守護(hù)塞上草原的青綠底色，推動(dòng)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙向奔赴，綠色稅制正成為關(guān)鍵支撐。國(guó)家稅務(wù)總局內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)局錨定這一目標(biāo)，充分釋放環(huán)境保護(hù)稅的綠色調(diào)節(jié)效能，以“多排多繳、少排少繳、不排不繳”的鮮明導(dǎo)向?yàn)樽ナ�，一邊�?qiáng)化精準(zhǔn)征管筑牢制度防線，一邊優(yōu)化精細(xì)服務(wù)賦能企業(yè)轉(zhuǎn)型，持續(xù)推動(dòng)稅制優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為生態(tài)保護(hù)的內(nèi)生動(dòng)力與企業(yè)綠色發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)能。

從“煤炭墨黑”到“生態(tài)青綠”——綠色稅制賦能礦山蝶變

內(nèi)蒙古的發(fā)展與興盛，始終與煤炭產(chǎn)業(yè)緊密相連。2024年，內(nèi)蒙古自治區(qū)原煤產(chǎn)量12.97億噸，躍居全國(guó)第一，鄂爾多斯市、錫林郭勒盟、呼倫貝爾市三大原煤主產(chǎn)區(qū)合計(jì)產(chǎn)量占全國(guó)原煤產(chǎn)量24.1%。內(nèi)蒙古稅務(wù)部門深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，將綠色稅收政策送到企業(yè)身邊，以精細(xì)化服務(wù)堅(jiān)定支持企業(yè)打造綠色煤炭品牌。鄂爾多斯市準(zhǔn)能集團(tuán)便是其中的典型代表，該企業(yè)依托獨(dú)特的采煤沉陷區(qū)地貌，將礦山復(fù)墾與生態(tài)旅游深度融合，成功打造國(guó)家礦山公園，直接帶動(dòng)輻射上萬(wàn)人就業(yè)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的雙贏。

“按照環(huán)保稅減征和免稅政策，公司從2018年到現(xiàn)在共減免環(huán)境保護(hù)稅822.69萬(wàn)元，這些稅款成為我們建設(shè)綠色礦山的重要資金支撐。”準(zhǔn)能集團(tuán)財(cái)務(wù)人員沈光江介紹道。內(nèi)蒙古稅務(wù)部門圍繞能源行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求，系統(tǒng)梳理節(jié)能減排、資源處置利用等相關(guān)政策，借助大數(shù)據(jù)進(jìn)行精準(zhǔn)推送，鼓勵(lì)和推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展環(huán)保技術(shù)革新。如今，內(nèi)蒙古自治區(qū)已建成綠色礦山398座，礦山修復(fù)治理的綜合成效正逐步顯現(xiàn)。

從“工業(yè)廢物”到“點(diǎn)廢成金”——稅收政策激活循環(huán)動(dòng)能

內(nèi)蒙古火力發(fā)電產(chǎn)業(yè)集中度高，粉煤灰、爐渣等固體廢物的后續(xù)處置利用直接關(guān)系到區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理成效。內(nèi)蒙古稅務(wù)部門聚焦企業(yè)資源循環(huán)利用和節(jié)能降耗需求，組建專業(yè)輔導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，針對(duì)煤炭、火電等支柱產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，量身定制行業(yè)政策“加油包”，通過(guò)“線上咨詢＋線下走訪”的模式精準(zhǔn)解讀政策，提供個(gè)性化服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，樹(shù)立“廢渣”變“資源”的綠色發(fā)展理念，激活綠色轉(zhuǎn)型內(nèi)生動(dòng)力。

走進(jìn)京能（錫林郭勒）發(fā)電有限公司，在環(huán)保稅固體廢物綜合利用政策的激勵(lì)下，企業(yè)在保障電力穩(wěn)定供應(yīng)的同時(shí)，積極推進(jìn)固體廢物消納工作。2024年-2025年，公司固體廢物利用消納總量達(dá)14.4萬(wàn)噸，享受綜合利用環(huán)保稅減免優(yōu)惠359.94萬(wàn)元。“通過(guò)持續(xù)加大對(duì)粉煤灰收集、儲(chǔ)存、加工的管理力度，不僅顯著降低了企業(yè)稅負(fù)，更激發(fā)了下游水泥和混凝土企業(yè)對(duì)粉煤灰的利用積極性，提升了其作為替代原料或摻合料的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，成功構(gòu)建起‘發(fā)電生產(chǎn)供應(yīng)——固廢資源化利用——建材加工應(yīng)用’的綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。”京能財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人梁文選說(shuō)。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)的每一次“變廢為寶”，背后都離不開(kāi)稅收政策的支持，這些政策為企業(yè)開(kāi)展資源綜合利用提供了資金“源頭活水”，直接推動(dòng)每年源頭固廢減量數(shù)千萬(wàn)噸。

