
為深入貫徹落實(shí)財(cái)政部關(guān)于嚴(yán)格直達(dá)資金監(jiān)管的工作要求,遼寧監(jiān)管局從三個(gè)環(huán)節(jié)入手,扎實(shí)做好直達(dá)資金監(jiān)控工作,推動(dòng)中央財(cái)政政策盡快落地見效,努力確保直達(dá)資金盡快直達(dá)市縣基層、直接惠企利民。
一、開展聯(lián)合督查,確保直達(dá)資金用好管好。遼寧監(jiān)管局認(rèn)真貫徹落實(shí)8月17日國務(wù)院常務(wù)會議精神,與省政府督查室、省財(cái)政廳和省發(fā)展改革委等部門共同成立專項(xiàng)督查組,對遼寧13個(gè)市及下轄29個(gè)縣(市、區(qū))抗疫特別國債和特殊轉(zhuǎn)移支付資金管理使用情況開展現(xiàn)場督查工作,重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目單位資金支出和規(guī)范使用等情況。在前期各市開展自查的基礎(chǔ)上,采取座談、現(xiàn)場核查、個(gè)別談話、調(diào)閱指標(biāo)文和總會計(jì)賬等方式進(jìn)行實(shí)地督查,督促相關(guān)資金使用部門充分認(rèn)識直達(dá)資金的重要性和緊迫性,盡快形成實(shí)物工作量,將資金用到市場主體和民生上。
二、注重成果運(yùn)用,促進(jìn)監(jiān)控工作提質(zhì)增效。一方面,對聯(lián)合督查中發(fā)現(xiàn)的支出進(jìn)度慢、資金使用不規(guī)范等問題,立即要求有關(guān)市縣財(cái)政部門整改,同時(shí)對各級財(cái)政部門好的經(jīng)驗(yàn)做法積極做好宣傳和推廣。如丹東市建立了接收資金不停留、分配資金不停留、下達(dá)告知不停留、錄入系統(tǒng)不停留的“四個(gè)不停留”制度和定期調(diào)度工作機(jī)制,確保了數(shù)據(jù)完整、賬目清晰、流向明確,取得了良好實(shí)效。另一方面,寓服務(wù)于監(jiān)管之中,探尋研究資金落地難等問題的深層次原因,指導(dǎo)和幫助基層解決實(shí)際困難。如針對直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)與國庫支付系統(tǒng)、人社部門和民政部門基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺聯(lián)動(dòng)的功能不完善,增加基層工作負(fù)擔(dān),影響數(shù)據(jù)質(zhì)量和實(shí)效性等情況,遼寧監(jiān)管局及時(shí)形成專題報(bào)告上報(bào)財(cái)政部;針對基層單位對國家政策理解不到位導(dǎo)致相關(guān)預(yù)算指標(biāo)分配進(jìn)度滯后等情況,遼寧監(jiān)管局將財(cái)政部近期出臺政策文件中的重點(diǎn)事項(xiàng)進(jìn)行提煉總結(jié)下發(fā)給基層單位,指導(dǎo)市縣基層深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會,推動(dòng)政策落實(shí)落地。
三、發(fā)揮能動(dòng)作用,推動(dòng)監(jiān)控工作常態(tài)化運(yùn)行。一方面,創(chuàng)新工作方式,提前構(gòu)建監(jiān)控工作聯(lián)絡(luò)網(wǎng),延伸資金監(jiān)控鏈條。今年7月遼寧監(jiān)管局主動(dòng)搭建起與財(cái)政、人社等省級相關(guān)部門數(shù)據(jù)共享的橫向溝通平臺,同時(shí)與全省13個(gè)市和90個(gè)縣(市、區(qū))財(cái)政局預(yù)算、國庫等部門負(fù)責(zé)人建立直接聯(lián)系的縱向聯(lián)絡(luò)渠道。每周通過電話、網(wǎng)絡(luò)等方式第一時(shí)間與各基層財(cái)政部門進(jìn)行溝通,了解掌握資金的分配、撥付和使用進(jìn)度等情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促有關(guān)部門落實(shí)到位。另一方面,結(jié)合8月聯(lián)合督查情況,探索建立定期開展實(shí)地監(jiān)督工作機(jī)制,推動(dòng)監(jiān)控工作常態(tài)化。
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