2019年以來，云南省紅河州堅(jiān)持“發(fā)展為本、以化促防”基本原則，全面啟動開“前門”、堵“后門”，扎實(shí)念好盤、化、防“三字經(jīng)”，嚴(yán)格管控州本級債務(wù)，切實(shí)筑牢風(fēng)險(xiǎn)防控“籬笆墻”。

　　一、念好“盤”字經(jīng)。“盤”即盤清政府債務(wù)底數(shù)。抽調(diào)人員力量組建專班，聘請中介機(jī)構(gòu)參與，對州本級債務(wù)進(jìn)行全面清理，摸清債務(wù)底數(shù)，甄別清楚各項(xiàng)債務(wù)的類別、性質(zhì)、用途、去向，并分類進(jìn)行確認(rèn)。逐項(xiàng)摸清債務(wù)概況，確定債務(wù)性質(zhì)，核實(shí)對應(yīng)資產(chǎn)，制定化解措施，落實(shí)責(zé)任單位，明確化解時限，在全面清理甄別確認(rèn)的基礎(chǔ)上，鎖定存量債務(wù)，并納入紅河州債務(wù)管理系統(tǒng)實(shí)施實(shí)時動態(tài)監(jiān)控管理。

　　二、念好“化”字經(jīng)。“化”即分類化解存量債務(wù)。采取財(cái)政預(yù)算安排、處置存量國有資產(chǎn)及剝離劃轉(zhuǎn)兩大集團(tuán)公司籌集資金償還等多種方式，全力推進(jìn)政府性債務(wù)化解工作。全面理清政府與市場的邊界，將原由平臺公司代政府舉借的債務(wù)，通過撤銷擔(dān)保及承諾函后依規(guī)轉(zhuǎn)為兩大集團(tuán)公司的經(jīng)營債務(wù)；原由部分行政事業(yè)單位舉借的債務(wù)通過資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、收購等方式，由兩大集團(tuán)公司承擔(dān)還款責(zé)任；剩余的行政事業(yè)單位債務(wù)由原單位繼續(xù)持有，并通過自身運(yùn)營收益逐年還本付息。

　　三、念好“防”字經(jīng)。“防”即嚴(yán)格防控新增債務(wù)。建立地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評估和預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制以及責(zé)任追究制度，鎖定債務(wù)后，堅(jiān)決制止違法違規(guī)負(fù)債亂象，嚴(yán)控新增債務(wù)，堅(jiān)決摒棄“風(fēng)險(xiǎn)大鍋飯”“小馬拉大車”的思維和行為慣性，堅(jiān)決糾正依靠中央“托底”過度舉債、脫離實(shí)際搞“花架子”等錯誤觀念，牢固樹立地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識，堅(jiān)持誰舉誰還、誰違規(guī)、誰負(fù)責(zé)的責(zé)任追究機(jī)制，對于新增政府隱性債務(wù)、存量債務(wù)化解不力的，分清責(zé)任，嚴(yán)厲按照《地方政府隱性債務(wù)問責(zé)辦法》追責(zé)。