅電子普通發(fā)票》《云南省通用電子發(fā)票》(區(qū)塊鏈電子發(fā)票)《云南通用機打發(fā)票》以及印有單位名稱的發(fā)票(冠名發(fā)票)。

　　(二)單份發(fā)票消費金額(價稅合計)在10元以上(含10元)。

　　第十一條 單份發(fā)票中獎后，不再參與其他獎項的搖獎。已經(jīng)參與過一期搖獎的發(fā)票不再參加以后各期搖獎。

　　第十二條 “搖獎數(shù)據(jù)”在“金稅三期核心征管系統(tǒng)”中按本辦法第十條的規(guī)定提取。為確保發(fā)票搖獎活動公正、公平，“搖獎數(shù)據(jù)”由云南省稅務局提供。國家稅務總局普洱市稅務局工作人員在公證人員監(jiān)督下從國家稅務總局云南省稅務局指定的網(wǎng)址提取由國家稅務總局云南省稅務局提供的“搖獎數(shù)據(jù)”，刻錄光盤，交公證人員封存。

　　第十三條 普洱市稅務局在月度終了后20日內(nèi)，啟用“搖獎系統(tǒng)”公開進行發(fā)票搖獎，由公證機構進行全程公證與監(jiān)督，并由“云上普洱”對搖獎活動現(xiàn)場進行全程直播，普洱電視臺錄制播出。

　　第十四條 搖獎程序。

　　(一)公證人員現(xiàn)場檢查搖獎系統(tǒng)安全。檢查包括：是否違規(guī)與外網(wǎng)聯(lián)接、系統(tǒng)查殺是否有病毒。檢查結果均為否，公證人員方可現(xiàn)場宣布系統(tǒng)安全，可導入數(shù)據(jù)。

　　(二)數(shù)據(jù)導入。公證人員將已封存“搖獎數(shù)據(jù)”的光盤現(xiàn)場啟封，交給國家稅務總局普洱市稅務局工作人員，將“搖獎數(shù)據(jù)”導入“搖獎系統(tǒng)”。

　　(三)搖出中獎發(fā)票數(shù)據(jù)。由工作人員或參與現(xiàn)場搖獎活動的消費者啟動“搖獎系統(tǒng)”進行搖獎，從低到高依次搖出每月的鼓勵獎、三等獎、二等獎、一等獎四個獎項的中獎發(fā)票代碼、發(fā)票號碼。各類專項搖獎、縣區(qū)專項搖獎，所設獎項均比照上述順序和方式現(xiàn)場搖出。

　　(四)打印核對中獎發(fā)票信息。工作人員現(xiàn)場打印搖出的中獎發(fā)票信息，交公證人員與搖獎系統(tǒng)顯示的電子信息進行比對，確認無誤后，由搖獎操作人當場簽字。

　　(五)宣讀公證詞。由公證人員現(xiàn)場宣讀公證詞。

　　(六)中獎發(fā)票資料管理。中獎發(fā)票清單由公證人員簽字后，連同公證詞一并交于國家稅務總局普洱市稅務局，視同征管檔案資料保存。

　　(七)發(fā)布中獎公告。搖獎結束后,由國家稅務總局普洱市稅務局以正式文件發(fā)布中獎公告，并在“普洱稅務”微信公眾號、普洱電視臺、普洱日報、各縣、區(qū)稅務局辦稅服務廳公告。中獎者根據(jù)公告自行前往兌獎，稅務機關也會通過微信公眾號、電話等方式適時提醒。

　　第四章 兌獎管理

　　第十五條 中獎消費者應當于開獎公告之日起30日內(nèi)到指定地點辦理兌領獎手續(xù)。超過兌獎期限未辦理的視為自動放棄兌領獎資格，棄獎的獎金自動轉(zhuǎn)入下期獎池。以后各期獎金數(shù)額不變。

　　每月正常搖獎獲得一等獎中獎人到國家稅務總局普洱市稅務局辦理兌領獎。地址：普洱市思茅區(qū)林源路16號。每月正常搖獎獲得二等獎、三等獎和鼓勵獎的，中獎人就近到普洱市轄區(qū)所在地縣、區(qū)稅務局辦稅服務廳辦理兌領獎。各類專項搖獎、縣區(qū)專項搖獎，按具體的實施辦法規(guī)定辦理兌領獎。

