長三角一體化發(fā)展在2020年迎來了“高光時刻”，澎湃活力相繼涌現(xiàn)，發(fā)展紅利不斷釋放。

為更好服務(wù)國家戰(zhàn)略，上海市稅務(wù)部門緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個關(guān)鍵詞，與相關(guān)省市稅務(wù)部門密切協(xié)作，以時不我待的緊迫感創(chuàng)新一流工作舉措、營造一流稅收環(huán)境，助力長三角區(qū)域不斷向著制度創(chuàng)新高地、營商環(huán)境高地和先進產(chǎn)業(yè)高地挺進。

示范區(qū)發(fā)揮“試驗田”作用，率先推動稅收改革舉措落地

2019年11月1日，長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)揭牌，讓“青嘉吳”這片2413平方公里的“江南腹心”融到一起。

在國家稅務(wù)總局出臺的“16＋10”項支持服務(wù)措施框架內(nèi)，三地稅務(wù)部門聚焦“不破行政隸屬、打破行政邊界”，大膽探路、先行先試，為打造長三角區(qū)域稅收“服務(wù)共同體”“征管共同體”和“信息共同體”提供了有益經(jīng)驗。

2020年5月，全國首單企業(yè)涉稅信息跨省遷移業(yè)務(wù)在青浦區(qū)即時辦結(jié)。原昆山酷爾家居有限公司、蘇州石磊企業(yè)管理有限公司等企業(yè)順利從外省遷移至青浦落戶，原上海祥荷文化傳播有限公司等企業(yè)也順利從青浦遷至外省。相較于原來先注銷后開業(yè)的方式，新的一體化辦理模式辦理時限從5至10個工作日縮短為1個工作日，遷移企業(yè)原有的登記、資質(zhì)、權(quán)益等信息得以繼承延續(xù)，從根本上打通了稅務(wù)信息省界的“斷頭路”。

2020年8月，長三角稅務(wù)輕微違法行為“首違不罰”清單正式出爐，包括未按規(guī)定辦理納稅申報等18項“首違不罰”事項，跨省市稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)首次實現(xiàn)“同事同罰”。上海香�？棊�機械有限公司負責(zé)人汪建平在看到清單后說：“這一舉措是對長三角跨區(qū)域經(jīng)營企業(yè)的包容，也有利于降低行政執(zhí)法對企業(yè)正常運營的影響。”

隨著示范區(qū)合作不斷升溫，三地稅務(wù)部門又接連推出共認(rèn)納稅信用評價結(jié)果、發(fā)布涉稅事項跨區(qū)域通辦清單、開設(shè)“一體化服務(wù)專窗”、互設(shè)離廳式自助辦稅終端等服務(wù)舉措，得到了市場主體的普遍認(rèn)可。在長三角區(qū)域設(shè)有多個大型木材生產(chǎn)基地的安信偉光木材有限公司負責(zé)人表示，一體化的提速解決了企業(yè)重復(fù)填報資料、兩地辦理涉稅事項申請的“痛點”，大大提高了辦稅效率。

面對2020年新冠肺炎疫情帶來的挑戰(zhàn)，示范區(qū)稅務(wù)部門提升大數(shù)據(jù)服務(wù)能力、暢通區(qū)域經(jīng)濟循環(huán)的表現(xiàn)尤為突出。如，三地聯(lián)合啟動“云鏈通”行動，為長三角區(qū)域企業(yè)上下游精準(zhǔn)對接提供支持；聯(lián)合開展稅收經(jīng)濟分析，通過深化區(qū)域比較分析和共享發(fā)展經(jīng)驗，攜手以稅資政，為服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展上注入了更多“稅力量”。

打造稅收營商環(huán)境“樣板間”，區(qū)域吸引力顯著提升

2020年，長三角區(qū)域一體化建設(shè)按下“快進鍵”。上海市稅務(wù)部門對標(biāo)國際一流的營商環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，以最高效率精準(zhǔn)對接企業(yè)涉稅需求，不斷提升納稅人的辦稅體驗和滿意度。

對于上海淀山湖新城發(fā)展有限公司而言，2020年的一大關(guān)鍵詞就是“施工”。公司先后承接了華為研發(fā)中心動遷基地、紅房子醫(yī)院、長三角智慧醫(yī)院建設(shè)等項目，總投資額近30億元�？偨�(jīng)理謝明介紹，跨區(qū)域項目建設(shè)工程體量大，涉稅事項復(fù)雜，稍不留心就容易產(chǎn)生涉稅風(fēng)險。

