國(guó)家稅務(wù)總局沈陽市稅務(wù)局關(guān)于沈陽市政協(xié)第十五屆三次會(huì)議將我市消費(fèi)發(fā)票放寬額度核入民營(yíng)小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本的提案[第0569號(hào)]的答復(fù)

單瀧代表：

　　您提出的關(guān)于將我市消費(fèi)發(fā)票放寬額度核入民營(yíng)小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第四十三條規(guī)定：企業(yè)發(fā)生的與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出，按照發(fā)生額的60%扣除，但最高不得超過當(dāng)年銷售(營(yíng)業(yè))收入的5‰。

　　本條之所以做如此規(guī)定，主要考慮到：一是業(yè)務(wù)招待費(fèi)的管理。由于業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出是各國(guó)公司稅法中濫用扣除最嚴(yán)重的領(lǐng)域，管理難度大，各國(guó)一般都強(qiáng)調(diào)對(duì)業(yè)務(wù)招待費(fèi)稅前扣除的管理。二是企業(yè)的業(yè)務(wù)招待難以準(zhǔn)確劃分商業(yè)招待和個(gè)人消費(fèi)。進(jìn)行業(yè)務(wù)上的招待是一個(gè)十分正常的商業(yè)做法，但是毫無疑問商業(yè)招待又不可避免包括個(gè)人消費(fèi)的成份。在許多情況下，實(shí)際上根本無法將商業(yè)招待與個(gè)人消費(fèi)區(qū)分開。有的國(guó)家甚至規(guī)定，如果接受業(yè)務(wù)招待的個(gè)人不將所受招待包括在個(gè)人所得稅的收入總額中，招待方即不能申報(bào)有關(guān)業(yè)務(wù)招待費(fèi)用的扣除。我國(guó)現(xiàn)行稅法對(duì)業(yè)務(wù)招待費(fèi)的總體政策是比較寬松的。所以我們更有必要加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)招待費(fèi)稅前列支管理。

　　同時(shí)，我國(guó)在稅收上采用的是稅收法定原則。根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》的規(guī)定，沈陽市一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)無權(quán)擅自制定稅收減免政策，其職責(zé)是執(zhí)行國(guó)家發(fā)布的各項(xiàng)稅收政策。目前為止，國(guó)家尚未出臺(tái)專門針對(duì)消費(fèi)發(fā)票放寬額度核入民營(yíng)小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本的稅前扣除政策。但是，為鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，國(guó)家密集出臺(tái)了一系列的針對(duì)民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，符合條件的民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)均可以享受到上述稅收優(yōu)惠政策。

　　下一步，我局將在原有工作成果的基礎(chǔ)上，在精準(zhǔn)服務(wù)、強(qiáng)化宣傳輔導(dǎo)、優(yōu)化辦稅流程、改進(jìn)稅源管理模式、推進(jìn)網(wǎng)上辦稅和移動(dòng)平臺(tái)建設(shè)等方面進(jìn)一步加大工作力度，實(shí)施各項(xiàng)便民、便企納稅服務(wù)舉措，打造優(yōu)質(zhì)的稅收營(yíng)商環(huán)境。為我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大發(fā)揮自己的作用。

　　聯(lián)系人：劉宇 聯(lián)系電話：22563434

國(guó)家稅務(wù)總局沈陽市稅務(wù)局

2020年6月9日