　　第十六條 中獎獎金以銀行轉(zhuǎn)賬的方式兌付。

　　第十七條 中獎者獎金由本人或委托代理人領取。辦理兌獎手續(xù)時，應當提供下列證件資料：

　　(一)中獎紙質(zhì)發(fā)票原件及復印件;中獎電子發(fā)票打印件。

　　(二)與中獎發(fā)票記錄的“購買方”、“付款方”信息一致的消費者有效身份證明原件及復印件。

　　(三)中獎者必須提供本人的銀行卡或存折原件、復印件及開戶銀行名稱。

　　(四)代理人有效身份證明原件及復印件。

　　(五)載明委托事項并由中獎者簽字的授權委托書或公證部門出具的公證書原件及復印件。

　　復印件應當為A4紙一式一份，經(jīng)中獎人或委托代理人當場逐頁簽署“與原件相符”字樣并簽字押印后，由國家稅務總局普洱市稅務局留存。

　　第十八條 普洱市稅務局和各縣、區(qū)稅務局辦稅服務廳受理兌獎時，要按本辦法的相關規(guī)定對中獎者提供發(fā)票的合法性、合規(guī)性及證件資料的真實性進行嚴格的審核。資料審核由國家稅務總局普洱市稅務局及各縣、區(qū)稅務局工作人員負責，逐項審核后填寫《普洱市中獎發(fā)票兌獎資料審核審批表》。

　　(一)兌獎期限審核確認。兌獎期限為開獎公告之日起，日歷時間30日內(nèi)。期限的最后一日是法定休假日的，以休假日期滿的次日為期限的最后一日;在期限內(nèi)有連續(xù)3日以上法定休假日的，按休假日天數(shù)順延。有不可抗力等極特殊情況需要順延的，按具體情況順延，并由國家稅務總局普洱市稅務局發(fā)布延期公告。

　　以中獎人到稅務機關要求兌獎日期(受理日期)為兌獎日，與上述所述計算的截止日(中獎公告確定)相比對，確認是否超過兌獎期限，凡超過限期的，一律不予兌獎。

　　(二)發(fā)票原件審核。將兌獎人提供的發(fā)票代碼、發(fā)票號碼與開獎公告核對，確認是否屬于中獎發(fā)票。不屬于本級兌獎的，告知兌獎人到相應兌獎機構兌獎。電子發(fā)票以兌獎人手機上保存的電子卡卷憑證信息進行審核確認。

　　(三)紙質(zhì)發(fā)票真?zhèn)舞b別。中獎發(fā)票為《云南通用機打發(fā)票》以及印有單位名稱的發(fā)票(冠名發(fā)票)的，對紙質(zhì)發(fā)票原件進行真?zhèn)舞b別。凡屬假發(fā)票的，不予兌獎，同時移交公安機關處理。電子發(fā)票因其可隨時打印的特殊性，不再進行真?zhèn)舞b別，重點對保存的電子開票信息進行核對確認。

　　(四)兌獎人身份證件審核。

　　1.機打發(fā)票填開的購買方、付款方名稱與兌獎人提交的有效身份證明相符，否則，不予兌獎。

　　2.電子發(fā)票以兌獎人手機上保存的開票平臺電子票卷憑證持票人信息與本人身份信息比對進行確認。

　　3.兌獎人為代理人的，需提供載明委托事項并由中獎者個人簽字的授權委托書或公證部門出具的公證書原件及復印件，資料不符合報送要求需在5日內(nèi)補充完善。資料不齊或超過期限仍不能提供的，不予兌獎。

　　(五)開戶銀行及賬號確認。中獎人提供的銀行卡或存折與銀行開戶信息和本人身份信息一致。

　　(六)不予兌獎處理。不符合兌獎相關規(guī)定的，一律不予兌獎。兌獎機關對兌獎人出具《不予兌獎通知書》。

　　第十九條 中獎人應繳納的個人所得稅，在發(fā)放獎金時依照相關稅收法律法規(guī)的規(guī)定由兌獎的稅務機關代扣代繳。

　　第二十條 中獎人信息依照相關法律規(guī)定予以保密，未征得中獎人同意不得向社會公開或發(fā)布。

　　第二十一條 具有下列情形之一的發(fā)票，不予兌獎：

　　(一)非法私自印制、偽造、變造的發(fā)票。

　　(二)空白發(fā)票、已作廢的發(fā)票、已聲明被盜的發(fā)票。

　　(三)不符合本辦法第十條所規(guī)定搖獎條件的發(fā)票。

　　(四)開票信息不真實的發(fā)票。

　　(五)票面嚴重破損、污染，發(fā)票代碼、號碼等主要項目內(nèi)容不能辨認的發(fā)票。

　　(六)有涂改痕跡的發(fā)票。

　　(七)未加蓋開票單位(經(jīng)營者)發(fā)票專用章(電子發(fā)票應生成相應的電子發(fā)票簽章,用稅務Uk開具電子發(fā)票除外),紙質(zhì)上加蓋或電子生成的印章與發(fā)票開具單位(經(jīng)營者)不相符。電子發(fā)票與打印件不一致的。