了解到企業(yè)的疑慮后，稅務(wù)部門第一時間安排專業(yè)團隊，主動解答合同談簽、財務(wù)核算、跨區(qū)域稅款預(yù)繳等方面的疑難問題，并利用首席聯(lián)絡(luò)員機制，輔導(dǎo)企業(yè)在長三角電子稅務(wù)局辦理跨省涉稅事項報驗業(yè)務(wù)，幫助企業(yè)節(jié)約了大量辦稅成本。

“高效的涉稅服務(wù)幫助我們平穩(wěn)度過了每一個項目建設(shè)關(guān)鍵期，要為稅務(wù)部門的‘全程護航’點個贊!”謝明表示。

開辦企業(yè)便利度是優(yōu)化營商環(huán)境的重要指標(biāo)，時間成本上的壓縮能給納稅人帶來最直觀的感受。上海市西軟件信息園副總杜偉云感嘆：“一年來，園區(qū)新增200多家新興領(lǐng)域企業(yè)落戶，多虧了稅務(wù)部門的跨前服務(wù)，引進工作做得游刃有余。”

據(jù)了解，針對新辦企業(yè)最為關(guān)注的開業(yè)登記事項，上海市稅務(wù)部門專門編發(fā)了操作指引向招商部門和納稅人發(fā)放。一套資料、一窗受理、一次提交、一次辦結(jié)的開業(yè)涉稅事項辦理模式讓新入駐企業(yè)“減負”不少，稅務(wù)部門融和運用線上線下渠道，及時將“新鮮出爐”的稅費優(yōu)惠政策直接送到納稅人手上，更讓企業(yè)找到了“賓至如歸”的感覺。

“好風(fēng)景”孕育“好產(chǎn)業(yè)”，稅收支持點燃創(chuàng)新驅(qū)動引擎

在長三角一體化的版圖上，全長40公里的G60科創(chuàng)走廊如同一串熠熠生輝的珠鏈，將滬蘇浙皖的松江、嘉興、杭州、金華、蘇州、湖州、宣城、蕪湖、合肥等9個城市緊緊串聯(lián)在一起。肩負著“科技和制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)和城市一體化發(fā)展”的重要使命，一年來，G60科創(chuàng)走廊效益呈幾何式倍增，培育了擬上科創(chuàng)板企業(yè)280余家，成功發(fā)行48家，成績單“含金量”十足。

驅(qū)動高質(zhì)量企業(yè)落地、新興產(chǎn)業(yè)集聚的背后，離不開一體化制度供給的持續(xù)發(fā)力，也與強大的政策扶持密不可分。上海市稅務(wù)部門積極發(fā)揮好稅收政策引導(dǎo)作用，不斷激活市場主體能量，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方式的高質(zhì)量轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級優(yōu)化提供了保障。

上海宏力達信息技術(shù)股份有限公司是位于G60科創(chuàng)走廊的一家配電網(wǎng)智能設(shè)備行業(yè)隱形冠軍。從中小微企業(yè)成長為科創(chuàng)板上市公司，宏力達對長三角這片熱土抱有無限期望。財務(wù)經(jīng)理張占表示：“一體化的加速讓企業(yè)集聚了一批優(yōu)秀人才專注技術(shù)研發(fā)，2019年以來公司已累計享受軟件產(chǎn)品即征即退金額4300多萬元。實實在在的稅收政策扶持讓我們更加堅定地加大科技創(chuàng)新力度，未來我們將充分發(fā)揮累積的技術(shù)優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，不斷推動向行業(yè)縱深發(fā)展。”

2020年11月3日，科技部、國家發(fā)改委、工信部、人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會等六部委聯(lián)合印發(fā)《長三角G60科創(chuàng)走廊建設(shè)方案》，進一步提高了長三角G60科創(chuàng)走廊的戰(zhàn)略地位。G60科創(chuàng)走廊聯(lián)席辦科創(chuàng)組負責(zé)人宋蘇偉表示：“聚焦人工智能、集成電路、高端設(shè)備等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，G60科創(chuàng)走廊將抓實新發(fā)展格局戰(zhàn)略機遇，加快構(gòu)建長三角創(chuàng)新共同體，在更廣領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈良性循環(huán)，建成具有國際影響力的科創(chuàng)走廊。”

國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局有關(guān)負責(zé)人表示，為更高質(zhì)量服務(wù)支持好長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，跑出“十四五”開局起步的快節(jié)奏和加速度，稅務(wù)部門將全面發(fā)力，充分發(fā)揮“開路先鋒、示范引領(lǐng)、攻堅突破”的作用，積極融入一體化、服務(wù)一體化、推進一體化，釋放改革紅利，疊加政策利好，為推動長三角建設(shè)成為全國發(fā)展強勁活躍增長極貢獻稅務(wù)智慧和力量。