
為切實把中央過緊日子要求落到實處,掌握中央駐青單位過緊日子情況,青島監(jiān)管局通過發(fā)放調(diào)研提綱、電話調(diào)研、重點座談等形式,對百余家單位開展專題調(diào)研。調(diào)研發(fā)現(xiàn),各單位牢固樹立過緊日子思想,在最大限度壓縮基本支出的基礎(chǔ)上,結(jié)合實際重點壓縮項目支出中非剛性非急需支出。2020年“二下”預(yù)算較“二上”壓減比例達9.5%,一些基建項目和因疫情影響實施的項目支出大幅壓減。各單位積極適應(yīng)新形勢新要求,加強業(yè)務(wù)規(guī)劃,統(tǒng)籌支出管理,規(guī)范預(yù)算執(zhí)行,提高績效管理意識,精打細算把財政資金管好用好。
一、抓制度建設(shè),建長效機制。一些中央駐青單位出臺相關(guān)文件,以制度建設(shè)強化預(yù)算約束力。中國海洋大學(xué)制定《中國海洋大學(xué)關(guān)于樹立過“緊日子”思想建立節(jié)約長效機制實施方案》,強調(diào)除剛性支出外,嚴格控制支出。中國石油大學(xué)(華東)制定《關(guān)于貫徹落實“過緊日子”要求的實施意見》,從嚴控制財政性經(jīng)費支出。中國水產(chǎn)科學(xué)研究院黃海水產(chǎn)研究所制發(fā)了《關(guān)于進一步貫徹落實“過緊日子”有關(guān)要求的通知》,將過緊日子納入常態(tài)管理。青島海洋地質(zhì)研究所出臺《關(guān)于落實過緊日子要求,進一步加強和規(guī)范管理的通知》,要求全體干部職工遵照執(zhí)行。
二、盤活存量,向內(nèi)挖掘潛力。一些中央駐青單位從嚴控制采購,優(yōu)先使用庫存物品,使用存量資金彌補預(yù)算缺口。有些單位通過優(yōu)化資源配置、有效盤活閑置資產(chǎn)等多種方式緩解資金壓力。有些單位加快預(yù)算執(zhí)行進度,研究盤活存量經(jīng)費,加快消化結(jié)轉(zhuǎn)資金,高效使用科研經(jīng)費,加快項目結(jié)題。
三、精打細算,壓縮非剛性、非急需支出。中央駐青單位均表示要堅持勤儉辦公,精簡公務(wù)活動,壓縮會議、差旅等經(jīng)費開支,嚴控三公經(jīng)費,壓減項目成本。一是結(jié)合自身情況,紛紛采取措施降低機構(gòu)運轉(zhuǎn)成本,如壓縮差旅開支和物業(yè)費支出,采取調(diào)低取暖溫度,取消通勤車,提倡無紙化辦公等。二是加強項目精細化管理,比如,在保證工作質(zhì)量的前提下,減少不必要采樣支出和外業(yè)工作量,從嚴控制基礎(chǔ)設(shè)施升級改造,加強硬件資源調(diào)配使用。
四、壓減成本,轉(zhuǎn)變工作思路和方式。視頻會議和在線培訓(xùn)明顯增多。青島海關(guān)、青島市稅務(wù)局、中國科學(xué)院海洋研究所等單位紛紛采取線上會議、培訓(xùn),比如,青島海關(guān)將集中脫產(chǎn)培訓(xùn)壓縮80%。有的單位啟用無人機巡航,合理降低作業(yè)成本,有的對出航任務(wù)進行整合,探索多任務(wù)聯(lián)合集中作業(yè),有效節(jié)省項目成本。
五、提升效率,重視績效管理。多家中央駐青單位提出要通過加強績效管理,提高資金使用效益。比如,將“花錢必問效,無效必問責”的理念,落實到預(yù)算執(zhí)行責任人,貫穿到預(yù)算執(zhí)行全過程。強化預(yù)算源頭管理,科學(xué)、合理編報績效目標,設(shè)定與任務(wù)相匹配、可操作、可量化的績效指標。加強績效運行監(jiān)控,實時掌握績效目標進展,對嚴重偏離目標或預(yù)計無法達成目標的項目和預(yù)算進行調(diào)整。
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