國(guó)家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局對(duì)市人大十七屆五次會(huì)議第0406號(hào)建議的答復(fù)

國(guó)家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局        2021-10-22

楊東芳代表：

　　您提出的“關(guān)于天津市稅務(wù)局優(yōu)化服務(wù)舉措助力天津發(fā)展的意見(jiàn)和建議”，經(jīng)會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)管委研究答復(fù)如下：

　　一、關(guān)于委托代征及發(fā)票開(kāi)具方面

　　委托代征是稅務(wù)機(jī)關(guān)按照有利于稅收控管和方便納稅要求，進(jìn)行稅收征管的一種方式，委托代征資格并非互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)的先行條件。

　　平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)且由互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)支付收入的，平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)向互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)開(kāi)具發(fā)票。平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者未開(kāi)具發(fā)票的，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)對(duì)已發(fā)生實(shí)際業(yè)務(wù)且能夠確保業(yè)務(wù)真實(shí)的，可以代平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者向互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)匯總代開(kāi)發(fā)票，并將此發(fā)票作為企業(yè)所得稅稅前列支憑證。依據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局關(guān)于我市稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)增值稅發(fā)票有關(guān)問(wèn)題的通知》(津稅函〔2018〕21號(hào))，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)應(yīng)與主管稅務(wù)機(jī)關(guān)建立委托代征關(guān)系后，方可到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理匯總代開(kāi)發(fā)票，代征稅款。

　　關(guān)于“滴滴出行科技有限公司”，我局對(duì)其稅收征管模式進(jìn)行了核實(shí)，截至目前其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)未與其建立過(guò)委托代征關(guān)系。

　　二、關(guān)于指定專(zhuān)門(mén)處室，對(duì)共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)企業(yè)準(zhǔn)入審批、監(jiān)管提供全程服務(wù)方面

　　按照“政策統(tǒng)一、扶持發(fā)展”原則，我局對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)無(wú)論規(guī)模大小均執(zhí)行統(tǒng)一的稅收政策，未設(shè)定準(zhǔn)入門(mén)檻。互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)稅收征管涉及多部門(mén)職責(zé)，我局各處室之間始終密切協(xié)作，對(duì)全市互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)稅收征管問(wèn)題共同研究解決。

　　按照屬地原則，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)稅收征管工作由機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)具體負(fù)責(zé)。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)情況清楚了解，可有針對(duì)性地為互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)做好納稅服務(wù)。同時(shí)，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的涉稅風(fēng)險(xiǎn)也可進(jìn)行有效監(jiān)管。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)比照市局處室工作機(jī)制，根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)主要涉稅訴求由對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)科室牽頭，貨物勞務(wù)稅、所得稅、征收管理部門(mén)共同研究解決。

　　三、關(guān)于靈活用工人員從互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)獲得的收入作為經(jīng)營(yíng)所得方面

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》及有關(guān)規(guī)定，靈活用工人員從互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)獲取的收入可能包括勞務(wù)報(bào)酬所得和經(jīng)營(yíng)所得兩大類(lèi)。靈活用工人員在平臺(tái)上從事設(shè)計(jì)、咨詢(xún)、講學(xué)、錄音、錄像、演出、表演、廣告等勞務(wù)取得的收入，屬于“勞務(wù)報(bào)酬所得”應(yīng)稅項(xiàng)目，由支付勞務(wù)報(bào)酬的單位或個(gè)人預(yù)扣預(yù)繳個(gè)人所得稅，年度終了時(shí)并入綜合所得，按年計(jì)稅、多退少補(bǔ)。靈活用工人員注冊(cè)成立個(gè)體工商戶(hù)或者雖未注冊(cè)但在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性質(zhì)活動(dòng)的，其取得的收入屬于“經(jīng)營(yíng)所得”應(yīng)稅項(xiàng)目，“經(jīng)營(yíng)所得”以每一納稅年度的收入總額減除成本費(fèi)用以及損失后的余額為應(yīng)納稅所得額，適用經(jīng)營(yíng)所得稅率表，按年計(jì)稅。

　　靈活用工人員取得的收入是否作為經(jīng)營(yíng)所得計(jì)稅，要根據(jù)納稅人在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)提供勞務(wù)或從事經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)進(jìn)行判定，而非簡(jiǎn)單地看個(gè)人勞動(dòng)所依托的展示平臺(tái)，否則容易導(dǎo)致從事相同性質(zhì)勞動(dòng)的個(gè)人稅負(fù)不同，不符合稅收公平原則。

　　四、關(guān)于市稅務(wù)局加強(qiáng)與市市場(chǎng)監(jiān)管委信息共享方面

　　近年來(lái)，我局會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)管委持續(xù)推進(jìn)“多證合一”“兩證整合”改革，通過(guò)加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息共享，提高行政審批效率，減少重復(fù)審批行為，有效節(jié)約企業(yè)成本。平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)完成市場(chǎng)主體登記后，稅務(wù)部門(mén)通過(guò)信息共享獲得市場(chǎng)主體及實(shí)名等登記信息，納稅人無(wú)需單獨(dú)辦理稅務(wù)登記。

　　2019年10月8日，我局會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)管委等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)發(fā)的“企業(yè)開(kāi)辦一窗通”平臺(tái)如期上線運(yùn)行，我市新辦企業(yè)涉稅事項(xiàng)辦理時(shí)限已壓縮至1個(gè)工作日，并具備即時(shí)辦理能力。在此基礎(chǔ)上，我局會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)管委等部門(mén)，正在共同研發(fā)市場(chǎng)主體新開(kāi)辦事項(xiàng)辦理移動(dòng)端功能，為市場(chǎng)主體提供更加高效便捷的服務(wù)。

　　感謝您對(duì)我們工作的關(guān)心和支持!