為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的重要講話精神和黨中央關(guān)于決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的重大決策部署，按照財(cái)政部黨組的統(tǒng)一要求，遼寧監(jiān)管局在做好財(cái)政扶貧資金日常監(jiān)管工作的同時(shí)，就遼寧省脫貧攻堅(jiān)效果的“成色”開(kāi)展了深入調(diào)研，調(diào)研反映問(wèn)題和提出建議得到了遼寧省委書(shū)記、省長(zhǎng)和分管省長(zhǎng)的3次批示，對(duì)遼寧監(jiān)管局調(diào)研成果給予充分肯定，分管省長(zhǎng)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究整改工作方案，省政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了整改落實(shí)工作方案，遼寧省扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈財(cái)政部遼寧監(jiān)管局脫貧調(diào)研發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改落實(shí)工作方案〉及四個(gè)〈專(zhuān)項(xiàng)方案〉的通知》，要求各市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合大普查工作，開(kāi)展一次再檢查、再整改、再推進(jìn)、再提升，確保做好“交卷”前的脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。

　　一、提高政治站位，拓寬調(diào)研視野

　　局黨組認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話精神，把脫貧攻堅(jiān)監(jiān)管工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)狠抓落實(shí)，局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)高度重視脫貧攻堅(jiān)調(diào)研工作，分管局領(lǐng)導(dǎo)參加了調(diào)研提綱起草、實(shí)地調(diào)研和調(diào)研報(bào)告撰寫(xiě)的全過(guò)程。遼寧監(jiān)管局在關(guān)注財(cái)政扶貧資金分配、使用和管理的同時(shí)，為了全面深入了解遼寧省脫貧攻堅(jiān)工作的成效，提升監(jiān)管的層次和擴(kuò)大監(jiān)管的范圍，深入調(diào)研了“三保障”和農(nóng)村飲水安全、產(chǎn)業(yè)扶貧、貧困戶脫貧內(nèi)生動(dòng)力、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)政策與鄉(xiāng)村振興政策銜接等重點(diǎn)方面內(nèi)容。由于遼寧監(jiān)管局反映的問(wèn)題具有一定代表性和針對(duì)性，提出的建議具有實(shí)用性和操作性，引起了遼寧省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，有力地促進(jìn)了遼寧省脫貧攻堅(jiān)成果的鞏固和提升。

　　二、合理確定調(diào)研內(nèi)容，保證調(diào)研廣度和深度

　　為增強(qiáng)調(diào)研的廣泛性和精準(zhǔn)性，不僅采取了書(shū)面與實(shí)地調(diào)研相結(jié)合的方式，而且針對(duì)不同的級(jí)次確定差異化的調(diào)研內(nèi)容。在研究書(shū)面調(diào)研提綱時(shí)，針對(duì)省級(jí)部門(mén)，重點(diǎn)調(diào)研全省脫貧攻堅(jiān)任務(wù)進(jìn)展和成效、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果方面存在的主要問(wèn)題困難及成因、繼續(xù)推進(jìn)減貧工作采取的政策措施、全省財(cái)政扶貧資金使用和管理情況等。針對(duì)縣級(jí)部門(mén)，重點(diǎn)調(diào)研脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)完成和財(cái)政扶貧資金使用管理情況，完成脫貧攻堅(jiān)面臨的主要難點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)扶貧政策措施執(zhí)行效果，以及有何政策性建議。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村干部和貧困戶，重點(diǎn)調(diào)研貧困戶的受益情況、影響基層完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的難點(diǎn)堵點(diǎn)及有何期盼。由于采取差異化的調(diào)研方式，取得了較好效果，既了解全省脫貧攻堅(jiān)的總體情況，又掌握縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)的具體情況；既了解財(cái)政扶貧資金使用管理情況，又掌握各類(lèi)扶貧項(xiàng)目實(shí)施成效；既了解有效的做法和經(jīng)驗(yàn)，又掌握存在的問(wèn)題及成因和對(duì)策建議。

