沈陽市關于進一步促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知

沈房發(fā)[2020]14號     2020-09-06

　　為貫徹黨中央、國務院決策部署,進一步加強土地市場調(diào)控、加快推進項目建設、完善商品房銷售管理,嚴格差別化信貸稅收政策,保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)就有關事宜通知如下:

　　一、嚴格住房用地出讓溢價率管控。采取“限房價、競地價”、“限地價、競配建、競自持”等方式出讓住房用地。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)競配建、競自持部分不計入商品住房開發(fā)建設成本。

　　二、制定嚴格的房地產(chǎn)開發(fā)項目競配建管理辦法，加強全過程監(jiān)管，保障競配建設施與商品房建設同步設計、同步審批、同步施工、同步驗收、同步交付使用。

　　三、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在取得土地使用權后，因企業(yè)自身原因未按規(guī)定實施開發(fā)建設的，根據(jù)相關規(guī)定予以處理，同時禁止該房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及其實際控制人參股的其他企業(yè)在沈參與競買土地從事房地產(chǎn)開發(fā)。

　　四、土地、建設管理部門加強工作聯(lián)動，對已出讓的住房用地，建設管理部門應要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)根據(jù)土地出讓合同提報項目開發(fā)建設計劃，包括項目開工時間、竣工時間，分期開發(fā)的要明確每期開、竣工時間。對于建設進程緩慢或未按分期計劃實施的項目，約談企業(yè)主要負責人，企業(yè)不配合整改的，計入不良行為記錄，在企業(yè)資質(zhì)核查等環(huán)節(jié)予以限制。土地、建設管理部門要按規(guī)定對外公布年度住房用地計劃、已供地未開工、已開工未竣工等情況。

　　五、對房地產(chǎn)開發(fā)項目，在取得土地成交確認書后，企業(yè)可以整理場地、設置圍擋，并按照基坑支護和土方開挖、地下主體工程施工、正負零以上工程施工三個階段辦理項目開工手續(xù)，促進項目早日開工建設。

　　六、依法嚴格整治未許先售行為，科學把握商品住房項目入市節(jié)奏，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自取得商品房預售許可之日起10日內(nèi)，須一次性公開全部準售房源和銷售價格，未按規(guī)定銷售房屋的，除按相關規(guī)定處理外，房產(chǎn)部門可暫停項目網(wǎng)簽系統(tǒng)，整改后予以恢復。嚴格審核商品住房項目開發(fā)建設成本和住房裝修標準。

　　七、以項目為單位，實時監(jiān)測商品住房銷售價格運行情況，項目價格變化較大的，及時約談房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)負責人，要求企業(yè)說明原因。對無正當理由導致價格出現(xiàn)較大變化的項目，責令企業(yè)限期改正，逾期未改正的，暫停該項目網(wǎng)簽系統(tǒng)，改正后予以恢復。

　　八、嚴格執(zhí)行個人購買首套商品住房首付比例不低于30%規(guī)定，第二套商品住房首付比例提高到50%。首付款須一次性支付，禁止分期支付和“首付貸”。將個人住房轉(zhuǎn)讓增值稅免征年限由2年調(diào)整到5年。

　　本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行。

沈陽市房產(chǎn)局

沈陽市自然資源局

沈陽市城鄉(xiāng)建設局

國家稅務總局沈陽市稅務局

沈陽市金融發(fā)展局

沈陽市市場監(jiān)督管理局

沈陽市城市管理綜合行政執(zhí)法局

中國人民銀行沈陽分行營業(yè)管理部

沈陽住房公積金管理中心

2020年9月6日

國家稅務總局沈陽市稅務局房地產(chǎn)交易增值稅征免年限調(diào)整政策解讀

　　一、調(diào)整后新的增值稅征免年限政策的具體內(nèi)容？

　　將個人住房轉(zhuǎn)讓增值稅免征年限由2年調(diào)整到5年。具體為：個人將購買不足5年的住房對外銷售的，按照5%的征收率全額繳納增值稅；個人將購買5年以上(含5年)的住房對外銷售的，免征增值稅。

　　二、執(zhí)行時間如何確定？

　　個人住房轉(zhuǎn)讓增值稅免征年限由2年調(diào)整到5年，自2020年9月6日起執(zhí)行，政策執(zhí)行以不動產(chǎn)登記中心受理時間為準。

　　三、購買住房的時間如何確定？

　　個人購買住房以取得的房屋產(chǎn)權證或契稅完稅證明上注明的時間作為其購買房屋的時間。納稅人申報時，同時出具房屋產(chǎn)權證和契稅完稅證明且二者所注明的時間不一致的，按照“孰先”的原則確定購買房屋的時間。即房屋產(chǎn)權證上注明的時間早于契稅完稅證明上注明的時間的，以房屋產(chǎn)權證注明的時間為購買房屋的時間；契稅完稅證明上注明的時間早于房屋產(chǎn)權證上注明的時間的，以契稅完稅證明上注明的時間為購買房屋的時間。