國(guó)家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局關(guān)于跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)驗(yàn)管理相關(guān)問(wèn)題的公告

國(guó)家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局公告2020年第3號(hào)     2020-3-31

　　為適應(yīng)征管體制改革需要，進(jìn)一步深化稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于創(chuàng)新跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)驗(yàn)管理制度的通知》(稅總發(fā)〔2017〕103號(hào))和《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于明確跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)驗(yàn)管理相關(guān)問(wèn)題的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2018年第38號(hào))有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，現(xiàn)就云南省跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)驗(yàn)管理有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

　　一、跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)驗(yàn)管理

　　“跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)驗(yàn)管理”是指對(duì)納稅人跨區(qū)域臨時(shí)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行管理的一項(xiàng)基本制度，是落實(shí)現(xiàn)行財(cái)政分配體制、解決跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)納稅人的稅收收入及征管職責(zé)在機(jī)構(gòu)所在地與經(jīng)營(yíng)地之間劃分問(wèn)題的管理方式，按照維持稅收屬地入庫(kù)、防止漏征漏管和重復(fù)征收原則開(kāi)展。

　　二、跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)驗(yàn)管理制度適用范圍

　　(一)納稅人跨縣(市、區(qū))臨時(shí)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，向機(jī)構(gòu)所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)填報(bào)《跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)告表》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告表》)，不包括提供建筑安裝服務(wù)的納稅人。

　　(二)納稅人跨州(市)臨時(shí)提供建筑安裝服務(wù)的，向機(jī)構(gòu)所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)填報(bào)《報(bào)告表》。

　　(三)國(guó)家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局第二稅務(wù)分局在實(shí)際管理中是比照州(市)局方式進(jìn)行管理。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)為國(guó)家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局第二稅務(wù)分局的納稅人，到機(jī)構(gòu)所在地所屬縣(市、區(qū))以外的地區(qū)開(kāi)展跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)業(yè)務(wù)的，應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)填報(bào)《報(bào)告表》。

　　三、跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)驗(yàn)管理業(yè)務(wù)辦稅流程

　　(一)跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)告

　　納稅人在跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前，向機(jī)構(gòu)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)填報(bào)《報(bào)告表》，并出示加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本(未換照的出示稅務(wù)登記證副本)原件或加蓋納稅人公章的副本(營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或稅務(wù)登記證副本)復(fù)印件(以下統(tǒng)稱(chēng)“稅務(wù)登記證件”)；已實(shí)行實(shí)名辦稅的納稅人只需填報(bào)《報(bào)告表》。

　　(二)跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)驗(yàn)

　　納稅人首次在經(jīng)營(yíng)地辦理涉稅事宜時(shí)，向經(jīng)營(yíng)地的稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理報(bào)驗(yàn)，未實(shí)行實(shí)名辦稅的納稅人須同時(shí)出示稅務(wù)登記證件。取消原30天報(bào)驗(yàn)期限限制。

　　(三)跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)信息反饋

　　納稅人跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)結(jié)清經(jīng)營(yíng)地稅務(wù)機(jī)關(guān)的應(yīng)納稅款、辦結(jié)其他涉稅事項(xiàng)，向經(jīng)營(yíng)地的稅務(wù)機(jī)關(guān)填報(bào)《經(jīng)營(yíng)地涉稅事項(xiàng)反饋表》。納稅人無(wú)需另行向機(jī)構(gòu)所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)反饋。

　　四、跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)驗(yàn)管理業(yè)務(wù)辦理時(shí)限

　　(一)納稅人辦理跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)告有效期限按照跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)合同執(zhí)行期限填報(bào)。取消原來(lái)180天設(shè)置報(bào)驗(yàn)管理的固定有效期。

　　(二)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)合同延期的，納稅人可向經(jīng)營(yíng)地或機(jī)構(gòu)所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理報(bào)驗(yàn)管理有效期限延期手續(xù)。

　　五、跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)告開(kāi)具方式

　　(一)跨州(市)提供建筑安裝服務(wù)的納稅人,按照建筑安裝項(xiàng)目合同分別填報(bào)《報(bào)告表》，實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目合同對(duì)應(yīng)一份《報(bào)告表》。即同一時(shí)期在同一縣(市、區(qū))應(yīng)按不同建筑安裝項(xiàng)目合同分別向機(jī)構(gòu)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)填報(bào)多份《報(bào)告表》。