從“各自減排”到“協(xié)同降碳”——集群發(fā)展凝聚綠色合力

減污降碳，源頭治理是關(guān)鍵。走進(jìn)位于蒙蘇經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)鄂爾多斯零碳產(chǎn)業(yè)園的彭源供水有限責(zé)任公司，園區(qū)產(chǎn)生的工業(yè)廢水均由該公司集中收集處理。企業(yè)歷經(jīng)技術(shù)攻堅(jiān)，成功破解光伏廢水“高硅高硬、高含鹽量、高氟離子濃度以及低碳氮比”帶來(lái)的廢水治理污堵“卡脖子”難題，研發(fā)出“預(yù)處理＋生化處理＋深度處理＋蒸發(fā)結(jié)晶分鹽”的技術(shù)路線，將廢水經(jīng)生化分鹽處理后回用于園區(qū)企業(yè)，使污水回收處理率達(dá)到95%，實(shí)現(xiàn)了節(jié)水、減排、增收三重效益。

在阿拉善，泰興泰豐化工公司的廢水經(jīng)深度處理后，成為相鄰企業(yè)的生產(chǎn)補(bǔ)充水源，實(shí)現(xiàn)污水零排放；蘭太實(shí)業(yè)的生產(chǎn)余熱通過(guò)專用管道輸送給園區(qū)集中供氣項(xiàng)目，一個(gè)個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群正在加速形成。在環(huán)保稅政策的積極引導(dǎo)下，企業(yè)間“資源互供、廢物互用”的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，正成為綠色稅制賦能高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)注腳。

從“手工填報(bào)”到“智能預(yù)填”——征管升級(jí)提升辦稅效能

“公司有700多個(gè)排放源，每到征期，我們都要從生產(chǎn)部門索取監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，按照模板生成近2000條申報(bào)信息，再核算環(huán)保稅應(yīng)納稅額，稍有錯(cuò)誤還要逐項(xiàng)核實(shí)，每次申報(bào)都像一場(chǎng)‘大考’。”包鋼鋼聯(lián)股份的財(cái)務(wù)人員道出了眾多企業(yè)在環(huán)保稅申報(bào)中面臨的困境。

為破解這一痛點(diǎn)，內(nèi)蒙古稅務(wù)部門與生態(tài)環(huán)境部門密切協(xié)作，完成了環(huán)保稅涉稅信息共享平臺(tái)稅務(wù)端部署、環(huán)保端升級(jí)、涉稅共享數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理等重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，在新電子稅務(wù)局上線環(huán)保稅智能預(yù)填功能。通過(guò)與生態(tài)環(huán)境部門打通數(shù)據(jù)通道，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、行業(yè)排污系數(shù)庫(kù)等關(guān)鍵信息直連，讓數(shù)據(jù)“一鍵調(diào)取”替代人工跑腿。如今，納稅人完成稅源采集后，系統(tǒng)可自動(dòng)匹配核算方法、預(yù)填申報(bào)信息、計(jì)算應(yīng)納稅額及減免稅額，核對(duì)后一鍵提交即可完成申報(bào)。智能預(yù)填功能不僅大幅度提高了申報(bào)效率，堵塞了數(shù)據(jù)錯(cuò)誤導(dǎo)致的申報(bào)漏洞，還實(shí)現(xiàn)了事后風(fēng)險(xiǎn)篩查向事中納稅核驗(yàn)的轉(zhuǎn)變。

“智能預(yù)填功能真是解決了我們申報(bào)的大難題，根據(jù)系統(tǒng)提示就能自動(dòng)生成申報(bào)信息，申報(bào)的準(zhǔn)確率和效率都大大提高了。”包鋼鋼聯(lián)股份的財(cái)務(wù)人員欣喜地分享著自己的申報(bào)體驗(yàn)。

“環(huán)保稅并非單純?yōu)榱苏魇�，其核心目的是發(fā)揮綠色杠桿作用，引導(dǎo)企業(yè)走清潔生產(chǎn)、低碳發(fā)展之路。”內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)局資源和環(huán)境稅處負(fù)責(zé)人表示，下一步，內(nèi)蒙古稅務(wù)部門將持續(xù)深耕綠色稅制建設(shè)，不斷提升環(huán)保稅征管的科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平，以更精準(zhǔn)的政策推送、更優(yōu)質(zhì)的納稅服務(wù)、更高效的征管舉措，為企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型注入源源不斷的“稅動(dòng)力”，引導(dǎo)更多市場(chǎng)主體主動(dòng)投身生態(tài)保護(hù)與綠色發(fā)展。