　　(八)超過兌獎時限的發(fā)票。

　　(九)發(fā)票填開的購買方、付款方名稱與兌獎人有效身份證明不一致的。

　　(十)不符合本辦法第二十二條規(guī)定的發(fā)票。

　　(十一)存在違反法律、法規(guī)規(guī)定情形的發(fā)票。

　　(十二)普洱市稅務局按照有關規(guī)定認定不予兌獎的其他情形的發(fā)票。

　　第五章 相關責任

　　第二十二條 經(jīng)營者對以下事項負責。未盡責任的，由普洱市稅務局根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》等有關規(guī)定依法進行處理。

　　(一)在銷售貨物或提供勞務、服務時，依據(jù)稅收法律法規(guī)和發(fā)票管理辦法的規(guī)定，向消費者開具(提供)發(fā)票。按照規(guī)范的商品編碼對應的貨物或勞務、服務名稱開具，且開具日期等要素填寫齊全。發(fā)票票面必須加蓋開具單位(經(jīng)營者)的發(fā)票專用章。

　　(二)在《云南增值稅普通發(fā)票》《云南增值稅電子普通發(fā)票》《云南省通用電子發(fā)票》(區(qū)塊鏈電子發(fā)票)“購買方”信息欄，正確填寫名稱、地址、電話號碼。個人消費者索要的發(fā)票應當填開消費者個人真實姓名。

　　(三)在《云南通用機打發(fā)票》“備注”欄目填寫消費者真實地址及聯(lián)系電話。

　　(四)按照規(guī)定時限和方法辦理發(fā)票驗舊手續(xù)。

　　第二十三條 消費者對以下事項負責。未盡責任的，由稅務機關按照本辦法相關規(guī)定進行處理。

　　(一)在索要發(fā)票時，向經(jīng)營者提供準確的姓名、地址及電話號碼。認真核對發(fā)票開具信息，發(fā)現(xiàn)信息有誤的，應當要求經(jīng)營者重新開具有效發(fā)票。

　　(二)確認取得的發(fā)票是否符合參與搖獎的條件。

　　(三)確認持有的發(fā)票是否屬于不予兌獎情形。

　　(四)可以就近到稅務局辦稅服務廳查詢或者通過云南省稅務局電子稅務局查詢發(fā)票真?zhèn)巍?/p>

　　(五)保管好發(fā)票，并將所持發(fā)票與開獎公告進行核對，自行確認是否中獎。

　　第二十四條 市、縣(區(qū))稅務局在兌獎審核時，如發(fā)現(xiàn)通過偽造、變造中獎發(fā)票等欺詐手段騙取發(fā)票獎金行為的，應及時移交公安機關處置。

　　第六章 維權與監(jiān)督

　　第二十五條 消費者發(fā)現(xiàn)下列情形，可以通過各縣區(qū)公布的舉報電話進行舉報，也可就近到縣、區(qū)稅務局辦稅服務廳舉報。稅務機關將依法、及時進行查處，并為舉報人保密;經(jīng)查實并處理后，按照有關規(guī)定對舉報人給予獎勵。

　　(一)經(jīng)營者(收款方)拒絕提供發(fā)票或開具發(fā)票不符合要求又拒絕重新開具的。

　　(二)取得的發(fā)票開具金額(價稅合計)與實際支付金額不一致的。

　　(三)取得的發(fā)票加蓋的“發(fā)票專用章”與發(fā)票開具人不符的。

　　(四)提供虛假發(fā)票的。

　　(五)經(jīng)營者有偷逃稅嫌疑的。

　　第七章 附則

　　第二十六條 本辦法所稱“日”為自然日，“日內(nèi)”含本數(shù)。

　　第二十七條 本辦法規(guī)定期限的最后一日是法定休假日的，以休假日期滿的次日為期限的最后一日;在期限內(nèi)有連續(xù)3日以上法定休假日的，按休假日天數(shù)順延。

　　第二十八條 本辦法所稱身份證明是指居民身份證、護照或者其他能證明身份的合法證件。

　　第二十九條 本辦法由國家稅務總局普洱市稅務局負責解釋。

　　第三十條 本辦法自公布之日起施行。