　　(二)跨縣(市、區(qū))從事建筑安裝服務(wù)以外其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的納稅人，實(shí)行“一地一報(bào)告”。即同一時(shí)期在同一縣(市、區(qū))只需向機(jī)構(gòu)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)填報(bào)一份《報(bào)告表》。

　　本公告自發(fā)布之日起實(shí)施�！对颇鲜�國(guó)家稅務(wù)局云南省地方稅務(wù)局關(guān)于實(shí)行跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)驗(yàn)管理制度的公告》(云南省國(guó)家稅務(wù)局云南省地方稅務(wù)局公告2017年第11號(hào))同時(shí)廢止。

　　特此公告。

　　附件：

　　1.跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)告表

　　2.經(jīng)營(yíng)地涉稅事項(xiàng)反饋表

　　3.關(guān)于《國(guó)家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局關(guān)于明確跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)驗(yàn)管理相關(guān)問(wèn)題的公告》的政策解讀

國(guó)家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局

2020年3月31日

關(guān)于《國(guó)家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局關(guān)于跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)驗(yàn)管理相關(guān)問(wèn)題的公告》的解讀

　　為進(jìn)一步深化稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)一部署，國(guó)家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局印發(fā)了《國(guó)家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局關(guān)于跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)驗(yàn)管理相關(guān)問(wèn)題的公告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》)�，F(xiàn)解讀如下：

　　一、制發(fā)背景

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院、稅務(wù)總局關(guān)于深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要求，結(jié)合跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)驗(yàn)管理制度相關(guān)規(guī)定，為適應(yīng)征管體制改革需要，切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)，提高稅收征管效率；同時(shí)進(jìn)一步明確規(guī)范國(guó)家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局第二稅務(wù)分局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)云南省稅務(wù)局第二稅務(wù)分局)跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)業(yè)務(wù)，按照維持稅收屬地入庫(kù)、防止漏征漏管和重復(fù)征收原則，特制定本《公告》。

　　二、主要內(nèi)容

　　《公告》主要包括以下六個(gè)方面的內(nèi)容：

　　(一)對(duì)“跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)驗(yàn)管理”的含義和作用進(jìn)行了簡(jiǎn)要概述；

　　(二)對(duì)跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)驗(yàn)管理制度的適用范圍進(jìn)行了明確；

　　(三)對(duì)跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)驗(yàn)管理業(yè)務(wù)的辦稅流程進(jìn)行了規(guī)范，具體包括跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)告、跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)驗(yàn)和跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)信息反饋；

　　(四)對(duì)跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)告有效期限、跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)驗(yàn)辦理期限和合同延期等時(shí)限問(wèn)題進(jìn)行了明確；

　　(五)對(duì)提供建筑安裝服務(wù)納稅人和從事建筑安裝以外其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)納稅人的跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)告開(kāi)具方式分別進(jìn)行了明確；

　　(六)《跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)告表》和《經(jīng)營(yíng)地涉稅事項(xiàng)反饋表》兩個(gè)附件。

　　三、明確相關(guān)事項(xiàng)

　　在實(shí)際管理中對(duì)云南省稅務(wù)局第二稅務(wù)分局是比照州(市)局方式進(jìn)行管理，區(qū)別在于云南省稅務(wù)局第二稅務(wù)分局是按照指定管轄企業(yè)范圍進(jìn)行管理，其余州(市)局按屬地原則進(jìn)行管理。根據(jù)實(shí)際情況，其管戶(hù)分布于昆明市、滇中新區(qū)管轄范圍內(nèi)。為進(jìn)一步明確規(guī)范云南省稅務(wù)局第二稅務(wù)分局管戶(hù)跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)業(yè)務(wù)，《公告》明確了相關(guān)事宜：云南省稅務(wù)局第二稅務(wù)分局管戶(hù)到機(jī)構(gòu)所在地所屬縣(市、區(qū))以外的地區(qū)開(kāi)展跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)業(yè)務(wù)的，應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)填報(bào)《報(bào)告表》。

　　四、施行日期

　　根據(jù)《稅務(wù)規(guī)范性文件制定管理辦法》第十四條，從有利于納稅人原則出發(fā)，本《公告》自發(fā)布之日起施行。