國(guó)家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局聚焦“多稅費(fèi)種數(shù)據(jù)互通時(shí)滯、跨稅費(fèi)種風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)不足、政策執(zhí)行口徑不一”等基層征管痛點(diǎn)難點(diǎn)，創(chuàng)新構(gòu)建“長(zhǎng)效化機(jī)制＋系統(tǒng)性推進(jìn)＋日常化運(yùn)行”的稅費(fèi)種聯(lián)動(dòng)管理模式，通過(guò)整合數(shù)據(jù)資源、統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程、深化稅費(fèi)政策風(fēng)險(xiǎn)防控，不斷提升稅費(fèi)征管質(zhì)效。今年以來(lái)，天津市、區(qū)兩級(jí)稅務(wù)部門共推進(jìn)聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目158個(gè)，有效堵住稅費(fèi)征管漏洞。

針對(duì)傳統(tǒng)單稅種“單兵作戰(zhàn)”導(dǎo)致的數(shù)據(jù)分散、比對(duì)耗時(shí)等問(wèn)題，天津市稅務(wù)局依托超融合大數(shù)據(jù)平臺(tái)，創(chuàng)新搭建稅費(fèi)種聯(lián)動(dòng)管理功能模塊，“一站式”集成各稅費(fèi)種疑點(diǎn)信息，推動(dòng)跨稅種數(shù)據(jù)從“分散調(diào)取”向“協(xié)同共享”轉(zhuǎn)變。

“原本需要花費(fèi)幾天時(shí)間才能完成的跨稅種數(shù)據(jù)比對(duì)，現(xiàn)在系統(tǒng)一鍵生成疑點(diǎn)清單，核查效率大幅提升，精準(zhǔn)性也大幅提高。”天津市靜海區(qū)稅務(wù)局王口稅務(wù)所所長(zhǎng)李達(dá)表示，“以前核查企業(yè)，增值稅、企業(yè)所得稅等各稅種數(shù)據(jù)分散在不同申報(bào)模塊，需逐個(gè)手動(dòng)調(diào)取比對(duì)；現(xiàn)在通過(guò)聯(lián)動(dòng)管理模塊的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)篩查，各稅費(fèi)種申報(bào)數(shù)據(jù)差異、邏輯關(guān)系一目了然，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自動(dòng)跳出來(lái)。”

天津市稅務(wù)局機(jī)關(guān)各處室也感受到創(chuàng)新舉措帶來(lái)的變化。據(jù)天津市稅務(wù)局企業(yè)所得稅處處長(zhǎng)盧剛介紹，以往不同稅費(fèi)種管理部門各自為戰(zhàn)，風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)分散推送、重復(fù)核實(shí)，容易產(chǎn)生排查死角，通過(guò)聯(lián)動(dòng)模塊一站式篩查，既提升了風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的精準(zhǔn)性，又拓展了核查的深度與廣度，避免了因信息差異導(dǎo)致的執(zhí)法漏洞。

以稅費(fèi)種聯(lián)動(dòng)管理模塊為支撐，天津市稅務(wù)局建立了統(tǒng)一規(guī)范的稅費(fèi)政策請(qǐng)示答復(fù)制度。該局制定的《天津市稅務(wù)局稅費(fèi)種聯(lián)動(dòng)管理工作方案》，內(nèi)容橫向覆蓋12個(gè)業(yè)務(wù)條線處室、23個(gè)征管單位、6個(gè)稽查局，縱向貫穿市局、區(qū)局、基層管理所三級(jí)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，有效破解基層稅務(wù)部門政策請(qǐng)示“多頭跑、口徑亂”的難題。

據(jù)天津市河北區(qū)稅務(wù)局所得稅科科長(zhǎng)劉佳良介紹，現(xiàn)在他們遇到政策執(zhí)行疑問(wèn)時(shí)可直接通過(guò)線上系統(tǒng)向市稅務(wù)局發(fā)起請(qǐng)示，市稅務(wù)局相關(guān)處室集體研究后統(tǒng)一答復(fù)，全過(guò)程留痕可追溯。“政策請(qǐng)示從‘線下等’變‘線上辦’，從‘模糊答’變‘標(biāo)準(zhǔn)答’，真正解決了基層的難題。”劉佳良說(shuō)。

今年以來(lái)，天津市稅務(wù)局已累計(jì)生成標(biāo)準(zhǔn)化答復(fù)20余件，覆蓋多個(gè)基層單位同類請(qǐng)示問(wèn)題，有效推動(dòng)政策執(zhí)行口徑從“個(gè)案解答”向“類案規(guī)范”升級(jí)。

在此基礎(chǔ)上，天津市稅務(wù)局持續(xù)加大跨稅費(fèi)種協(xié)同配合、數(shù)據(jù)互通與聯(lián)合核查力度，以聯(lián)動(dòng)管理為抓手，聚焦重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展“一體化”風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，推動(dòng)征管質(zhì)效與收入質(zhì)效雙提升。

比如，在實(shí)施小型微利企業(yè)優(yōu)惠風(fēng)險(xiǎn)排查過(guò)程中，天津市稅務(wù)局利用企業(yè)所得稅申報(bào)、個(gè)人所得稅扣繳、增值稅進(jìn)項(xiàng)抵扣成本相關(guān)信息開(kāi)展關(guān)聯(lián)分析，將企業(yè)申報(bào)的小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠享受條件相關(guān)數(shù)據(jù)與其他稅費(fèi)種申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行印證，證明其數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系，對(duì)明顯存在差異的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示，及時(shí)輔導(dǎo)納稅人進(jìn)行更正申報(bào)，實(shí)現(xiàn)多稅費(fèi)種優(yōu)惠享受的一致性稅務(wù)處理，并通過(guò)稅費(fèi)種數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析，有效提升風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的精準(zhǔn)度。截至目前，天津市稅務(wù)局今年共糾正錯(cuò)誤享受減免稅費(fèi)金額超3億元。

天津市稅務(wù)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)齊志宏表示，稅費(fèi)聯(lián)動(dòng)管理不是簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)疊加，而是通過(guò)跨稅費(fèi)種邏輯校驗(yàn)、政策協(xié)同執(zhí)行，讓稅費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)防控更精準(zhǔn)、服務(wù)更高效。下一步，天津市稅務(wù)局將持續(xù)優(yōu)化智能分析模型，把稅費(fèi)種聯(lián)動(dòng)管理從短期攻堅(jiān)轉(zhuǎn)向長(zhǎng)效常態(tài)，為數(shù)字化轉(zhuǎn)型下的稅費(fèi)征管“強(qiáng)基工程”建設(shè)貢獻(xiàn)天津智慧。