　　三、緊貼基層實(shí)際，傾聽(tīng)社情民意

　　遼寧監(jiān)管局珍惜實(shí)地調(diào)研的機(jī)會(huì)，調(diào)研組成員努力做到撲下身子、沉下心來(lái)、不走過(guò)場(chǎng)。在縣級(jí)調(diào)研時(shí)，除了聽(tīng)取工作匯報(bào)外，把更多的精力放在與基層政府領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)政、扶貧、教育、住建、水利等相關(guān)單位的座談交流上。通過(guò)交流座談了解到，先期農(nóng)村危房需二次改造、農(nóng)村飲水安全不可持續(xù)、產(chǎn)業(yè)扶貧亟待加強(qiáng)、貧困戶脫貧內(nèi)生動(dòng)力不足等突出問(wèn)題；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村調(diào)研時(shí)，了解扶貧項(xiàng)目帶動(dòng)脫貧人口情況，傾聽(tīng)脫貧戶的訴求和意見(jiàn)，關(guān)注村集體收入情況，研究如何發(fā)揮村干部帶頭人的作用問(wèn)題。同時(shí)，實(shí)地調(diào)研了扶貧項(xiàng)目，了解項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)情況以及是否面臨困難，重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)效果、經(jīng)營(yíng)管理和與貧困戶利益連接機(jī)制等情況。此外，還專(zhuān)程到遼寧監(jiān)管局的扶貧點(diǎn)（凌源市佛爺洞鄉(xiāng)）開(kāi)展走訪調(diào)研，了解脫貧攻堅(jiān)工作效果，查看正在實(shí)施的扶貧項(xiàng)目，聽(tīng)取扶貧點(diǎn)下一步脫貧攻堅(jiān)工作安排和需要反映的訴求，積極幫助協(xié)調(diào)解決。

　　四、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，督促整改落實(shí)

　　為了更有效地督促地方做好整改落實(shí)工作，遼寧監(jiān)管局將調(diào)研成果專(zhuān)題向遼寧省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行書(shū)面報(bào)告，并積極參與遼寧省政府整改方案的研究工作。遼寧省政府非常重視遼寧監(jiān)管局調(diào)研反映的問(wèn)題和提出的建議，在印發(fā)整改落實(shí)工作方案的通知中，不僅將整改任務(wù)落實(shí)到省扶貧辦、財(cái)政廳、住建廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、水利廳、衛(wèi)健委等10個(gè)部門(mén)，而且針對(duì)遼寧監(jiān)管局調(diào)研報(bào)告反映的問(wèn)題逐項(xiàng)制定26條整改措施。例如，針對(duì)“有些村級(jí)醫(yī)療服務(wù)保障能力偏弱”問(wèn)題，提出了進(jìn)一步保障鄉(xiāng)村醫(yī)生合理待遇收入等措施；針對(duì)“少數(shù)危房改造質(zhì)量不高亟需后續(xù)維護(hù)”問(wèn)題，提出了建立跟蹤保障機(jī)制、加強(qiáng)質(zhì)量安全管理等措施；針對(duì)“有些農(nóng)村飲水安全工程維護(hù)經(jīng)費(fèi)不足和運(yùn)行缺乏可持續(xù)性”問(wèn)題，提出了規(guī)范農(nóng)村飲水安全建設(shè)和運(yùn)行管理等五項(xiàng)措施；針對(duì)“部分產(chǎn)業(yè)扶貧造血功不足”問(wèn)題，提出了培育特色產(chǎn)業(yè)和銷(xiāo)售渠道、培育生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體等六項(xiàng)措施；針對(duì)“基層推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接研究不夠主動(dòng)，存在等政策、等文件和等經(jīng)驗(yàn)”問(wèn)題，提出了開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接相關(guān)研究、抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展銜接等四項(xiàng)措施。