云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省省屬參股企業(yè)股權(quán)管理暫行辦法的通知 

云政辦規(guī)[2020]2號      2020-7-31

省直有關(guān)部門，省屬有關(guān)企業(yè)：
　　《云南省省屬參股企業(yè)股權(quán)管理暫行辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

云南省人民政府辦公廳

2020年7月31日

　　(此件公開發(fā)布)

云南省省屬參股企業(yè)股權(quán)管理暫行辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范省屬企業(yè)集團戰(zhàn)略重組后參股股權(quán)管理，維護股東合法權(quán)益，防止國有資產(chǎn)流失，依據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》和有關(guān)政策文件精神，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱參股企業(yè)，是指由省國資委履行出資人職責的省屬企業(yè)集團進行混合所有制改革或央地合作等戰(zhàn)略重組后，不再具有實際控制權(quán)的企業(yè)。

　　第三條 本辦法所稱參股股東，是指直接持有參股企業(yè)股權(quán)的省國有股權(quán)管理公司等有關(guān)省屬企業(yè)。

　　第四條 本辦法所稱股權(quán)代表，是指按照股權(quán)合作協(xié)議、公司章程等約定，依法向參股企業(yè)提名推薦的董事、監(jiān)事以及高級管理人員。

　　第二章 省國資委職責

　　第五條 省國資委指導、督促參股股東加強與參股企業(yè)其他股東的溝通協(xié)調(diào)，確保省委、省政府決策部署有效落實。對參股企業(yè)探索實施更加靈活高效的監(jiān)管制度，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利共贏。

　　第六條 省國資委將參股股權(quán)管理水平和參股股權(quán)分紅列入?yún)⒐晒蓶|經(jīng)營業(yè)績考核范圍，經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果作為確定企業(yè)負責人績效薪酬標準的重要依據(jù)。

　　第七條 省國資委指導、督促參股股東嚴格按照《中華人民共和國公司法》、參股公司章程行使股東權(quán)利，履行股東義務(wù)。

　　第三章 參股股東職責

　　第八條 參股股東是參股股權(quán)日常管理的責任主體，主要履行以下職責：

　　(一)建立與控股股東、參股企業(yè)溝通協(xié)商機制；

　　(二)督促參股企業(yè)建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，明晰產(chǎn)權(quán)，同股同權(quán)，依法保護各類股東權(quán)益；

　　(三)健全信息共享機制，落實參股股東對參股企業(yè)改革發(fā)展、重大投融資、生產(chǎn)經(jīng)營和財務(wù)狀況等知情權(quán)；

　　(四)督促落實股權(quán)合理分紅機制，按照省級國有資本經(jīng)營預算有關(guān)規(guī)定及時上繳國有資本收益；

　　(五)做好股權(quán)代表的選派、履職考核及薪酬分配等日常管理工作；

　　(六)制定股權(quán)代表的履職清單，報省國資委備案；

　　(七)完成省委、省政府和省國資委交辦的其他事項。

　　第九條 參股股東根據(jù)《中華人民共和國公司法》、股權(quán)合作協(xié)議、公司章程或雙方協(xié)商研究的席位職數(shù)和崗位，提名產(chǎn)生擬推薦到參股企業(yè)的股權(quán)代表人選，報省國資委同意后，委派到參股企業(yè)任職。涉及提名省管干部(按省管企業(yè)正、副職領(lǐng)導管理)擔任股權(quán)代表的，經(jīng)履行省管干部選拔任用工作程序后，再按照程序推薦到參股企業(yè)任職。

　　股權(quán)代表每屆任期不得超過3年，連選可以連任，但不得超過2屆。

　　第十條 參股股東應定期了解參股企業(yè)經(jīng)營管理、重大事項、風險防范、內(nèi)部控制等情況，建立股權(quán)管理事務(wù)報告制度，于每年5月15日前向省國資委報告上一年度情況。涉及參股企業(yè)股權(quán)變動和影響股東權(quán)益的重大事項，由參股股東研究提出意見報省國資委后，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十一條 參股股東具體負責股權(quán)代表履職考核、薪酬管理等工作，并制定有關(guān)管理辦法，報省國資委備案。履職考核分為年度考核與任期考核，由參股股東評價和個人自我評價相結(jié)合，綜合參股企業(yè)意見后確定考核結(jié)果。股權(quán)代表履職待遇、業(yè)務(wù)支出標準按照任職參股企業(yè)管理規(guī)定執(zhí)行。

　　第十二條 參股股東將股權(quán)代表履職能力、參股股權(quán)分紅等作為股權(quán)代表績效薪酬考核重要內(nèi)容。股權(quán)代表績效薪酬由參股企業(yè)按崗位核定后全額轉(zhuǎn)入?yún)⒐晒蓶|，最終績效薪酬依據(jù)綜合考核結(jié)果由參股股東發(fā)放。股權(quán)代表因經(jīng)營業(yè)績虛假等情形導致多領(lǐng)取薪酬的，應依法依規(guī)進行追繳。

　　第四章 股權(quán)代表職責

　　第十三條 股權(quán)代表依法履行崗位職責，維護股東權(quán)益，促進任職企業(yè)發(fā)展。

　　(一)督促參股企業(yè)履行與省委、省政府簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議及承諾，落實在滇項目投資和產(chǎn)業(yè)布局；

　　(二)向參股股東報告參股企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)狀況、資產(chǎn)處置和對外投資等情況，配合參股股東依法履行股東日常管理職責；

　　(三)完成省國資委和參股股東交辦的其他事項。

　　第十四條　實行股權(quán)代表向參股股東年度定期述職和重大事項事前請示制度。重大事項包括：

　　(一)參股企業(yè)合并、分立、解散、清算、申請破產(chǎn)或者變更企業(yè)組織形式；

　　(二)參股企業(yè)增加或者減少注冊資本；

　　(三)可能導致各股東權(quán)責或議事規(guī)則發(fā)生變化的公司章程變更；

　　(四)參股企業(yè)本層級涉及的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴股、股權(quán)置換等直接或間接改變股東持股比例的產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)事項；

　　(五)參股企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、投資規(guī)劃、年度經(jīng)營計劃、重大融資及對外借款計劃、財務(wù)預算和決算方案、年度利潤分配方案或彌補虧損方案的審議批準；

　　(六)參股企業(yè)因違法違規(guī)或經(jīng)營決策失誤造成重大損失或者危及股東利益的情況；

　　(七)涉及社會公共資源轉(zhuǎn)讓的行為；

　　(八)其他需要請示的事項。

　　第五章 責任追究

　　第十五條 參股股東應加強對參股股權(quán)的管理，對參股股權(quán)管理不力造成國有資產(chǎn)損失或其他嚴重不良后果的，嚴肅追究有關(guān)人員責任。參股股東濫用股東權(quán)利給參股企業(yè)或者其他股東造成損失的，應當依法承擔賠償責任。

　　第十六條 股權(quán)代表未有效維護股東權(quán)益、履職不力、失職瀆職、違規(guī)違紀等造成參股股東利益損失的，應按照有關(guān)法律法規(guī)和公司章程規(guī)定承擔相應法律責任和經(jīng)濟賠償責任；造成國有資產(chǎn)特別重大損失或者被判處刑罰的，終身不得擔任股權(quán)代表。

　　第六章 附則

　　第十七條 根據(jù)省委、省政府的決策部署，省國資委引進戰(zhàn)略投資者合資成立的其他參股企業(yè)股權(quán)管理，參照本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十八條 本辦法自2020年9月1日起施行。